为持续做好雨雪冰冻极端天气下的安全生产工作,确保人民群众正常的生活秩序及生命财产安全,严防各类事故发生。结合住建职能职责,特制定极端天气应急预案如下:

一、基本原则

(一)预防为主,防抗结合。执行以防为主、抗防相结合的综合减灾抗灾应急方针,要未雨绸缪,在灾害来临前积极消除和化解各种隐患,并做好抗灾所需的人力、机械、物资准备。

(二)统一管理,分工协作。建立以局长负总责,各分管领导、各有关单位各司其职、各负其责的应急指挥体系,既明确责任,又协同配合。任何组织和个人必须无条件服从领导小组的指挥和调遣。

(三)科学调度,快速高效。灾情发生后,责任人要在第一时间向领导小组报告,并立即对灾害现场组织开展有效救援工作。应急队伍接到指令后,必须第一时间集结到位。

二、组织体系与职责

(一)成立住建局极端天气应急工作领导小组,负责极端天气应急工作的组织、协调、指导和监督。

组　　　长:孙克芳 党组书记、局长

常务副组长:陈良驹 党组副书记、副局长

副　组　长:谢  强 市水务集团董事长

　　　　　徐培清 市建工集团董事长

　　　　　饶  成 赤壁华润燃气公司总经理

　　　　　王成新 党组成员、副局长

　　　　　余乐新 党组成员、副局长

　　　　　谢少新 党组成员、副局长

　　　　　邓富鹏 党组成员、副局长

　　　　　梅继育 党组成员、副局长

　　　　　李安国 党组成员、副局长

　　　　　丹  军 党组成员、副局长

　　　　　周诗清 党组成员、副局长

　　　　　龚  涛 机关党委书记

领导小组下设综合办公室、六个工作专班和一个机动应急小分队。综合办公室设在城建股,陈良驹同志任办公室主任,城建股所有干部职工为综合办公室成员。综合办公室负责统筹调度住建系统极端天气抢险救灾工作,负责及时发布极端天气预警信息,负责对各工作专班抗灾救灾落实情况的检查督办。

六个工作专班分别为建筑施工安全专班、燃气安全专班、供水安全专班、市政公用设施安全专班、物业小区管理安全专班和后勤保障工作专班。六个专班分别由局分管领导任组长,相应集团、股室中心负责人任副组长,在建项目的法人为该项目抗灾救灾直接责任人,其他干部职工为专班成员。

成立一个机动应急小分队,负责应急增援,所有无专班任务的股室、站所、中心干部职工均为应急小分队成员。

(二)六个工作专班、应急小分队组织机构的具体职责:

1.建筑工地安全专班:

组　　　长:王成新

副　组　长:施爱臣 刘亚军

组　　　员:建工股、安全站全体人员

负责组织应急情况下的应急队伍和物资准备工作,督促各项目部极端天气时暂停施工,全面排查施工现场内临时用电、消防安全、工棚和活动板房等关键点位,发现存在安全隐患的临时设施,坚决不允许有人入住,所有人员必须撤离至安全地区。严格执行24小时领导带班值班制度,保持通讯畅通,值班人员必须到岗到位,各负其责,确保一旦发生事故能够科学应对,将损失降到最低。

2.燃气安全管理专班:

组　　　长:陈良驹

副　组　长:饶成  刘志刚

组　　　员:城建股、华润燃气公司全体人员

负责制定落实极端天气燃气保障应急预案,确保一旦发生险情,抢险救灾人员能第一时间到位,并有序开展工作。积极组织气源,力保全市冬季供气用量,加强巡查,特别是重点区域、关键节点的安全检查,对发现的安全隐患点及时报告并迅速整改,使事故防患于未然。落实24小时领导值班制度,及时解决可能发生的突发性事件。

3.供水安全保障专班:

组　　　长:谢少新

副　组　长:刘国新 刘志刚

组　　　员:城建股、水务集团全体人员

做好雨雪冰冻极端天气下的供水保障工作,落实完善应急预案,做好冰雪灾害突发情况下应急处置,人员准备及各类物资、机械储备。加强对管网设施的排查,对破损管网及外露管段提前修缮和包扎。加强对居民住宅二次供水设施防冻工作监督检查,指导督促各物业公司做好二次供水设施的防冻工作。

4.市政公用设施安全专班:

组　　　长:谢少新

副　组　长:王建安 李小芳 沈金海

组　　　员:市政中心、污管办全体人员、建工集团相关人员

加强城市道路、桥梁、路灯等市政基础设施检查,重点检查城市桥梁养护、维修情况,加强市政井盖巡查,及时补齐或更换丢失、破损的井盖,防止人员坠落伤亡,确保通行安全。合理调整路灯亮灯时间,储备应急照明设备,预备抢险应急照明。加强对排污管网的巡查、清掏,确保管网畅通,无堵塞淤积。制定落实极端天气市政设施安全专项应急预案,提前做好抢险救灾所需人员、材料、设备的准备,确保及时解决可能遇到的突发事件。

5.物业小区安全专班:

组　　　长:龚涛

副　组　长:章斌  余庆

组　　　员:物业股、物业服务中心全体人员

加强老旧危楼的安全检查,及时消除安全隐患,督促物业服务企业加强消防通道、消防楼梯、消防设备设施和消防水源检查,对电梯设施、公共通道、地下空间等公用部位加强巡查和维修保养,严禁在楼道口电瓶车充电。加强对小区供水、供气、供电等设施的排查,发现隐患及时整改,并向行业主管部门报告。

6.后勤保障专班:

组　　　长:余乐新

副　组　长:李民主  李胜蓝

组　员:局办公室、财务股全体人员

负责全局应对极端天气抢险救灾后勤保障工作的落实,协同处理各种险情。协助其他各专班落实工作任务,随时做好上传下达和情况反馈工作。

7.住建局极端天气应急小分队:

政　　委:周诗清    

队　　长:丹军

副　队　长:唐革生 马贤广 邓建国 黄少军 舒顶志 王辉

　　　　　王永平 王明明 李伟平 王 钧  魏铁军 王凡

组　　　员:上述各股室、站所、中心全体人员

机动小分队主要负责机动应急抢险工作,在各工作专班遇紧急状况人员力量不够的情况下,紧急增援。

三、其他工作要求

(一)住建局全体干部职工都是极端雨雪冰冻天气抢险救灾成员,要深入贯彻以人为本的思想,把人民生命财产安全放在首位。遇突发事件,服从安排,服从统一调度,确保关键时刻召之即来,来之能战。局专班成员与各集团公司之间要做好对接沟通、相互配合、协同作战,共同完成应急抗灾任务。

(二)准确掌握本地雨雪天气情况,及时作出防雪防冻部署。发生灾情时,立刻启动本预案。严格执行24小时值班制度,全局所有干部职工保持手机畅通,人员随时待命,接受调遣。

(三)各工作专班在上报灾情时,要准确客观,事前必须经过综合办公室审核。任何人不得擅自夸大、隐瞒或者虚报灾情,不得未经审核私自上报灾情。

(四)严肃纪律,强化责任。全体干部职工要本着对人民生命财产安全高度负责的态度对待极端冰雪天气下的应急救灾工作,严格遵守各项纪律,切实担当作为,及时消除化解灾害风险。如因个人不守纪律、工作松懈、玩忽职守造成抗灾不力,给人民群众财产安全带来损失,将严格追究纪律责任、法律责任。

附件1:建工集团《雨雪冰冻天气应急预案》

附件2:水务集团《对低温雨雪气加强城市供水保障工作应急预案》

附件3:华润燃气公司《自然灾害专项应急预案》

2022年1月26日