根据省委省政府、咸宁市委市政府和赤壁市委市政府关于开展运用“扶贫和民生领域政策落实监察系统”开展监督检查工作（以下简称监督检查工作）的部署要求，赵李桥镇党委政府决定在全镇开展应用大数据比对方式对精准扶贫政策落实情况进行监督检查工作。制定如下工作方案。

一、目标任务

充分运用大数据、互联网等信息化技术成果，对扶贫和民生领域政策落实情况开展实时化、常态化监督检查，从运动式、突击式检查监督转变为经常性检查监督，从纪委在一线牵头检查监督转变为党委政府职能部门自主检查监督，从事后的检查监督转变为事前、事中与事后相结合的精准监督，最大程度发挥大数据比对发现问题的优势，促进扶贫和民生领域政策精准落地，为打赢精准脱贫攻坚战提供保障。

二、检查项目

全面对接精准扶贫“六个精准”“五个一批”及“三落实”工作要求，将高龄补贴、产业扶持奖补、教育扶持补贴、水库移民补贴、医保、两参退役人员生活补助 等扶贫和民生方面2019年落实情况作为此次监督检查项目，具体检查内容为：扶贫方面：产业扶持奖补、教育扶持补贴、医保；民生方面：高龄补贴、水库移民补贴、两参退役人员生活补助。

三、责任分工

（一）镇党委、政府责任

1.对区域内扶贫和民生政策相关规定及其落实情况予以公开；

2.成立工作专班对相关问题线索逐一开展调查核实，进行销号管理；

3.支持和配合镇纪委及有关部门开展数据比对、违纪问题查处和追责问责等工作;

4.畅通监督举报渠道，接受群众监督。

（二）各村（社区）责任

1.为全镇开展监督检查工作提供政策宣传解读，共性问题综合分析和处理政策解答；

2.对区域内扶贫和民生领域相关规定及其落实情况予以公开；

3.协助镇工作专班对问题线索开展入户核查并按要求落实整改。

（三）镇直各相关业务部门责任

1.组成工作专班对业务范围内的问题线索开展核查整改,并负责与上级主管部门对接，提供核实情况相关数据给上级主管部门按要求接入监察系统；

2.为全镇开展监督检查工作提供政策宣传解读，共性问题综合分析和处理政策解答；

3.研究制定监管措施，完善主管的扶贫项目、资金、政策方面的制度规定；

4.支持和配合镇纪委开展监督执纪问责工作。

（四）镇纪委责任

1.负责对入户核查工作情况进行复核；

2.负责监督检查工作中的监督执纪问责，对入户核查、复核抽查发现的以及监督检查工作领导小组办公室反馈的党员干部违纪违规问题线索，按照干部管理权限及时查处、严肃问责；

3.对各村（社区）、镇直各有关业务部门监督检查工作情况开展督促检查，对工作推进中发现的领导不力、敷衍塞责、弄虚作假，不担当、不作为等形式主义、官僚主义问题进行追责问责，对监管责任落实不力，只部署不检查，只审批不监管，甚至资金项目不落地的，责令及时整改。

四、方法步骤

监督检查工作于2020年4月下旬开始，2020年8月底结束，分三个阶段进行。

第一阶段：动员部署（4月下旬）

镇党委政府根据赤壁市委统一安排部署，组织召开本地运用“扶贫领域政策落实监察系统”开展监督检查工作动员会和业务培训会。成立工作专班，制定工作方案，明确责任分工。组织各村（社区）对扶贫和民生领域相关规定及其落实情况进行公开，并利用多种形式进行宣传发动，建立举报平台，公布举报电话，接受群众监督。

第二阶段：调查核实（5月上旬—6月底）

根据市委市政府移交的问题线索清单，逐一开展调查核实，并建立问题线索台账，实行销号管理。镇纪委组织力量对核查情况进行复核，并对核查工作进行监督检查，对上级反馈以及在监督检查中发现的党员干部违纪违规问题启动直接调查。对在核查工作中敷衍应付、以权谋私等导致重要问题线索应该发现而未发现，以及在扶贫政策落实过程中优亲厚友、吃拿卡要，贪污侵占、截留私分、挤占挪用、套取骗取、虚报冒领以及其他失职渎职等问题，从严从重处理。

