根据赤壁市2023年度法治政府建设的总体要求,按照市委、市政府决策部署,我乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九届六中全会精神和习总书记关于法治政府建设的重要指示精神,全方位提高依法行政水平,高水平推进法治政府建设,增强依法行政意识,规范行政决策,完善行政监督,为建设特色水果小镇提供了坚强的法治保障。现将今年以来我乡法治政府建设工作报告如下:

一、强化法治思维,夯实法治政府建设基础

一是领导干部带头学。落实党委中心组学习,班子会议专题组织学习法律法规及规章制度等,把法治政府建设作为党委中心组理论学习的重要内容,组织学习《宪法》精神,对《中国共产党章程》进行细读精读。专题学习《重大行政决策程序暂行条例》等重要规定,提升依法办事水平。全乡机关干部全部参与法宣在线学习,并全部考试成绩优秀。

二是党员干部深入学。用好支部主题党日这一载体,深入开展学法律、学规章、学业务、学知识依法行政工作专题学习,以法治思想带动有效作为,并将会议与学习相结合,经常性开展党内法规学习,做到提高政治站位,增强依法治理水平。

三是党群联动全民学。在“12.4”国家宪法日,在乡主要路段开展宪法集中宣传活动,共发放《宪法》赠阅本,受到了群众的广泛好评。活动共发放相关资料400余份,受益人群超过千名。

二、优化公共服务,依法全面履行政府职能

一是健全政务公开制度。严格落实三下沉的要求,按照上级要求更新政府信息发布、审查、协调、调整等相关制度,落实专门人员负责相应工作。按时公示公开应公开信息及要求公开信息内容。按时公布了重大行政决策事项目录、政府年度工作报告等内容。

二是完善基层治理体系。严格按照湖北省、咸宁市、赤壁市有关综治中心规范化建设的相关要求,投入资金30余万元,完成了对乡村两级综治中心的规范化建设。并结合“放管服”改革,将乡便民服务中心与综治中心深度融合,投资10万元对便民服务中心进行了标准化建设,改善便民服务环境,提高办事效率。对全乡关键节点安装摄像头,实现了全乡主要部位、重点路段和自然村的高清摄像头全覆盖。

三、加强工作合力,提升政府依法决策能力

一是突出规范性文件监督管理。完善规范性文件制定程序,落实合法性审查、集体讨论决定等制度。健全规范性文件合法性审查机制,界定审查范围,明确审查内容和标准,细化审查流程,落实审查责任,确保规范性文件合法有效。按期对规范性文件组织清理,2023年经核查清理,我单位未制发规范性文件,清理结果向社会公示。

二是突出行政决策民主法治。完善重大行政决策程序、集体讨论决定程序制度,对集体讨论情况和决定进行如实记录、完整存档。对事关经济社会发展全局和群众切身利益的重大行政决策事项,广泛听取意见,与利害关系人充分沟通,并注重听取有关人大代表、人民团体、社会组织的意见。按照公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论等程序规范重大行政决策制定,同时根据重大行政决策目录化管理要求,对社会关注度高的重大行政决策事项,及时公开公示。

三是突出法律顾问核心作用。与湖北文喆律师事务所刘薇律师签订《聘请常年法律顾问合同》,按2万元每年给付律师服务费用。就我乡涉及的法律问题提供咨询意见或进行指导,协助草拟、审查我单位出具的法律文书,参与我单位重要合同合法性审查工作,并就重大事项的决策和谈判进行全程协作参与。

四、重视行政调解,有效化解社会矛盾纠纷

一是重视纠纷调处工作。重大矛盾纠纷采取及时报告,尽快掌握矛盾发展动态,取得主动权,及时组织人员进行化解的方法。今年我乡发生矛盾纠纷的重点表现在,一是山林水面纠纷;二是交通事故纠纷;三是邻里矛盾纠纷,全年共排查各类矛盾纠纷67件,其中一般纠纷61件、化解61件,化解率达到100%;较复杂矛盾纠纷5件、化解2件,稳控纠纷3件。

二是重视初信初访工作。根据我乡信访小事不出村、大事不出乡、矛盾问题不上交的指导思想,开展下村接访及信访事项代办等工作,重视初信初访,主要领导明确要求初信初访争取一次性化解。累计开展以信访代办、服务群众为主题的下村接访活动9次,收集群众建议意见44条,解答群众咨询135人次,帮助群众解决实际问题34件。

三是重视复议应诉工作。认真办理行政复议、行政诉讼案件,按要求提供各项证据材料,履行行政诉讼应诉相关职责,确保负责人出庭率达到100%。

五、存在的问题

目前余家桥乡法治政府建设工作还存在以下几点问题:有些基层领导干部作用发挥不突出,运用法治思维和法治方式科学决策、依法决策的意识不够强,解决信访问题、化解社会矛盾的水平还不够高。部分单位综合行政执法改革工作虽已安排部署,但改革不深入、不彻底,基层行政执法改革仍需持续推进。

六、下一步工作计划

(一)加强依法行政能力建设。提高领导干部学法用法能力,不断提升行政执法人员依法行政的能力和水平,努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

(二)加强法治文化建设。坚持法治宣传与人民群众日常生产生活相结合,大力弘扬法治精神,增强全社会厉行法治的积极性和主动性。进一步加强青少年社会法制教育基地建设,增强全面法治观念,推动全社会树立法治意识,全面推进依法治市,全力服务保障“十四五”时期经济社会发展。

(三)积极推进驻村法律顾问制度。推动法律服务进一步向村延伸,为群众解答日常生产生活中遇到的法律问题,提供法律意见,定期举办法治讲座,普及与日常生产生活相关的法律知识,深入参与村矛盾纠纷化解工作,为调处矛盾纠纷提供法律意见,引导当事人通过合法途径解决问题。