自2016年赤壁市《全民科学素质行动计划纲要》实施以来，赤壁市坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针，科普工作取得了长足发展，有力地促进了公众科学文化素养的提升。为进一步明确“十四五”期间赤壁市全民科学素质工作各成员单位的工作任务，结合赤壁市实际，市科协牵头组织开展了《赤壁市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》（以下简称《实施方案》）的编制工作。

一、方案制定背景依据

习近平总书记指出：“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。没有全民科学素质普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果快速转化。”这一重要指示精神是新发展阶段科普和科学素质建设高质量发展的根本遵循。

“十三五“期间，赤壁市公民科学素质的比例显著提高，达到既定目标，但城乡、区域发展不平衡，与发达地区相比还存在一定差距，科普有效供给还不足，尚不能满足人民对美好生活新需求。2021年6月，国务院印发了《全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）》，湖北省、咸宁市《全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》也相继出台。为具体落实国务院、省、咸宁市《全民科学素质纲要》，持续推进我市全民科学素质提升，9月1日，市政府办公室印发了《赤壁市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》（赤政办发〔2022〕26号）。

二、方案的主要内容

《实施方案》由开展青少年、农民、城镇劳动者、老年人、领导干部和公务员科学素质提升行动以及推进科普基础设施、科普信息化、应急科普、科技资源科普化、基层科普能力提升工程等方面组成，分四个部分：

（一）指标设置：到2025年，我市公民具备科学素质比例达到16％。

（二）开展五项提升行动：一是青少年科学素质提升行动，将科学家精神培育和科学方法养成贯穿于青少年成长的全过程，为赤壁高质量发展夯实人才基础。二是农民科学素质提升行动。充分发挥高素质农民队伍在加快实施乡村振兴战略中的主体作用。三是城镇劳动者科学素质提升行动。建强技能人才队伍，打造有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的新时代高素质城镇劳动者队伍，更好地服务于赤壁高质量发展。四是老年人科学素质提升行动。提高老年人适应社会发展能力。五是领导干部和公务员科学素质提升行动。树立科学执政理念，提高科学决策能力，增强推进治理体系和治理能力现代化的本领，更好地服务党委和政府事业发展。

（三）推进五项科普工程：一是科普基础设施工程。加强科普基础设施建设，深入实施科普为民惠民行动，提升科普基础设施服务能力，拓展公众参与科普的途径和机会。二是科普信息化工程。提升全媒体科学传播能力，构建智慧化科普传播体系，繁荣科普文艺创作，服务数字社会建设。三是应急科普工程。建立健全应急科普协调联动机制，提升基层科普工作能力，基本建成平战结合应急科普体系。四是科技资源科普化工程。建立完善科技资源科普化机制，不断增强科技创新主体科普责任意识，充分发挥科技设施科普功能，提升科技工作者科普能力。五是基层科普能力提升工程。建立健全基层科普服务体系，加大优质科普资源下沉力度，着力提升基层科普工作能力。

（四）组织实施。一是加强组织保障。市全民科学素质工作领导小组负责牵头实施，各成员单位充分履行相关工作职责，市科协履行全市全民科学素质建设牵头部门的职责。二是健全机制保障。将全民科学素质行动纳入文明城市创建工作要求，完善和优化科普人才评价激励机制，加强对各单位工作实施情况的检查评估。三是完善条件保障。将科普经费列入同级财政预算，强化科普资源、人才、资金等要素保障。