目 录

第一部分 部门概况

一、主要职责及内设机构

二、人员构成

三、年度主要工作任务

四、部门预算单位构成

第二部分 2018年部门预算编制情况及说明

一、部门预算收支总体情况

二、部门预算收入情况说明

三、部门预算支出情况说明

四、“三公”经费、会议费、培训费支出预算情况说明

第三部分 其他公开事项说明

一、机关运行经费安排情况说明

二、政府采购预算情况说明

三、国有资产占用使用情况说明

四、绩效目标设置情况说明

五、政府购买服务情况说明

第四部分 名词解释

第五部分 2018年部门预算公开表

第一部分  部门概况

一、主要职责及内设机构

（一）主要职责

1、维护社会稳定，加强社会治安综合治理，综合协调平安建设工作，积极调处矛盾纠纷，做到10个行政村（社区、居委）小矛盾不出村，大矛盾不出镇。

2、促进经济健康稳定发展，完成与市政府年初签订责任目标任务。

3、落实惠农政策和社会保障制度，各项惠农补贴及时到位，新农合、新农保参保率达到市政府要求。

4、搞好公共服务，加强镇区和各村基础设施建设，改善人居环境，加强生态环境建设。

5、巩固基层政权，加强本单位和村级党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，保证基层组织健康正常运转。

（二）内设机构

1、党政综合办公室:主要承担党委、人大、政府交办的各项日常工作和工青妇及综合协调工作，督促有关工作的落实；

2、经济发展办公室（加挂防汛抗灾指挥部牌子）：主要承担工业、农业、林业、水利和第三产业发展规划、招商引资、公有资产管理工作，协调与经济发展相关的其他工作；

3、社会事务办公室（加挂计划生育办公室牌子）：主要承担人口与计划生育、国土资源管理、村镇规划建设、民政优抚、民族宗教、劳动和社会保障、科教文卫等工作，协调与社会事务相关的其他工作；

4、社会治安综合治理委员会办公室：主要职责是坚持预防为主，掌握社情民意，认真排查化解矛盾纠纷，消除不安定隐患，及时妥善处置不稳定事件，及时解决群众反映的突出治安问题；组织群防群治，推进人防物防技防相结合的治安防控体系建设；定期分析研判、全民掌握社会治安和社会稳定形式，及时采取针对性措施，推进多种形式的基层平安创建活动（赤机编［2009］12号）。

二、人员情况

赵李桥镇核定行政编制42人，工勤编制0人。其中现有在岗有编人数38人，离休0 人，退休人员29 人，其他人员 4 人。

三、年度主要工作任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，紧扣“转型发展、绿色崛起”主题，紧紧围绕镇第四次党代会提出的“1234”发展主线，全力建设“砖茶小镇”，推动农村产业融合向前发展，努力实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴目标。

（一）瞄准“砖茶小镇”精准发力，推进城镇化建设。

牢牢抓住国家特色小镇建设的重大机遇，努力将资源禀赋转化为发展优势，依托国家政策机遇和我镇良好的产业优势，精准发力，全力创建“砖茶小镇“，把打造砖茶小镇作为推动我镇经济社会发展的重要引擎。

（二）瞄准“产业融合”精准发力，推进农业产业化。

充分利用主导产业资源，积极引导产业加快转型升级、创新发展、打造亮点，让农业“接二连三、隔二连三”，推进农业产业融合发展。

（三）瞄准“乡村振兴”精准发力，推进城乡融合发展。

始终坚持“三农”重中之重地位不动摇，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，实施乡村振兴战略，做农民幸福的制造者和推动者。

（四）瞄准“社会民生”精准发力，努力让百姓享受更多发展红利。坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为头等大事来抓，采取超常规举措，拿出过硬办法，全力推进脱贫攻坚，稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”，切实做到脱真贫、真脱贫。贫困户在医疗、教育、培训、五保、低保等方面的政策，解决好贫困户的政策兑现问题。牢记使命职责，建设人民满意政府

四、部门预算单位构成

赵李桥镇人民政府部门预算单位由赵李桥镇人民政府本级构成无二级预算单位。

第二部分  2018年部门预算编制情况及说明

一、部门预算收支总体情况

本预算反映部门年度总体收支预算情况。赵李桥镇人民政府2018年收入、支出预算总计 1335.7 万元，与上年相比收、支预算总计各减少479.03万元，下降26.4%。主要原因是精简费用，减少不必要的开支。赵李桥镇人民政府2018年政府性基金支出预算支出 0 万元。与上年相比增加（减少） 0 万元，增长（减少） 0 %。主要原因是本部门无此项支出。

二、部门预算收入情况说明

本预算反映部门年度总体收入预算情况。赵李桥镇人民政府本年收入预算合计1335.7万元，其中：一般公共预算收入956.78万元；政府性基金预算收入 0 万元；专户管理的事业收入0 万元；其他资金251.93 万元；上年结转资金126.99万元。

三、部门预算支出情况说明

本预算反映部门年度总体支出预算情况。赵李桥镇人民政府本年支出预算合计 1335.7万元，其中，基本支出656.6 万元、项目支出679.1 万元、经营支出 0 万元、对附属单位补助支出0万元、上缴上级支出0万元。

四、“三公”经费、会议费、培训费支出预算情况及增减变化说明

本预算反映部门年度“三公”经费预算情况。赵李桥镇人民政府本年“三公”经费预算支出中，因公出国（境）费支出0 万元，占“三公”经费的 0 %；公务用车购置及运行费支出 2.53 万元，占“三公”经费的 32.52 %；公务接待费支出 5.25 万元，占“三公”经费的67.48 %。具体情况如下：

