2023年,中伙铺镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想、贯彻落实党的二十大以及中央全面依法治国工作会议精神,深入贯彻落实市委、市政府相关工作要求,紧紧围绕法治政府建设的要求,全力推进法治政府建设工作,依法行政水平不断提高,较好地完成了2023年度法治政府建设各项目标任务。现报告如下:

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)加强法治学习。不断强化干部法治思想引领,特别是全面准确学习领会习近平法治思想的重大意义,坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作,积极推动干部常态化学法。通过举办组织观看法治网课、综合法律知识培训、干部学法考试等形式,提升干部法治思维能力,全年落实湖北省国家工作人员2023年度学法考试任务,镇全体干部职工积极参加学考活动,年度参考率、优秀率均达到100%。

(二)落实行政决策制度。一是我镇按照法定程序办理重大行政决策事项,承办的重大决策按照《重大行政决策程序规定》执行,落实“三重一大”有关制度,把公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序,主要负责人在集体讨论基础上作出决定。二是聘请法律顾问,充分发挥法律顾问参与重大行政决策和重要行政行为的作用。凡涉及重大法律事项,必征询法律顾问意见,为依法决策、行政执法、依法办事提供法律意见。2023 年我镇政府聘用专职法律顾问1名,参与审核修改重要合同及法律文件,打造出全镇法治建设一盘棋的发展局面,形成了良好的法治机制。

(三)加强规范性文件管理。我镇严格执行行政规范性文件制定程序,落实规范性文件“三统一”制度和有效期制度,按规定报备规范性文件,清理规范文件。

(四)依法落实政府信息公开。进一步规范政府信息公开申请各个环节流程,从严把握公开范围,全面提升政府信息依申请公开工作质量,做到主动公开及时公布,依申请公开依法办理,切实回应群众关切问题。

(五)依法推进基层社会治理。一是落实党政领导干部开门接访、带案下访和包案解决突出问题机制,及时化解矛盾纠纷,全面落实维稳工作责任机制。二是强化信访问题源头治理,推行羊楼洞港小流域综合治理试点“125”经验,整合法治资源,坚持预防为主,常态化收集辖区矛盾纠纷问题线索,形成问题清单,定期研判,制定化解方案,确保问题化解到位、解决到位,努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

(六)大力推进普法宣传。一是以平安建设、普法宣传、《条例》宣传、禁毒宣传等内容为宣传重点,积极提升居民的安全防范意识和法律意识。组织推进“八五”普法工作,以习近平法治思想为统领,结合我镇实际,制定并部署实施“八五”普法工作计划,把学法用法与主题党日活动、“三会一课”有机结合,开展习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律知识宣传活动,坚持把法治宣传教育融入于服务管理全过程。利用“国家安全日”“6.26国际禁毒日”“宪法宣传周”等重要时间节点,充分利用线上微信群、公众号等新媒体,线下入社区开办讲座、网格员入户宣讲、张贴宣传海报、电子屏滚动标语等形式广泛开展法治宣传。二是加强“法律明白人”培养。认真开展“法律明白人”推选和培训工作,共组织推选了法治素养较高、善于做群众工作的村(社区)法律明白人,定期开展业务培训,充分发挥“法律明白人”在政策法规宣传、矛盾纠纷化解、基层治理参与中的示范引领作用,推动基层形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

(一)基层干部的法治思维还有待进一步加强。工作人员能够通过相关培训具备基本的法治素养,但在日常工作中还未能够全方位运用法治思维开展工作,法治意识与法治能力还需进一步的培养和提升。

(二)法治宣传方面的氛围营造还有待进一步加强。法治宣传过程中对于政策解读等方面还可以更加优化,提升群众的认可度、接受度,提升法治工作的群众感受度、满意度,改善整体的懂法、守法、用法的环境。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

(一)强化法治建设第一责任人职责。全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》及市政府关于法治政府建设工作部署,镇党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,自觉把法治建设工作融入全镇工作大局,与中心工作同谋划、同部署、同落实。对法治建设中涉及的重大问题、重要环节、重点任务,亲自过问、亲自协调和亲自督办。

(二)充分发挥党委的领导核心作用。成立年度依法治镇工作领导小组,镇党委书记任组长,规划和落实法治政府建设工作,定期听取法治工作报告,落实保障工作经费,推动落实年度重点工作任务。建立领导班子和领导干部述职述法考核制度,开展好党政班子的述职述法活动,推动法治建设述职述法报告制度化、常态化。

(三)坚持理论学习,把准依法治镇工作方向。镇党委理论学习中心组把习近平法治思想和重要讲话精神作为重点内容进行学习,镇党政主要负责人发挥领头雁作用,先学一步、学深一层。在全镇范围内开展党的二十大精神、习近平法治思想宣传,通过举办宣讲、派发学习资料、悬挂标语等方式,在全镇范围内营造学习氛围。同时指导加强村级“两委”干部重点学法、以案说法,带动学法热情。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

(一)进一步贯彻落实法治政府建设要求。健全法治政府建设领导机制,强化党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人的责任,加强依法行政工作督促检查,从而有力推动法治政府建设不断迈出新步伐,取得新成效。

(二)进一步加强理论学习。带头精心组织安排学习计划,大力营造学习氛围。综合运用集中学习、专题讨论、专题辅导、个人自学及撰写心得体会等多种形式,不断更新自身和镇村干部的思想观念。把学习和工作紧密结合,互为动力,以学习成果促进工作实践,解决工作中存在的突出问题,以工作成效检验学习效果,提高学习的指导性和实效性。

(三)进一步加大法治宣传教育力度。加大落实法治宣传教育相关工作财政经费保障,积极开展各项法律法规宣传活动,营造更加浓厚的法治宣传氛围。

(四)加强纠纷化解,提升矛盾化解服务质量。坚持和发展新时代“枫桥经验”,调动各方资源力量,提高服务质量,探索社会矛盾纠纷多元调处机制,最大限度化解辖区社会矛盾,满足人民群众法律服务需求。