赤政办发〔2021〕29号

市人民政府办公室关于印发

赤壁市城区小餐饮全面提档升级改造工作实施方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，市政府有关部门:

《赤壁市城区小餐饮全面提档升级改造工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

赤壁市人民政府办公室

2021年7月22日

赤壁市城区小餐饮全面提档升级改造工作实施方案

为全面加强餐饮服务食品安全治理体系建设，满足人民群众日益增长的餐饮消费需求，确保人民群众“舌尖上的安全”，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实以人民为中心的监管理念，顺应人民群众注重食品安全的新期待，以创建全国文明城市、国家卫生城市、省级食品安全示范县(市)、第四批湖北省公共服务体系示范区工作为契机，坚持政府引导与市场主体争创相结合，持续开展小餐饮全面提档升级，推动全市餐饮业质量安全整体提升。

二、改造对象

城区范围内实际经营场所使用面积小于100平方米的小餐饮经营户，共计942户。

三、改造标准

(一)具有固定的经营场所，保持经营场所环境卫生整洁，与污染源保持25米以上的距离;

(二)原则上实施前厅后厨，食品经营场所设在室内，食品处理区与就餐场所、卫生间有效隔离;

(三)设施布局基本合理，功能区域明确，“四防一消”安全防护设备基本齐全;

(四)实行“四化”工程建设，食品处理区墙壁贴瓷砖1.5米以上(墙面瓷砖化);一律采用不锈钢用具(用具不锈钢化);厨房地面平整，上、下水畅通，排水沟盖板网孔小于10mm，设置有盖垃圾桶，环境整洁有序(厨房洁净化);从业人员上岗时穿戴整洁工作衣帽，建立食品采购、加工、储存等安全管理制度，台帐记录清楚，采用色标管理等先进方法(操作规范化)。

四、奖补资金来源及标准

(一)奖补资金来源。

小餐饮规范提升工程所需资金由经营户自筹一部分，市政府奖补一部分。

(二)奖补标准。

⒈ 实施前厅后厨改造，食品处理区布局流程重新规划改造奖补标准如下:

(1)按改造面积每平方米奖补100元;

(2)更新不锈钢炊用具(含灶台、操作台)，每家奖补1000元;

(3)安装视频的“明厨亮灶”的小餐馆奖补1000元。

⒉ 规范管理奖补标准如下:

(1)从业人员工作衣帽每人更新两套，奖补50元/人;

(2)各种食品安全管理制度、公益广告上墙，警示标识张贴规范，建立并使用台帐，每家奖补300元;

(3)采用色标管理(不同颜色工用具含砧板刀、容器等)，每家奖补100元;

(4)添置中型以上的消毒柜，每家奖补150元。

奖补资金具体申请审批程序由市市场监管局另行制定。

五、实施步骤

(一)动员实施阶段(2021年5月—2021年10月)。市市场监管局牵头在电视、报纸、网站等媒体上广泛宣传小餐饮规范提升改造的意义。各街道组织网格员及相关单位逐户上门发放小餐饮规范提升改造标准等材料，宣传、动员小餐饮经营户积极投入规范提升改造，让所有小餐饮经营户充分认识规范提升工程的意义，掌握改造标准要求，了解奖补政策，引导其积极参与规范提升工程。市场监管、城管、商务、街道等单位加强对改造工作的业务指导，“一户一策”制定具体改造方案，高效高质实施标准化改造升级。

(二)考核验收阶段(2021年11月—2021年12月)。小餐饮规范提升改造工作验收由市市场监管局牵头，各街道、市城管执法局参与。小餐饮经营户按序时进度完成改造后，在12月底前向所属市场监管所提交《赤壁市小餐饮提档升级改造奖补资金申报表》，各市场监管所汇总小餐饮经营户申报表后报市市场监管局，对验收合格的经营户向市财政局上报《赤壁市小餐饮提档升级改造奖补对象汇总表》。在2021年12月底前，全面完成升级改造工作。

(三)长效监管阶段。小餐饮经营户通过规范提升验收后，进入长效监管阶段，市场监管部门与城管、街道等单位定期开展“回头看”，通过建立综合管理长效机制，不断巩固和扩大工作成效，督促小餐饮经营户持续保持设施齐全、规范经营、食品安全。

六、保障措施

(一)加强组织领导。为了推进城区小餐饮全面提档升级改造工作，成立由市政府分管副市长任组长，市政府办公室分管副主任、市市场监管局主要负责人为副组长，市场监管、财政、城管、商务、公安、街道等单位分管负责人为成员的赤壁市小餐饮规范提升改造工作领导小组。领导小组办公室设在市市场监管局，办公室主任由市市场监管局主要负责人兼任。市市场监管局负责牵头城区小餐饮规范提升改造工作，负责改造工作业务指导、督查工作。各街道负责落实辖区小餐饮规范提升改造责任，发挥街道牵头作用，组织联合执法行动，强力推动街道小餐饮规范提升改造工作。市财政局负责奖补资金保障工作。市城管执法局负责依法取缔违搭私建、督导经营户抓好门前“四包”工作;各街道办事处综合执法中队负责对出店经营、乱泼乱倒进行整治，并依法处罚。市环卫局负责推行餐厨废弃物无害化处置工作。市商务局负责“赤壁名小吃”品牌的行业规划和名菜名厨的评选，充分发挥餐饮协会作用，大力倡导厉行节约、文明用餐新风尚。市公安局负责查处抗拒、阻碍依法执行公务等违法行为，对涉嫌生产销售不符合安全标准的食品等犯罪的，依法进行查处。

(二)提高思想认识。各单位要充分认识到小餐饮规范提升改造工作的重要性，把握“改造要务实”的准则，坚持效果导向，明确改造标准。发动社区居民共同参与、共同评价。

(三)注重分类推进。按照规范提升标准，制定“一户一策”，建立“一户一档”，实施对标整改，加强指导帮扶，有效规范小餐饮经营户加工经营行为，不断提升小餐饮经营户食品安全管理水平。加大力度推进重点街巷整体规范提升，发挥引导示范作用，带动小餐饮全面提档升级改造工作。

(三)突出示范引领。坚持以项目为抓手，以创建促提升，持续推动示范创建国家卫生城市。全市打造2—3个小餐饮集中示范区(示范区内小餐饮经营户不少于10家)，建成1条餐饮服务示范街，以点带面推动小餐饮规范提升，全面提高小餐饮整体水平。

(四)加大宣传力度。将开展城区小餐饮全面规范提升改造作为创建国家卫生城市的重要举措，不断引向深入，加大宣传力度，提高群众知晓率，营造全民参与的浓厚氛围。