赤壁市赵李桥镇2023年法治政府建设年度报告
基层是社会治理的重点和难点,基层法治建设是依法治国、建设社会主义法治国家的前提和基础。近年来,我们赵李桥镇积极探索提升基层法治建设水平的有效路径,坚持“小切口”推动基层法治建设。坚持问题导向、需求导向和效果导向,坚持党对法治建设的领导,加强制度建设,推进依法行政,支持公正司法,推进法治社会建设,提高公共法律服务水平,加强法治建设保障。力求凸显法治在提升社会治理能力现代化中的作用。现将我镇2023年度法治政府建设有关工作情况总结如下:
一、2023年度法治政府建设工作开展情况
1、我们高位谋划,有力推动法治政府建设。镇党委、政府主要领导高度重视法治政府建设工作,认真履行推进法治建设第一责任人职责,全力推进法治政府建设工作任务落实,始终把法治政府建设作为全面依法治镇的主要抓手,多次在镇党委会和工作例会上研究部署法治建设和法治政府建设工作,将“八五”普法纳入镇中心工作,制定年度“谁执法谁普法”普法责任清单、任务清单,将习近平法治思想学习宣传工作列入镇全面依法治镇工作要点。严格落实学法制度和年度述法制度,镇党委理论学习中心组组织学习了习近平关于依法治国的重要论述、《民法典》《中华人民共和国长江保护法》等。镇政府及全镇9个村3个社区均聘用和配备了法律顾问,整合法律顾问、村辅警、人民调解员、法律明白人等人员组建了一支基层治理、法治宣传队伍。将法治政府建设工作纳入镇内部年度目标管理考核内容,将推进法治工作经费列入年度预算,全力保障法治建设和法治政府建设经费,及时有效解决法治政府建设中存在的实际困难和问题。
2、高效推进,有序推动法治政府建设。镇党委政府成立了赵李桥镇法治政府建设领导小组,实行“一把手负责制”,由镇党委书记任组长,镇长任副组长,每月定期召开会议,统筹推进法治政府建设工作。同时制定完善全镇法治政府建设实施方案,将工作任务、措施、责任细化分解到各部门,使各部门明确责任、齐抓共管,健全法治政府建设工作制度,建立综治、司法、法庭、信访多个部门联动机制,确保法治政府建设覆盖到政府工作的方方面面,严格执行党政联席会议事决策制度和“三重一大”决策程序,在作出重大行政决策前,让法律顾问参与合法性审查,认真做好规范性文件管理和备案工作。
3、一是创新开展法治宣传,提升干群法治理念。建立党委理论学习中心组集体学法制度,开展干部职工学法用法座谈交流,做好领导干部无纸化学法用法考试工作,不断提高镇领导干部和村组干部法治政府建设的自觉意识。运用宣传板、宣传橱窗、滚动电子显示屏等载体做好法治宣传工作,为广大人民群众搭建学法、懂法平台,营造良好法治氛围。仅2023年,我镇开展集中法治宣传4场次,运用新媒体开展法治宣传60余次,举办集中法治讲座2次,“村村响”播放法治音频400余个小时,累计解答群众法律咨询120人次,发放民法典、长江保护法、道路交通安全、防范打击非法集资、禁毒宣传手册、青少年普法读本、未成年人保护法等各类法治宣传资料及书籍1万余册,镇领导干部年度无纸化学法用法考试参学率、参考率、通过率均达到100%。二是扎实开展诉源治理,依法化解矛盾于基层。坚持“从早、从小、从快”源头治理原则,将“诉源治理”挺在前头,扎实推动镇矛盾纠纷日常排查、专项排查和定期分析研判制度全面落实。一年来,镇、村两级人民调解委员会共排查矛盾纠纷129起,调处化解123起。在镇村两级调委会的共同努力下,助推了“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”的“枫桥经验”在赵李桥落地见效。
二、存在的问题和不足
一年来,我镇法治建设进步明显,但也存在不少问题,比如宣传效果不明显,尽管我镇开展了多次宣传活动,但群众受教意愿不强,参与度低,反响平平。其次是个别站所对法治工作重视度不高,在参与普法宣传的过程中积极性低,一定程度上降低了工作效率。再者是乡镇工作事务繁杂,法治工作相关人员多是身兼数职,难免分身乏术、顾此失彼,影响了法治工作推进的质量。
三、下一步我镇将继续做好以下工作
1、要做到权责法定。乡镇政府的权力是人民赋予的,必须依法全面履行政府职能,全心全意为人民服务。同时,也要强化对乡镇政府的制约和监督,保障乡镇政府依法行政,而不得随意侵害行政相对人的合法权益。例如行政诉讼、公益诉讼就是对政府行政的一种监督和制约机制。
2、要做到公开公正。阳光是最好的防腐剂,乡镇法治政府应该是阳光透明的政府。公开是正义的重要保障,公开原则可以制止自由裁量权的专横行使。乡镇政府应当以公开行政为基本原则,全面推进政务公开,努力提高乡镇政府工作的透明度,保障公民、法人和其他组织依法便捷地获取乡镇政府信息,充分保障人民群众的知情权与参与权。公正是法治的生命线,也是提高群众满意度的一杆秤。乡镇政府理应是社会公正的守护者,既要努力向人民群众提供普惠均等的公共服务,也要力求公平、公正、合理地行使自由裁量权,不得偏私,努力让人民群众感受到公平正义。
3、要做到廉洁高效。乡镇法治政府必须是廉洁的政府,通过建立权力清单制度、健全依法决策机制、加强党内监督等措施,着力转职能、转政风、严纪律、强监管、肃贪腐。行政效率是行政权的生命,乡镇政府应该努力提高办事效率,遵守法定时限,致力于效能政府的建设。
4、要做到守法诚信。一方面,乡镇法治政府应当是守法的政府,即乡镇政府必须自觉遵守和严格履行法律设定的义务,切实做到依法行政;另一方面,乡镇法治政府必须是守信践诺的政府,带头恪守诚信。要发挥政府诚信建设示范作用,加快政府守信践诺机制建设。杜绝不作为、慢作为、推诿扯皮等不诚信现象,努力增强自身的公信力和执行力。