根据赤壁市乡村振兴局印发《关于印发＜2022年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案＞》，现结合中伙铺镇实际，制定2022年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案如下：

一、工作内容

本次“大排查”工作以“四排查一识别一核实”为主。四排查：排查脱贫人口稳岗就业信息、排查已消除风险监测对象稳定情况（以往年度无监测对象）、排查监测对象帮扶措施落实情况（以往年度无监测对象）、排查规模性返贫隐患。一识别：识别认定新增监测对象。一核实：核实核准监测对象数据信息。

（一）排查脱贫人口稳岗就业信息

重点排查脱贫人口受疫情、经济下行等因素影响，务工动向、务工收入变化和就业稳定性情况。

以全国防返贫监测信息系统中外出务工脱贫人口为对象，以村为单位开展全面排查（已在第一阶段重点抽查的可不再排查）。

填写表格：《脱贫人口稳岗就业排查登记表》、《脱贫人口稳岗就业排查汇总表》。

（二）排查规模性返贫风险隐患

1．在内容上，重点排查水旱、气象、地质等灾害以及疫情等各类重大突发公共事件影响、大宗农副产品价格持续大幅下跌、生产经营成本持续大幅上涨、农村劳动力失业明显增多。

2．在区域上，重点核查是否存在信息错漏。

3．在方式上，对行业部门预警信息、舆论信息、农户自主申报信息强化分析研判，及时发现解决苗头倾向性问题，及时上报问题。村两委与驻村工作及时制定防范预案，制定帮扶措施。

（三）识别认定新增监测对象

1．识别标准

（1）2022年家庭人均纯收入低于6900元；

（2）“三保障”和饮水安全实现情况；

（3）刚性支出，以及在就业、上学、产业、遭遇意外事故等方面存在的实际困难和潜在风险。

是否纳入监测对象需要综合考虑（1）（2）（3），不应以家庭人均收入作为唯一考量标准。

2．识别对象。以家庭为单位，对全市所有农户人口开展全面排查。

3．识别程序

（1）入户核查初判。村（社区）在大排查过程中获取预警信息后（家庭人均纯收入在6900元边缘、因病支出数额较大、家中突遭变故等），村两委与驻村工作队要入户进行核查，进一步确认是否纳入监测对象。

（2）村级评议公示。村级进行民主评议，并将新识别监测对象名单进行公示，后上报镇乡村振兴办。

（3）镇乡村振兴办审核。对各村上报的初选监测对象进行逐户复核，提出针对性帮扶计划上报市乡村振兴局。

4．重点关注对象

（1）2019年以后的脱贫户；

（2）2021年家庭人均纯收入较低和明显减少特别是收入在6900元以下的农户；

（3）分散供养特困人员特别是单人户等特殊困难家庭；

（4）农村低保对象特别是整户无劳动力、近两年新识别和申请低保的农户；

（5）农村残疾人家庭特别是新残疾和重度残疾人家庭；

（6）多子女特别是非义务教育阶段在读子女较多的农户；

（7）务工收入占比高且务工时间不稳定的农户；

（8）因病因灾因意外事故等刚醒支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农户。

填写表格：《防止返贫监测入户排查登记表》《收支测算表》《入户排查情况汇总表》《防止返贫监测对象信息采集表》

（四）核实核准监测对象数据信息

结合市下发的疑点数据与排查中发现的系统错误数据，核查脱贫人口家庭实际、系统信息、纸质版档案“三一致”。保证信息的全面性、准确性、时效性。按照“谁采集谁负责、谁审核谁负责、谁录入谁负责、谁修改谁负责”的原则，压实数据管理责任。

二、工作步骤

（一）全面培训部署（9月上旬前完成）。结合中伙铺镇实际，制定“大排查”工作方案，做好专题业务培训。

（二）开展集中排查（9月底前完成）。对所有农户进行全面筛查，及时将符合条件的农户按程序识别为监测对象。

（三）信息采集录入（10月6日前完成）。

（四）提交总结报告（10月11日前完成）。镇乡村振兴办全面总结排查中的经验做法，梳理存在的困难问题，加强研判，研究提出下一步工作安排和具体措施。

三、工作要求

（一）强化组织领导。镇乡村振兴办统筹协调排查工作，村（社区）“两委”班子与驻村工作队要到村到组，切实履行工作职责，压实村（社区）工作责任。

（二）强化调度指导。镇乡村振兴办会同镇纪委加强工作进度督办和业务指导，确保工作进度，提升工作实效。

中伙铺镇人民政府

2022年9月7日