一、“十三五”时期工作回顾

“十三五”时期，是我乡发展进程中极不平凡的五年。面对前所未有的风险挑战和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督和支持下，我们紧紧围绕市委“1356”区域和产业布局，扎实推进产业发展、脱贫攻坚、美丽乡村、生态保护和社会民生等各项工作，较好地完成了“十三五”规划目标任务。特别是2020年在突如其来的新冠肺炎疫情严重冲击下，我们坚持稳中求进的工作总基调和新发展理念，锐意进取、奋勇争先，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，在打赢“三大攻坚战”等方面下狠功夫、亮真本领，奋力夺取了疫情防控和经济社会发展“双胜利”，总体局面呈现出经济发展、社会进步、安居乐业的良好态势。

这五年，我们聚焦产业振兴，经济综合实力稳步提升。依托历任领导班子为特色农业发展打下的良好基础，准确把握一二三产业融合发展大趋势，在产业升级、结构优化的发展道路上阔步前进，经济运行稳步向好。居民人均可支配收入及储蓄存款余额不断攀升，赤字不断消减，全乡工农业总产值、固定资产投资分别增长到7.6亿元和2.4亿元，主要经济指标均保持了高位增速。特色水果产业换挡提速，蓝莓种植基地、杨梅露酒厂基地先后建成，以大丰收果业有限公司为代表的水果加工企业初具规模，乡农产品加工业创新发展的格局加快形成。全域旅游持续升温，水果特色之乡建设和得天独厚的自然资源优势为打造全域旅游创造了可能，东港湖天鹅繁育地、黄盖湖防洪大堤、丛林村蓝莓采摘园成为新的网红打卡地，到乡吃美食、观美景成为新的风景线，观鸟、赏荷、采摘等多样化娱乐方式吸引了八方来客，旅游人气日益高涨，全域旅游来势喜人。

这五年，我们聚焦脱贫攻坚，全面完成脱贫任务。全乡建档立卡贫困户764户3152人顺利脱贫;争取扶贫资金累计1700多万元，配套资金投入3000多万元;累计修建通组公路87公里;新建、改建高低压线路合计40公里，安装低压变压器76个，9个村的光纤线路全部到村到组，新建抗旱电站7个;修建沟渠6.5公里。通过近5年的努力，三个贫困村按照“九有”标准，逐一验收，先后顺利脱贫摘帽，获得咸宁市推进乡村振兴十强乡镇、咸宁市“三农”工作优秀乡镇的荣誉称号。

这五年，我们聚焦夯实基础，城镇魅力更加凸显。我们按照“高标准建设、可持续发展”的思路，加大公共设施投入力度，新建污水处理厂一座，日处理能力达到300吨;新建垃圾中转站一座，落实了主街道、村组主干道常态化保洁制度，基础设施得到全面完善。开展“四好”农村公路建设，积极申报创建省级“四好”农村公路示范乡镇，5.5米宽的村级主路全乡覆盖，辖区境内公路总里程达173公里，道路交通更加通达;我乡于2020年6月开通了16路城乡一体化公交路线，率先实现了城乡公交一体化，交通更加便捷、出行更加方便，为全乡经济社会发展创造良好条件。

这五年，我们聚焦生态宜居，乡村生活更加美好。我们牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，改善农村人居环境，转变村民生活方式，满足人民对美好生活的向往。美丽乡村建设全面铺开，高标准完成了全乡的总体规划和9个村的村庄规划编制。在各村发展集体经济、打造示范屋场，强力推进厕所革命，完成无公害化厕所改造876座，新建农村公厕8座，群众日常生活卫生条件提质升级。生态环保常抓不懈，严格落实长江流域十年禁渔规定，处理非法渔船，做好上岸渔民转产帮扶工作，禁捕退捕工作稳定推进;同步启动黄盖湖养殖围网围栏拆除工作，拆除围栏面积11163.5亩、网箱6470个、迷魂阵1008部，切实保护了黄盖湖水生态环境，辖区内水域环境治理成效明显。2020年荣获“省级生态镇”荣誉称号。

