主持人：各位网友大家好，欢迎关注赤壁市人民政府门户网站在线访谈。我是主持人张燕。

我市为“冲刺全国百强县、创建全国文明城、建设共同富裕市”、做优、做精、做大、做强六大产业集群为总目标，抢抓全省实施县域经济发展“三百”战略机遇，围绕“一块屏、一块布，一块砖”，推动技术、资本、人才、政策、机制等资源要素整合，充分发挥工业经济的总支撑作用，全面推进工业经济高质量发展。市委市政府因时而动，于10月27日正式印发《赤壁市“十四五”期间推进工业经济高质量发展实施方案的通知》。

今天我们邀请到赤壁市科学技术和经济信息化局党组书记、局长王春林，就《赤壁市“十四五”期间推进工业经济高质量发展实施方案的通知》的相关措施为广大市民进行解读。王局长，欢迎，您好。

王春林：主持人好，各位网友好！非常高兴能来到市政府门户网站同大家进行交流，也借这个平台，向一直以来关心、支持、理解市科信局工作的各位网民朋友表示衷心的感谢！

主持人：王局长，能否为大家具体介绍下“十四五”期间推进工业经济高质量发展实施方案的背景？

王春林：为深入贯彻《中共湖北省委湖北省人民政府关于推动全省县域经济高质量发展的意见》（鄂发﹝2018﹞18号）精神，进一步壮大我市工业经济实力，增强工业经济发展后劲，推动工业经济高质量发展，现结合我市工业经济发展实际，制定本方案。

主持人：王局长，我看到实施方案中提到以“十大工程”为抓手，请您简要释义下具体实施措施，便于我们更好理解《实施方案》。

王春林：以实施工业“十大工程”为抓手，以机制创新为保障，全面激发干部干事创业热情，不断提升工作能力水平，持续优化营商环境，积极帮助企业化解问题，努力营造“大办工业、办大工业”氛围。

（一）招商工程

选优配强招商队伍。建强产业招商工作专班。推行链长招商制度，成立主导产业招商工作专班、北上广招商小分队和高新技术企业招商小组；建立招商干部激励机制，激发招商干部干事创业热情，常态化开展招商干部专业知识培训，提升招商干部能力水平。创新招商工作方法。坚持招商引资“一号工程”，四大家领导带头招商，重点项目实行协议签约到项目建成一条龙跟踪服务；利用“智慧招商”，针对六大产业完善产业链配套，重点推进“一块屏、一块布、一块砖”上下游产业精准招商，做大产业集群；健全招商全周期管理。坚持把“店小二”服务意识贯穿于招商引资全过程，对重点招商项目建设实行市领导“一对一”服务和责任单位包保服务机制，完善项目信息收集，项目分析研判、分类跟踪洽谈、分级决策、签约注册服务等管理环节，做好项目全生命周期管理。

（二）中小企业成长工程

培植市场主体。进一步放宽准入条件，降低准入门槛，促进市场主体快速发展。在法律法规无禁止范围内，进一步放宽市场主体名称、住所、经营范围、注册资本等登记条件，营造良好的投资环境和创业环境。强化属地管理。坚持市级抓统筹，乡镇、园区抓落实的原则，加强对工业企业进规入统的统筹指导，各乡镇、园区要抓好属地责任管理，定期会商研讨，扎实有力推进中小微进规培育工作，持续落实重点企业“一企一策”。强化建库培育。建立新开工、新投产工业项目库和小微企业入规培育库。积极探索创新登记审批制度，提高审批工作效率。

（三）工业产值倍增工程

招商引资增主体。每年新引进工业企业70家以上，新建开工投产工业企业50家以上，年新增产值50亿以上，到2025年新增产值达到300亿。项目建设增块头。加快推进重点项目建设，着力加快推进维达力四期（苹果产业园）、人福药辅扩建、华润电力三期等重大项目建设。重点企业增后劲。全力支持住方科技、高正新材料、龙兴无纺布、凯利隆、泽翰实业等重点企业续建项目。技改提能增质效。加快引导纺织服装产业、青砖茶产业、应急装备制造等传统产业实施技改提能。新兴产业增动能。加快新材料产业园、美丽健康产业园基础配套建设，引进相关企业入驻，重点培育新兴产业主体。

（四）满员及劳动率提升工程

建立劳动力资源数据库。通过摸底调查，建立劳动力资源动态管理数据库。搭建企业用工服务平台。通过广播电合、户外显示屏、招聘网等方式不间断发布用工信息，定期举办现场招聘会，实现“家门口求职”。加强劳动力技能培训。实时掌握企业用工需求，根据企业实际需要，多渠道、多形式的开展各类技能培训，建立校企就业培训合作模式，储备产业劳动力资源。

（五）降成本工程

加强政策性减税降费管控。继续执行制度性减税政策，对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额。继续执行企业研发费用加计扣除政策。进一步降低公路运输成本，精简铁路货运杂费项目，降低运杂费迟交金收费标准，取消货物运输变更手续费。降低企业生产要素成本。减少涉企保证金，对无法律法规依据的一律取消，对依法依规设立的，在规定额度内，尽可能下调征收标准。降低企业人工成本。引导企业根据自身生产经营状况自行确定选择合适的住房公积金缴存比例。完善最低工资调整机制，落实企业员工稳岗补贴等方面补助。降低企业融资成本。鼓励金融机构主动对接中小微企业融资需求，开展“科创贷”“信易贷”“银税贷”等多种形式的无抵押融资贷款。

