赤壁市中伙铺镇2022年法治政府建设年度报告
2022年,我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的十九大和党的二十大精神,根据《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》以及市政府关于法治政府建设工作部署,强化法治思维、完善机制,持续推动法治政府建设,各项工作任务取得积极成效。现将我镇2022年法治政府建设有关情况报告如下:
一、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
一年来,中伙铺镇认真贯彻落实习近平法治思想,严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求,紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,推动领导干部尊法学法守法用法,进一步压紧压实法治建设第一责任人职责,推动法治建设不断取得新成效。
(一)提高政治站位,深入学习贯彻党的二十大精神。镇党委、政府坚持把学习好宣传好贯彻好党的二十大精神作为首要政治任务,10月16日,镇党委、政府按照市委统一部署,在镇政府三楼会议室集中镇干部收看党的二十大开幕直播。镇党委书记李先斌同志在镇班子成员会议上传达学习习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告精神。同时召开全体镇干部职工、机关单位负责人会议传达学习习近平总书记在二十届中共中央政治局常委同中外记者见面时的重要讲话精神和党的二十大精神。
(二)全面提高法治思维和依法行政能力。一是党政主要负责人带头学习习近平法治思想,带头厉行法治、依法办事,通过讲座培训、理论学习中心组学法等形式,认真贯彻学习《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《行政处罚法》、《新安全生产法》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规,贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,发挥学法用法先行示范作用。二是落实湖北省国家工作人员2022年度学法考试任务,镇全体干部职工积极参加学考活动,年度参考率、优秀率均达到100%。三是组织开展党政主要负责人及班子成员年终述法工作,将履行推进法治建设职责及学法守法用法情况纳入个人年终述职报告。四是党政主要负责人定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,对重大工作亲自部署、重点环节亲自督办,充分发挥好在法治振兴建设中的引领示范作用。
二、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)落实行政决策制度。我镇按照法定程序办理重大行政决策事项,承办的重大决策按照《重大行政决策程序规定》执行;落实“三重一大”有关制度;建立法律顾问工作机制,充分发挥法律顾问作用,聘请法律顾问,将每年的法律顾问经费纳入镇财政预算,保障法律顾问制度落到实处。
(二)加强规范性文件管理。我镇严格执行行政规范性文件制定程序,落实规范性文件“三统一”支付和有效期制度,按规定报备规范性文件,清理规范文件。
(三)加强矛盾纠纷调处。突出重点,建立健全化解纠纷与矛盾的调处机制,切实发挥好人民调解、行政调解、司法调解在调处人民内部矛盾和纠纷的重要作用。各村(社区)按时开展矛盾纠纷排查化解工作,确保小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交,提高依法化解人民内部矛盾的能力和水平;同时深入推进镇村综治中心规范化建设,完成3个党群服务中心改扩建工作,在群防群治、矛盾化解等方面发挥了积极作用;全年共计接到各平台信访件87起,接待来访群众137批(次)206人,累计排查发现矛盾纠纷168件,均得到有效化解。全年没有因矛盾纠纷调解处置不当引发一起重大群体性事件,没有引发特大群体性事件或刑事案件。
(四)全面推进政务公开。认真贯彻落实《政府信息公开条例》,加大政府信息主动公开力度。依托政务公开平台网络,切实做好部门职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等权力清单事项的全面公开和及时更新工作。进一步加强依申请公开工作,规范和完善内部办理、对外答复机制。加强政府信息公开工作机构和队伍建设,落实工作责任。完善政府信息公开平台建设,重视政府网站信息的维护和更新。
(五)大力推进普法宣传。一方面,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定法治宣传教育工作计划和普法责任清单,将法治宣传教育融入各类重要时间节点和各项职能工作中,充分利用“4·15”国家安全日、“6.26禁毒宣传日”、“12·4”法制宣传日、《信访工作条例》实施等时间节点联合各普法单位深入学校、村(社区)、企业、单位等地方开展普法宣传活动,2022年以来,共开展普法宣传活动20余次,共发放法律知识读本、法律宣传材料6000余册,提供法律咨询50余人次。另一方面,深入开展“法律明白人”培育工程。经个人申请和社区“两委”推选、资格审查、对外公示等程序,组建包括人民调解员、社区法律顾问、社区工作者、网格员、平安志愿者等各类人员的“法律明白人”队伍,充分发挥“法律明白人”在政策法规宣传、矛盾纠纷化解、基层治理参与中的示范引领作用,推动基层形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。
三、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因
当前,我镇在推进依法行政方面取得了一定成效,但还存在一些困难和不足。主要表现在以下两个方面:一是法治宣传教育实效有待进一步加强,部分群众仍然存在法治观念淡薄、有法不依的现象;二是基层法治队伍还需要进一步培育壮大,执法人员配备不足,执法人员的法治素养与法治政府建设的要求还有一定差距。
四、2023年度推进法治政府建设的主要安排
一是进一步推进全面依法治市进程。坚持党的领导贯彻到全面依法治市全过程、各方面,充分发挥我镇全面依法治市领导小组职能,加强对法治领域重大事项、重大问题的协调。二是进一步提升法治工作队伍能力。把习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组重点内容和镇、村干部学习培训必选课程及重要内容,提高领导干部法治思维和依法行政能力。三是进一步创新法治宣传方式方法。充分利用线上线下相结合等各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规,开展多形式的法治宣传活动,面向全镇认真开展法律法规咨询和答疑解惑工作,进一步提高全镇公民法律素质。建立完善领导干部和行政机关工作人员学法制度,加强法治教育培训,不断提高行政执法队伍的整体素质。加强依法行政宣传,增强全镇人民法律观念意识,为推进依法行政,建设法治政府营造良好的社会氛围。
中伙铺镇人民政府
2023年2月16日