这五年，我们聚焦民生实事，群众获得感不断增强。全乡民生工程年均支出占财政总支出的40%以上，全面完成9个村级卫生室标准化建设，卫生院发热门诊已完工，医疗卫生服务水平进一步提高。中心学校少年宫投入使用，提升义务教育硬件水平，缓解农村学校教学和生活设施不足的问题，为学生的健康成长和全面发展创造良好的条件，推动义务教育均衡发展。政务服务大厅321个服务事项应进尽进，累计网上办件4381件，及时办结率100%。疫情防控方面，坚持联防联控、群策群力，截止2021年9月，全乡第一剂疫苗接种率达到100%，全市排名第一。

各位代表，这五年的变化令人惊喜，这五年的奋斗令人铭记。回首过去五年，我们始终把高质量发展当作责任、使命、追求，始终坚持一切为了人民、一切依靠人民、一切服务人民，不遗余力地解决好就业、教育、医疗、社保、住房、养老、食品安全、生态环境、社会治安等问题。这些成果的取得，得益于市委、市政府和乡党委的正确领导，得益于乡人大的有效监督和社会各界的关心支持，凝聚着全乡人民的心血和汗水。在此，我谨代表乡政府，向全乡人民，向各位参会代表，向所有关心和支持余家桥乡建设与发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，前进中还有很多不容忽视的困难和问题，主要表现在:一是常态化疫情防控工作有待加强。境外疫情形势严峻复杂，国内多地屡次出现疫情反弹，要始终绷紧疫情防控之弦。二是高质量发展有待加强。辖区内规上企业总量不足，各类产品商品化率、品牌化率不高，市场核心竞争力不强，产业融合发展的内生动力没有被完全激发。面对新时代新要求，党员干部的服务能力、责任担当、工作作风有待加强。我们将高度重视这些问题，在今后的工作中努力克服并逐步加以解决，决不辜负人民群众的期望和重托!

二、“十四五”时期工作目标

今后五年我乡经济社会发展工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，继续保持开拓进取、奋发有为的精神状态，不断开创跨越发展的崭新局面。

今后五年我乡经济社会发展的整体目标是:到2026年全乡地区工农业生产总值达到11亿元，城乡居民收入显著提高;城镇登记失业率控制在3.5%以内，教育、医卫、文化体育等公共服务明显优化，社会保障体系更加完善;空气质量优良率稳定在90%以上，垃圾分类收集处理基本实现全覆盖，生活垃圾总量实现“零增长”。通过打造“水果之乡”，建设“生态小镇”，实现城镇布局和功能进一步完善，人居环境不断优化，全域旅游取得新成效，乡村振兴战略全面推进，基本建成宜居宜业宜游的新型乡镇。

围绕上述总体要求和主要目标，今后五年全乡将突出抓好以下五个方面工作:

(一)坚持战略思维，加快推进农业产业现代化。抓好粮食和重要农副产品供给。稳定粮食播种面积、保护耕地红线，以最严格的耕地保护措施，稳面积、稳产量、提质效、办样板、治抛荒，调动好农民种粮积极性，把高标准农田建设作为粮食产能挖潜提质增效的重要抓手。合理利用产业发展优势。立足本地特色产业资源，强力打造全市乃至全省特色水果示范种植基地，让余家桥乡蓝莓、杨梅成为区域特色名片。发展村级集体经济。充分盘活各类资源资产，探索一条政府主导、市场运作的集体经济发展路，充分发动群众，让村级集体经济在乡村振兴的大趋势中得到大发展，让党支部成为推动乡村产业的中坚力量，为产业发展强筋健骨、输血造血，提供强有力支撑。突出农业与旅游业深度融合。依靠得天独厚的区位与自然资源优势，在乡村田园综合体、水果采摘园等规模化发展的基础上，通过加大招商引资力度，大力发展农光互补、生态旅游、农副产品深加工等特色产业，重点打造泛蟠河流域的旅游观光码头，争取将其纳入赤壁市全域旅游规划，全力建设乡村振兴示范区，努力打造农旅大融合样板点。