（六）去库存工程

支持以展助销。开辟产销“绿色通道”，强化展销联动。进一步完善赤壁工业地产品目录，建立赤壁市地产品交易展示中心，为企业生产、销售、采购搭建对接平台。支持新型消费扩容提质。健全“互联网＋服务”，推动线上线下深度融合。支持做好“销售副总”。鼓励各单位部门结合实际，派员入驻企业担任销售副总，帮助企业做好产品销售，对有特殊贡献且获得企业认可的“销售副总”给予不同程度的一次性奖励资金。

（七）困难企业盘活工程

开展困难企业清查摸底。建立困难企业“户口档案”，详细标注项目特点、闲置原因、自身优势等相关信息，强化动态管理，建立图数一致的闲置土地、厂房数据库，保持数据的客观真实准确，针对性的制定盘活计划。实行帮办领导负责制。成立赤壁市困难企业盘活工作领导小组，各相关部门按照职能分工，完善工作机制，协同做好困难企业盘活工作。鼓励困难企业兼并重组。积极推动企业合资入股，鼓励企业兼并转让，帮助困难企业“腾笼换鸟”，推动企业再生、环境再造，使各类资源得到有效利用。落实有关兼并重组增值税、土地增值税、企业所得税、契税等优惠政策。

（八）创新工程

强化企业创新主体地位。鼓励企业申报高新技术企业、创新型试点企业，并按政策落实奖励。充分发挥高研院技术支撑作用。聚焦全市重点产业链稳链补链强链的技术需求，加强关键技术研发，推动产业链上下游、大中小企业融通创新。鼓励各类科技成果来赤转化。建设高层次专家成果展示与转化中心，推动科技成果在赤转化落地。加快双创平台建设。巩固上海离岸科技孵化器成果，逐步在深圳、杭州、武汉等地建立离岸科技孵化器，定期举办创新创业大赛，调动现有平台积极性，催化更多的科技成果在我市落地。推进数字化赋能。结合智慧城市建设要求，以数字化、网络化、智能化为引领，系统性、高起点编制全市工业互联网发展规划。

（九）绿色工程

集约节约利用土地。开展全市工业企业用地调查，对土地利用率低或闲置未用土地进行清理整顿，做好新征用地合理规划，保证土地高效利用。实施清洁生产。围绕重点污染物开展清洁生产技术改造，降低污染物排放强度。实施低碳转型工程。结合碳排放重点行业特点，制定重大低碳技术推广实施方案，促进先进适用低碳新技术、新工艺、新设备和新材料的推广应用。

（十）企业家培养工程

加强学习培训。围绕企业管理、营销破局、惠企政策解读、经济形势分析等企业家关心的热点问题，邀请政府部门、知名高校、领军企业家中的专家、学者，推出线上线下相结合系列课程，帮助企业家及时了解政策形势、把握产业方向、更新知识结构、推动企业发展。加强商会平台建设。充分利用已经建立的企业家商会队伍，将赤壁市企业家商会平台打造成为企业家强化学习、交流沟通、资源共享、合作发展的平台。加强政策引导与扶持。建立各部门包保联系重点企业和项目工作制度，建立与企业家常态化沟通交流机制。

主持人：王局长，你们通过哪些做法，如何激励工业经济高质量发展？

王春林：一是做强特色主导产业。重点发展赤壁青砖茶、电子信息、纺织服装等三大产业，打造“一块砖、一块屏、一块布”，全年实现赤壁青砖茶产值150亿元、电子信息产业产值90亿元，纺织服装产值150亿元。实施赤壁青砖茶现代产业园提升工程，争创国家级现代农业产业园，建设中国柔性屏生产基地，谋划建设纺织服装城。开工建设30亿元的维达力四期、5.2亿元的壹嘉制衣等项目，加快龙兴非织造、润坊卫生湿巾、诚森桦泰智能电子数码、荟海药业等项目建成投产。推行重点产业链长制，推动全产业链要素聚集，加快培育头部企业、链主企业、终端产品企业。鼓励中小微企业进入龙头企业供应网络，实现抱团发展。

二是培育壮大块状经济。依托华润蒲圻电厂、中船重工、思贝林药业等企业，重点培育壮大电力能源、安全应急、大健康、新材料、节能环保等产业，加快推进延链补链强链，形成完整产业链条。开工建设6亿元的科蓝特铝材及PE管道华中生产基地，加快10亿元的人福药辅迁扩建项目、5亿元的北京双吉制药、5亿元的中亮光电二期等建设。发展人工智能，建设智能无人系统测试基地。

三是推动产业转型升级。启动新一轮技术改造工程，工业技改投资同比增长20％以上。推动企业创新发展，全面对接光谷科技创新大走廊和咸宁功能区，做实高新技术产业园区，做强高质量发展研究院，建设中国（赤壁）•中试谷，全年新增高新技术企业20家以上，高新技术产业增加值占GDP比重达到14.5％。加快制造业数字化转型，推动产业数字化、数字产业化，新增省级以上智能制造企业1家。培育壮大中小企业，新进规工业企业40家、净增20家，达到258家；新增省级以上隐形冠军企业3家，达到10家，省级以上专精特新“小巨人”企业3家，达到7家。继续实施“招硕引博”工程，严格落实人才政策，确保引得进、留得住、用得好。

主持人：王局长，促进我市工业经济高质量发展下一步有什么好的措施？

王春林：下步将紧扣全省高质量发展要求，引导企业实施“数字化、网络化、智能化、绿色化、安全化”改造，鼓励企业以新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、工艺条件等进行技术改造，努力改造提升传统产业生产结构、培育壮大新兴产业规模，为全市高质量发展奠定坚实的工业基础。