2022年，羊楼洞茶场在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻党的二十大精神，聚焦茶旅融合绿色发展主线，着力推进基层基础设施建设，切实做好改制职工民生保障工作，实现全年目标任务。

一、2022年工作总结

（一）目标任务

1－12月，预期完成固定资产投资3000万元，实现规模工业产值15.13亿元、同比增长11％；实现农业总产值1.13亿元；完成招商引资3000万元。

（二）重点工作

一是推进重点项目建设。茶公园一期项目完成货币投资5000万元，提前实现目标。建成益阳桥2000m²名优茶标准清洁化加工车间，并投入运营。投资2、5亿元松峰山茶文化村项目签约落地，进展顺利。鑫德竹木一期项目已开工建设，进入六通一平施工阶段。天鑫混凝土建设项目有序推进。二是以“共同缔造”为抓手，加强民生基础设施建设。羊茶社区改造樟木岭街道，黑化道路370米，配套亮化工程。松峰社区完成茶园生产及群众生活道路改造4800米。益阳桥社区新装315kVA变压器2台，完成枫树岭片区500余平方米文化广场建设。八王庙社区新修1500余米生产生活道路，改造小广场2个。全场新增太阳能路灯38盏；完成11户职工生活用水管道改造等工作。三是全面推进茶园实施绿色生物防控技术项目，全场6000余亩茶园全部采用太阳能杀虫灯、黄虫板防治茶园病虫害；完成八王庙十五连317亩、松峰489亩茶园有机转换，获有机认证，农残达到出口欧盟标准。四是支持低产效茶园改造，完成茶园台刈2100余亩。五是做好“赤壁青砖茶现代农业产业园项目、107国道外迁、羊楼洞古镇等项目的土地流转及协调工作。六是启动羊茶土地资源勘界工作，现场指界、测绘工作将于2022年底完成，为下一步颁发不动产登记证作好铺垫。七是挖掘“五七”干校、知青文化，利用当年8800余名武汉市“五七”干校学员、下放知青集聚羊茶的历史存留，搜集整理专辑《风展红旗如画——武汉市“五七”干校学员、下放知青在羊茶》。

（三）主要工作开展情况

1．平安建设：一是全面摸排矛盾纠纷，及时收集、化解社会矛盾，排除不稳定因素。全年，全场到市信访5批15人次，交办件6件、回复6件；12345政务服务热线平台工单件3件、回复3件；市级领导下社区接访45批67人次，场领导接访21批38人次；全场发生矛盾纠纷7起（其中涉法涉诉纠纷1起、家庭纠纷1起、民事纠纷1起、土地纠纷2起、经济纠纷1起、改制遗留问题1起），调处7起；信访交办件、政务服务热线工单、矛盾调处率均100％。二是对涉及“城市1号”1名、“西湖国际”6名、“伟鼎金融”5名、“改制维权”6名及“精神病患者”11名等32名重点人员实行重点稳控，没有发生超级访及恶性事件。

2．安全生产：一是开展常态化巡查督查，对辖区3家规模企业、33家企业进行检查，查处安全隐患10处，责令限期整改10处。二是开展城乡居民自建房屋安全隐患排查整治　1193户，在湖北省房屋建筑和市政设施调查系统（以下简称系统）中共有图斑393户，已排查自建房数量393户，其中经营性自建房数量3户，排查率100％。三是坚决落实环保属地责任，严格监管，杜绝企业违规排污。国是认真开展安全生产专项整治行动，进一步完善生产安全事故应急救援预案，确保安全生产零事故。

3．环境整治：开展爱国卫生运动，按照“户分类，社区保洁收集，场转运，市处理”模式，制定环境整治、垃圾清运方案及奖惩制度，聘请保洁员10人、垃圾转运员1人。市垃圾治理督办检查10次全部整改到位，全场不定期检查16次。清运八王庙、益阳桥社区存量垃圾清理270余吨，彻底改善人居环境。

4．社会事业：一是抓好常态化疫情防控工作，及时上报中高风险重点地区来场人员信息，落实疫苗接种工作。按防办要求开展重点人群管理信息系统建设疫苗认领排查2856人次，落实集中隔离24人，社区健康监测65人。二是扎实做好计生工作。认真做好计生服务微机系统管理，按时做好月、季报表上传。全年出生人口15人（二孩11人，多孩4人）；申报计生奖励对象20户；特扶1户；完成1535人省级全员人口数据多方校核系统校对工作，奖励对象共4人。三是城乡低保工作实现应保尽保，全场现有城市低保户169户，240人；农村低保户28户，40人；农村特困户3人。根据城乡低保工作的规范化进程和动态化管理，通过全面的清理审核，其中城市低保取消了16户，24人；农村低保取消4户，5人；新增城乡低保5户，提高保障标准7户。四是全力开展社会救助工作。对59名特别困难户给予了100000元临时救助款；对80名困难户发放了衣被（含毛毯）160床、粮油750公斤；全年共救助了医疗临时救助14人次，解决了这些困难家庭的燃眉之急。五是加强社会福利服务体系建设。为5名80岁及以上高龄老人做好了高龄补贴申报工作。对退役军人进行系统管理，办理优待证，开展优抚对象年审工作，全场共有退役军人139人，其中优抚对象19人。完成特殊困难老年人居家适老化改造项目入户评估，共改造17户。开展残疾人两项补贴申报工作，全场现有困难残疾人40人，重度残疾人43人。六是引导居民积极参加城乡居民基本医疗、社会养老保险，实现应保尽保。七是运用“乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”开展监督检查。全场发现问题线索32条，入户核查查实4条，查否28条，问题整改4条，追缴违规资金1940元，问责2人。八是松峰茶产业协会成功承办“赴一场冰雪之约、展赤壁千年茶韵”赤壁青砖茶松峰茶公益助力2022北京冬奥会捐赠活动，助力松峰品牌走进冬奥。