第三阶段：整改问责（7月上旬—8月底）

对核查出来的违纪违法问题，随时发现，随时查处，随时整改。对上级政策规定出台之前，地方政府的探索性工作失误，或推进改革中因体制机制不完善引发的失误，由镇党委政府提出整改建议，书面报经市直业务主管部门研究同意后组织实施。对问题性质相同、涉及对象较多、个案金额较小的问题，应及时组织纠正。对党员干部虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、以权谋私、优亲厚友、贪污侵占以及失职渎职违法犯罪等问题，由纪检监察组织依纪依法进行严肃处理。对未按要求及时提供数据信息共享、工作不支持不配合；工作不负责任，导致数据信息出现较多错误；未组织公开精准扶贫政策及其落实情况，造成负面影响；监督检查工作组织不力，工作严重滞后，数据收集不认真，核查工作走过场；隐瞒不报、压案不查、查而不力等问题，严格依纪依规追责问责。

五、工作要求

（一）强化组织领导。镇党委政府成立工作领导小组。领导小组成员要提高政治站位，周密部署安排，精心组织实施，成立工作专班，明确责任，强力推进。各村（社区）、镇直相关业务部门要切实担负主体责任，高度重视，主动参与，将监督检查工作作为经常性工作主动抓。镇纪委要切实担负监督责任，严格监督整改问责，加大对侵害群众利益的不正之风和腐败问题的查处力度。

（二）强化宣传发动。镇党委政府要通过开展宣传活动，把运用监察系统开展监督检查工作的意义、目标、任务以及工作要求向广大党员干部和人民群众讲清楚，及时公开政策落实、问题整改情况。村（社区）和镇直各相关业务部门要加大相关政策的宣传解读力度，把政策交给群众，让群众知晓政策。镇纪委要畅通监督渠道，接受群众举报投诉和监督。

（三）强化数据报送。镇党委政府要安排专人负责上报核查情况，将每一个问题线索的核查、抽查情况按要求及时报市监督检查工作领导小组办公室。对于报送的问题线索类型、涉案金额、违纪违规人员构成等各类数据信息，要报镇党委主要领导审核把关，确保报送及时、准确。

（四）强化督办问责。镇党委政府和镇纪委成立专班，对监督检查工作进展情况开展现场督办检查。对工作推进不力、进展缓慢，敷衍应付、搞形式的要对责任领导进行工作约谈；对核查工作中不作为、慢作为、乱作为的党员干部，坚决严肃追责；对弄虚作假，不认真核查问题线索，不认真纠正整改，不严肃查处问题背后的不正之风和腐败问题的要实行“一案双查”。要把追责问责贯彻于工作始终，通过严格追责问责，促进发生在群众身边的不正之风和腐败问题解决，推进全面从严治党向基层延伸，确保精准扶贫政策有效落实。

附件：赵李桥镇关于2020年运用“扶贫和民生领域政策落实监察系统”开展监督检查工作领导小组成员名单

2020年4月22日

赵李桥镇关于2020年运用“扶贫和民生领域政策落实监察系统”开展监督检查工作领导小组成员名单

组       长：王 刚      党委书记

常务副组长：方  治    党委副书记、镇长

副   组  长：刘强     人大主席

陈  涛       党委副书记、综治（维稳）办主任

孙李         党委副书记（挂职）

何国富     党委委员、纪委书记、市监委派出赵李桥监察室主任

刘勇民    党委宣传委员、副镇长

梁  翠      党委组织委员、统战委员、妇联主席

刘文礼    党委委员、武装部长、科协主席、副镇长

赵梦丽    副镇长（挂职）

张梦宇    副镇长（挂职）

成     员： 吴德辉    市交投集团汽运公司总支委员

何亚新      赵李桥村支部书记、主任

王由虎      市华祥路桥公司副经理

黎红江      蓼坪村支部书记、主任

陈昌翔     市委办公室副主任

沈中秋     羊楼司村支部书记、主任

李学林     市人保财险赤壁支公司副经理

沈  刚       柳林村支部书记

龚哲明     市城投公司副经理

饶志林     雷家桥村支部书记、主任

刘蒲咸     市司法局

周红民     百花岭村支部书记、主任

万绍文     市医疗保障局

周  琴       石人泉村支部书记、主任

孙新平     羊楼洞管委会副主任

江  南       羊楼洞村支部书记、主任

刘足平     市医疗保障局

刘文礼     伴旗山村支部书记

黎　刚     赵李桥社区支部书记、主任

汪永平     羊楼洞社区支部书记、主任

张  华       砖茶社区支部书记、主任

领导小组下设办公室，办公室设在农业线，刘勇民同志兼任办公室主任。