近日，市政府办公室印发了《赤壁市加快消费恢复提振的若干措施》（赤政办发〔2022〕19号）（以下简称《措施》）。现将有关内容解读如下：

一、出台背景

消费是经济发展的压舱石，是经济增长第一动力。党中央、国务院高度重视促消费工作，出台了《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》等文件。省政府办公厅印发了《关于加快消费恢复提振的若干措施》。为全面贯彻落实省委、省政府决策部署，加快我市消费恢复提振，按照市委、市政府工作要求，市发改局等部门研究起草了《措施》，提出了鼓励汽车、住房等大宗消费，支持商贸、餐饮、文旅、体育消费，点亮夜间消费，推动以展助销，拓展新型消费，增强消费发展综合能力，助力市场主体纾困解难等八个方面具体措施，并充分征求各方意见，先后通过市政府常务会议、市委常委会会议审议。

二、主要内容

《措施》包括八个方面，共23条具体措施。

（一）鼓励汽车消费（3条）

一是开展“汽车换新”活动。2022年6月至12月，省内报废旧车并购买新能源汽车的补贴8000元／辆、购买燃油汽车的补贴3000元／辆；转出旧车并购买新能源汽车的补贴5000元／辆、购买燃油汽车的补贴2000元／辆。二手车交易增值税由2％下调至0.5％。

二是开展“汽车下乡”活动。2022年6月至12月，支持鼓励汽车经销企业举办汽车特别是新能源汽车展销活动。支持农机企业开展“农机下乡”活动。

三是开展新能源汽车推广活动。2022年6月至12月，市内运营公交车购置新能源车的按车价补贴3％。各级党政机关、事业单位带头配备使用新能源车，除实物保障、特种专业技术用车外，新购置新能源汽车占比不低于30％。鼓励小王子、汽运公司2家出租车公司的出租车更新为新能源车。

（二）促进住房消费（4条）

一是实施城乡居民购房补贴。2022年7月1日至12月31日，凡在赤壁市中心城区购买新建商品住宅（别墅除外）100㎡以下的给予补贴10000元／套，100㎡以上（含100㎡）的给予补贴15000元／套。农村居民进城购房除以上补贴外另给予5000元／套补贴。政策范围内生育二孩、三孩家庭群体，且子女未满18岁（截至2022年6月30日），二孩额外补贴3000元，三孩额外补贴6000元。

二是给予住房公积金支持。夫妻双方均正常缴存住房公积金的双职工家庭，申请住房公积金贷款额度上限由50万元提高至60万元，但不高于购房合同总价款的80％。对政策范围内生育二孩及以上且正常缴存住房公积金的职工家庭，在本市内购买自住住房二套内的（含两套），申请公积金贷款额度按现行最高贷款额度（50万元）的1.5倍执行，但不高于购房合同总价款的80％，贷款利率不再执行上浮10％的规定。

三是加大金融支持。还清先前住房贷款，再次申请住房贷款的可按首套房进行认定，在中心城区贷款购买首套房付款比例由原30％递减到20％执行，第二套房由原40％递减到30％执行。

四是加大人才购房支持力度。2022年7月1日至12月31日，凡在赤壁市全民所有制企事业单位工作的，购买赤壁市城区首套商品房（不含二手房），博士研究生、正高级职称、硕士研究生、副高级职称、高级技师按《赤壁市引进高层次人才实施办法》（赤政发［2019］8号）的文件规定标准执行；高校本科生、中级职称、技师执行3万元补贴；专科生、高级工执行2万元补贴的标准。购房补贴一次性发放，不可重复享受城乡居民购房补贴。

（三）支持商贸、餐饮消费（5条）

一是发放“惠系列”湖北消费券。2022年6月至10月，发放3轮9批次“惠购湖北”“惠游湖北”“惠动湖北”消费券。

二是开展“有奖发票”活动。2022年6月至12月，在全市范围内根据发票金额开展“有奖发票”活动。

三是开展2022“惠食赤壁”活动。开展赤壁滋味“第一季”系列活动（活动重点在限上餐住企业内开展），举办特色餐饮美食评选大赛。

四是开展“惠购赤壁”商品大联展活动。鼓励全市限上商贸企业利用节假日，开展“惠购赤壁·庆国庆”商品展销会、“惠购赤壁·网红车展嘉年华”赤壁天驰嗨购节、“惠购赤壁·商贸助农”赤壁农产品产销对接暨第二届年货节等各类促销活动。充分发挥工会力量，组织职工爱心消费，自主选择采购赤壁青砖茶产品。

五是培育壮大网络消费。大力支持发展新零售，培育新业态，对2022年度在我市网络销售额排名前3位的企业，分别给予5万元、3万元、2万元的奖励（以北京欧特欧国际咨询有限公司公布的数据为依据）。

（四）加快旅游消费（4条）

一是发放赤壁旅游消费券。对全市6家A级及以上景区，发放30万张价值600万元的旅游消费券。

二是给予旅游交通补贴。对拓展外地客源市场、租赁旅游大巴来赤旅游的旅行社进行交通补贴。补贴标准：两日游补贴1200元／辆，三日游补贴1500元／辆。

三是支持旅行社拓展地接业务。支持旅行社开展两日游以上地接业务。奖励标准：年度地接量达到3000人（两日游及两日以上游）的旅行社，一次性给予1.5万元奖励；超出3000人（两日游及两日以上游）的旅行社，超出部分按10元／人的标准累进奖励。凡一次性组团100人以上的旅行社，游览本市两个以上A级景点且在本市住宿一晚的，一次性给予组团旅行社5000元奖励；组团人数每递增20人，增加奖励1000元。申报一次性组团100人以上（大团）旅游团队奖励的，旅游人数纳入年度地接量人数进行累计奖励。

四是发展度假经济。鼓励全市党员干部错峰休年假，开展“赤壁七日游”活动，拉动内需。

（五）点亮夜间消费（2条）

一是拓展夜间消费场景。在全市多个地标、商圈、特色街区开展夜间消费活动，策划夜间消费活动，开发夜间主题业态，繁荣夜间餐饮、文化、旅游、购物、体育健身等消费，打造夜间消费集聚示范区。

二是鼓励夜间延时经营。鼓励本土企业积极应对日益增长的夜间消费需求，开展夜间经营，对经相关管理主体同意的特定公共场所免收场租费、摊位费、垃圾处理费。对出于消费需要的临时性停车实施包容管理。

（六）推动以展促销（1条）。主要围绕推动商贸业提质扩容，以展促销、展销结合。充分利用“一带一路”赤壁青砖茶产业发展大会、中国农民丰收节、农业博览会、文化旅游博览会、荆楚大地好粮油展示交易会、楚菜美食博览会、中部酒业博览会等重要展会及活动，为相关产业生产、销售、采购搭建对接平台，强化展销联动。

（七）增强消费发展综合能力（2条）

一是健全流通体系。主要是优化消费基础设施和服务保障能力。新建和改造一批商贸中心、农贸市场，完善市乡村三级商贸流通服务网络建设。

二是促进居民增收。鼓励就业创业，拓宽农民就业和增收渠道，多措并举提高劳动者工资性收入。

（八）助力市场主体纾困解难（2条）

一是落实普惠性扶持政策。深入落实国家减税退税降费政策，在规定减免幅度内顶格执行。

二是加大服务业纾困力度。围绕省“服务业纾困45条”，持续打出“降、缓、返、扩、补”政策组合拳，相关惠企政策“免申即享”，加大稳企业、促发展、保就业力度。