(二)坚持生态优先，大力实施乡村建设行动。以习近平生态文明思想为指导，坚持规划引领，统筹兼顾抓基础、搞建设，全面启动乡村建设行动。不断优化生态环境。切实抓好河(湖)长制、突出环境问题整治等工作，继续打好“蓝天碧水净土”保卫战和长江十年禁渔持久战，守护好余家桥乡的山山水水，让生态文明建设为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设奠定坚实的自然基础和提供丰富的生态滋养，让美丽乡村建设蓝图一步步变为现实。不断优化村庄建设。按照“布局合理、设施配套、体现特色、村容整洁”的目标要求，以布局优化、道路硬化、村庄绿化、住宅美化、路灯亮化、环境洁化、服务强化为主要内容，积极推进农村基础设施建设，改善农民生产生活条件。不断优化人居环境。持续打造人居环境整治升级版，健全完善农村垃圾分类、清扫保洁、清运处理和投入保障机制，精细化开展农村改厕、垃圾分类、生活污水治理等工作，切实引导农村群众形成良好的生活习惯，自觉维护公共卫生，提高农村环保卫生意识。通过宣传教育，充分发挥群众的主体作用，尊重群众的意愿，调动广大群众的积极性和主动性，通过开展星级文明户评选、志愿服务活动等形式，培养广大群众自己动手建设美丽家园，让人民群众成为农村环境整治的受益者、参与者、建设者。

(三)坚持以人为本，打造民生发展新格局。进一步提升医疗服务水平。对新冠肺炎疫情防控工作中的经验做法进行总结提炼，举一反三，因地制宜，切实提高我乡传染病应急救治能力。扎实开展爱国卫生运动，抓紧抓实抓细常态化疫情防控措施，坚决防止疫情反弹，坚决守护人民健康。进一步优化教育资源配置。继续加大教育基础设施建设支持力度，优化资源配置、改善办学条件，完善长效管理机制，激发广大师生力争上游的激情，推动余家桥乡教育事业迈上新台阶。进一步推进乡风文明建设。深入推进新时代文明实践活动，繁荣发展文化事业，提升公共文化服务水平。围绕群众需要提供文化服务，组织开展志愿者活动、读书活动、篮球比赛等形式多样的文体活动，为乡村振兴注入强大的精神动力。进一步提高乡村治理能力。加强综治、信访、维稳防范体系建设，坚持防控结合，依法打击各类违法犯罪活动。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。深入开展扫黑除恶专项斗争，加快推进平安乡村建设，及时调处化解矛盾纠纷，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

(四)坚持有效衔接，统筹推进乡村振兴。进一步巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，做到早发现、早帮扶。聚焦“边缘户”“监测户”等易返贫致贫人口，采取多方措施，有效防止因病、因灾、生产经营不善和突发事件等因素返贫致贫，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续，确保乡村振兴取得实效。进一步向上争取项目资金。加大对村内基础设施建设的投入力度，巩固决战全面建成小康社会的胜利成果，真正实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

(五)坚持实干担当，树立服务型政府新形象。坚持以人为本、执政为民的理念。自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严守政治纪律和政治规矩。不折不扣落实赤壁市委市政府及乡党委各项决策部署，真正形成思想同心、目标同向、行动同步、事业同干的良好工作局面。弘扬法治精神，增强法治思维。进一步提高对乡镇人大重要性的认识，充分发挥乡镇人大作用，自觉接受人大监督和纪委监督，畅通社会舆论监督，推进科学民主、依法决策。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求。严控公务支出，切实降低行政成本，真正把每一分钱都花在刀刃上，用于改善民生福祉上。持续深入开展正风肃纪行动，管好身边人，防治群众身边的“微腐败”，营造风清气正、廉洁高效的政务环境。