余家桥乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实赤壁市委、市政府关于法治建设的决策部署,全方位提高依法行政水平,高水平推进法治政府建设,增强依法行政意识,规范行政决策,完善行政监督,为建设特色水果小镇提供了坚强的法治保障。现将今年以来我乡法治政府建设工作报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况。一是按照市委依法治市办统一要求,成立了由乡党委书记陆文婷同志担任组长,党委班子成员任副组长,乡直单位负责人和各村书记为成员法治建设“一规划两方案”督查整改工作领导小组,并结合我乡实际制定《省委依法治省办“一规划两方案”实地督察反馈问题整改方案》。同时加强了督查检查力度,通过定期开展督查和督导,确保整改工作按时按质完成。二是召开专题党委会,乡党委书记陆文婷同志亲自部署法治建设工作,将法治建设纳入年度工作计划,明确目标任务,加强党委对法治建设工作的全面领导。三是严格落实党务政务和办事公开工作。加大政务公开力度,每年按时向市委依法治市办报告法治建设情况,加强本乡门户网站、微信公众号的维护管理,随时公开工作信息,满足群众对相关政务信息的需求。

(二)深入学习贯彻习近平法治思想情况。把深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为重要政治任务,列入党委中心组学习计划,每年至少组织1次法治专题学习和讲座,并列入年度法治建设工作计划,目前已经组织专题学习3次。二是建立领导干部学法用法常态化学习机制,全乡共有13名领导干部运用充分利用“法宣在线”等线上平台进行法律知识学习,提升法治意识。三是建立领导干部学法清单,推动领导干部应知应会法律知识的学习掌握。

(三)优化公共服务,依法全面履行政府职能。一是健全政务公开制度。严格落实三下沉的要求,按照上级要求更新政府信息发布、审查、协调、调整等相关制度,落实专门人员负责相应工作。按时公示公开应公开信息及要求公开信息内容。按时公布了重大行政决策事项目录、政府年度工作报告等内容。二是完善基层治理体系。严格按照湖北省、咸宁市、赤壁市有关综治中心规范化建设的相关要求,投入资金30余万元,完成了对乡村两级综治中心的规范化建设。并结合“放管服”改革,将乡便民服务中心与综治中心深度融合,投资10万元对便民服务中心进行了标准化建设,改善便民服务环境,提高办事效率。对全乡关键节点安装摄像头,实现了全覆盖。

(四)完善依法行政制度体系情况结合我乡机构改革工作,切实做好行政执法规范。一是严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度,规范行政执法程序,统一执法案卷标准。二是加强行政执法岗位公共法律知识、业务知识和行政执法技能能力训练,每年不少于60学时。三是不断规范行政执法人员考试流程,严格落实行政执法主体公告制度和行政执法人员资格管理制度,推进严格规范公正文明执法。

(五)切实优化法治营商环境。加强与乡便民服务中心的联系,及时的了解乡各企业(个体户)营商环境的痛点和堵点,并通过乡法律顾问给予法律上的帮助。对现有涉企司法办案程序进行全面梳理,剔除冗余环节,简化审批手续,提高办案效率。建立涉企案件快速响应机制,对涉及企业权益的紧急案件,优先受理、快速办理,保障企业正常运营。

(六)开展严格规范公正文明执法情况。 一是完善余家桥乡行政执法人员行为规范、余家桥乡行政执法值勤考核办法等规章制度,并落实用制度管人管事,促进依法行政。一年来,余家桥乡在依法行政能力建设方面,组织了6场次干部职工学习法律会议,同时组织各单位干部职工参加行政执法考试。二是全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。严格要求具有行政执法职能的相关部门干部职工参加执法资格考试,建立行政执法人员资格准入和持证上岗,所有行政执法人员必须取得执法证后才能进行执法。

(七)依法化解矛盾纠纷情况。一是重视纠纷调处工作。重大矛盾纠纷采取及时报告,尽快掌握矛盾发展动态,取得主动权,及时组织人员进行化解的方法。今年我乡发生矛盾纠纷的重点表现在,一是山林水面纠纷;二是交通事故纠纷;三是邻里矛盾纠纷,全年共排查各类矛盾纠纷67件,其中一般纠纷61件、化解61件,化解率达到100%;较复杂矛盾纠纷5件、化解2件,稳控纠纷3件。二是重视初信初访工作。根据我乡信访小事不出村、大事不出乡、矛盾问题不上交的指导思想,开展下村接访及信访事项代办等工作,重视初信初访,主要领导明确要求初信初访争取一次性化解。累计开展以信访代办、服务群众为主题的下村接访活动9次,收集群众建议意见44条,解答群众咨询135人次,帮助群众解决实际问题34件。三是重视复议应诉工作。认真办理行政复议、行政诉讼案件,按要求提供各项证据材料,履行行政诉讼应诉相关职责,确保负责人出庭率达到100%。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年,我乡在推进法治政府建设方面虽然取得了一定成效,但仍存在一些不足,主要表现在:

1、法治学习培训需要进一步深化落实。个别党员干部对法治建设重视不够,法律意识和法治思想不强,缺乏主动学习意识。

2、法治工作力量仍显薄弱。一方面是整体业务水平还不佳,自身工作能力和水平有待提高,尤其缺乏专业法律人才支撑;另一方面法治政府建设责任单位除法治建设工作外,承担的其他工作较多,一定程度上影响了法治工作的全面展开。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

1、继续加强法治培训、提高依法行政意识。一是要深入抓好领导干部学法用法,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,努力提高干部职工的法律素质和依法办事能力,在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时,善于运用法律手段解决问题。二是要抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓农村法治宣传教育这个“死角”,利用灵活多样的宣传形式,大力宣传法律知识、依法行政,让群众知法、学法,增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。

2、继续加强政务信息公开、促进法治服务发展。建设法治政府的最终目的是执政为民,而要取得群众的支持理解,需进一步增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序,利用各种渠道公示依法应当公示的材料,提高政务透明度,自觉接受社会和群众的监督。

余家桥乡人民政府

2025年1月30日