（四）党的建设：一是宣传工作。组织党委中心组20期，重点学习党的二十大精神及中央、省委、市委一系列重要精神。报送信息10余篇，羊楼洞茶场子网站建设更新10余篇。以社区为单位开展志愿者活动3次。二是定期召开专题民主生活会，开展“支部主题党日”、党员干部“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，制定了为民办实事工作清单。三是做好发展党员和党费收缴工作，发展入党积极分子2名，发展预备党员2名，转正党员10名。四是要注重学史凝心，解决职工“急难愁盼”的实际问题，切实让职工感受到社区新变化。五是加强党风廉政建设，强化学习教育，筑牢思想防线集中学习13次。严格落实规定，防止违纪问题发生，开专题党委会12次，市严重警告处理1人，约谈5人。

（五）存在的主要问题

一是改制职工生计艰难，群众怨气大，再就业难，低收入群体扎堆。羊楼洞茶场与赤壁市一般改制企业相比，有其先天不足：其他企业多处于城区、城郊或集镇中心，职工下岗后再就业相对容易；而羊茶地处农村，职工又非农民，无田无地，过去以种茶、采茶、制茶为主，生产技能单一，下岗后再就业难。时至今日，当初于20世纪70年代招工的一大批职工多已退休，其中绝大部分靠微薄的退休金度日；另有一部分因多种原因没有社保（包括因中途无力缴养老保险而退保），仅靠子女接济生活；且有相当一部分职工子女因劳动技能缺失等原因没有稳定的就业，造成低收入群体扎堆，贫困代际传递。

二是人居条件差，配套建设缺位。羊茶改制后，除少部分职工陆续迁往城区，多数分布在四个社区居住，居所地多为老旧小区、“三无”小区；居民住房大多数是上世纪五十年代建场时，由原劳改农场保留下来的营房式宿舍，破旧不堪，相应的道路、绿化、给排水等配套设施更是严重滞后。

三是有效投入不够，发展后劲不足。一是茶园资源老化，现有茶园始建于上世纪五十年代，建园标准低，历经70余年演变，土壤亟需改良，茶树亟需更新。二是深度发展不够，突出体现在精深加工不足（茶叶加工设备标准化和自动化程度低，产品仍处于价值链低端）、茶旅融合推进不快、品牌建设不强（品牌引领作用不强，无法满足茶产业高质量发展的需求）。

二、2023年的主要经济指标预测

完成固定资产投资5000万元，实现规模工业产值16.82亿元、同比增长11％。完成农业总产值1.15亿元；完成招商引资5000万元。

三、2023年主要目标和重点任务

1. 主要目标：一是管好资源，完成不动产权籍调查颁证工作。二是用活资源，招商引智，促进发展。三是聚集资源，推广“松峰茶”品牌，打造国家地理标志产品保护、中国驰名商标、中华老字号等金字招牌，实现高质量发展。

（二）重点任务：一是推进松峰山茶文化村项目建设。二是完成茶公园建设。三是深化“共同缔造”，启动老旧小区改造，改善人居环境，提升民生福祉。三是完成低产低效茶园改造面积2000亩。四是深度发掘“五七”干校文化、知青文化，做好茶、文、旅融合发展文章。

四、2023年的工作举措和重点工作安排

（一）工作举措：保稳定、保民生，抓品牌、抓发展。

（二）重点工作安排

一是持续推进民生基础设施建设，改善人居生产生活环境。二是把茶叶产业资源作为招商引资的重点，实现茶叶精深加工新突破，打造新的经济增长点。三是推进茶叶品种更新换代，实施大面积改造改植，提升茶园品质。四是进一步抓好基层党组织建设工作，抓好主体责任落实及党风廉政建设、意识形态工作。五是认真开展党员干部“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，完成年度为民办实事工作计划，全面完成各项目标任务。

五、建议写入《2023年政府工作报告》的亮点工作

（一）将羊茶茶园纳入南部经济带发展规划，全域打造茶公园，将茶园变公园、茶区变景区，建设成为游客网红打客地、市区休闲健身区。

（二）支持松峰山茶文化村建设，深度挖掘“五七”干校文化、知青文化。上世纪60年代，武汉市先后有8800余名“五七”干校学员、知识青年下放羊茶，其生产生活场景原貌至今保存完整，极具保护、开发价值。建议以松峰片区（紧邻羊楼洞古镇）为龙头，整合现有资源，打造独具特质的知青文化园，推动茶、文、旅融合。