1．因公出国（境）费预算支出  0  万元，比上年预算增加（减少）  0 万元，主要原因是根据工作需要，年初没有此项工作安排，未列入预算计划。

2．公务用车购置及运行费预算支出  2.53  万元。其中：

（1）公务用车购置预算支出 0 万元，比上年预算增加（减少）0万元，主要原因是根据工作需要，年初没有此项工作安排，未列入预算计划。

（2）公务用车运行维护费预算支出 2.53 万元，与上年度基本持平，主要原因是根据年初工作安排，除日常工作外，要加强精准扶贫工作，并新增经济普查工作，使得公务用车运行维护费预算支出不能减少。

3．公务接待费预算支出5.25万元，比上年度略有增长。主要原因是2018年大力发展羊楼洞旅游，加大招商引资力度，使得公务接待费预算支出比上年度略有增长。

赵李桥镇人民政府2018年度一般公共预算拨款安排的会议费预算支出 1.14万元，比上年预算减少 0.09万元，主要原因精简会议，节省开支。

赵李桥镇人民政府2018年度一般公共预算拨款安排的培训费预算支出1.14万元，比上年预算减少0.09 万元，主要原因是响应中央八项规定，精简培训，开支减少。

第三部分  其他公开事项说明

一、机关运行经费安排情况说明

本机关运行经费预算82.85万元，占预算总额的6.2% ,比2017年预算减少0.6万元，基本持平。其中,商品和服务支出82.85万元,其他资本性支出0元。主要为办公费3.8万元,印刷费8万元,水电费1.9万元,邮电费2.28万元,物业管理费5万元,差旅费9.5万元，因公出国(境)费用0万元，维修(护)费1.14万元，培训费1.14万元,公务接待费万0.52元，劳务费8万元,工会经费5.23万元,福利费6.54万元,公务用车运行维护费2.53万元,其他交通费10.03万元,其他商品和服务出16.10万元。

二、政府采购安排情况说明

本预算反映部门年度政府采购支出预算安排情况。

2018年度政府采购支出预算总额 414.9万元，其中：集中采购支出0万元、分散采购支出414.9万元。

三、国有资产占用使用情况说明

截至2017年12月31日，部门房屋面积共有3460平方米；共有车辆3辆，其中：保留公务用车1辆，执法执勤用车0 辆，特种专业技术用车  2  辆。

四、预算目标设置情况说明

2018年赵李桥镇人民政府共5个项目实行绩效目标管理，涉及财政性资金合计100万元。

(一)预算绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理的要求, 一是认真组织开展 项目支出绩效评价和部门]整体支出绩效评价工作,并充分运用绩效评价结果，调整设置的指标体系和绩效目标,加快建立绩效导向的预算管理制度。二是在预算编制中,认真梳理项目活动,依据项目活动明确项目绩效目标量化关键绩效指标,将预算绩效评价结果作为预算安排的依据,提高预算绩效目标申报的及时性与规范性。三是完善绩效报告与公开制度,推动绩效信息公开,自觉接受社会监督。

(二)重点项目绩效目标说明 

( 1 )镇区街道改造工程

2018年镇区街道改造工程经费预算500万元,资金来源为非税收入300万元，财政拨款收入200万元。

产出指标完成情况分析：排水管网长4500米，街道道路刷黑850米。

效益指标完成情况分析：改善农村居住环境，服务对象满意度：指标目标值为95%以上。

( 2 )羊楼洞旅游古街开发补偿

2018年羊楼洞旅游古街开发补偿经费预算5000万元,资金来源为其他收入5000万元。

产出指标完成情况分析：从庙场街22#至观音街74#，共138户。征收补偿标准严格按照《羊楼洞文化旅游项目房屋征收补偿安置方案》执行，切实维护安置补偿户合法权益。

效益指标完成情况分析：带动羊楼洞旅游产业发展，服务对象满意度：搬迁居民满意度为95%以上。

( 3 )羊羊公路配套附属工程

2018年羊羊公路配套附属工程经费预算100万元,资金来源为经费拨款（补助）100万元。

产出指标完成情况分析：羊羊公路沿线自羊楼洞村至蓼坪村连接各村弯道路修复，总长2.1千米，农业排灌沟渠修复总长2.9千米。

效益指标完成情况分析：周边群众能利用羊羊公路便捷出行及开展乡村旅游经济，服务对象满意度：周边居民满意度为95%以上。

( 4 )107国道拓宽建设

2018年107国道拓宽建设经费预算1100万元,资金来源为其他非税收入1100万元。

产出指标完成情况分析：原107国道两侧共拓宽14米，辖区内总长15千米，预计征占用土地约315亩，建设补偿内容涉及土地、青苗及地上附着物等。

效益指标完成情况分析：完善交通基础设施，改善原桥梁承限问题，服务对象满意度：补偿户满意度为95%以上。

五、政府购买服务情况说明

根据现行政府购买服务指导目录，2018年本部门政府购买服务支出合计40 万元，购买的服务内容主要有：道路清扫、垃圾清运。

第四部分  名词解释

（一）财政拨款收入：指市本级财政当年拨付的资金。

（二）上级专项补助收入：指除上述“财政拨款收入”等以外的上级财政部门交办任务相应安排的资金。

（三）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出（包括基本工资、津贴补贴等）和公用支出（包括办公费、水电费、邮电费、交通费、会议费、差旅费等）。

（四）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（五）“三公”经费：按照有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费用、公务接待费、公务用车购置及运行费。其中，因公出国(境)费,指单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费,指单位公务用车购置、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待支出。

（六）公务用车：指单位用于履行公务的车辆，包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。

（七）机关运行经费：为保障行政单位(含参照公务员法管理事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第五部分 2018年部门预算表