（乡党委副书记、乡长 舒晓军的讲话）

一年来，在市委、市政府的正确领导下，我乡深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深化“三抓一优”，统筹推政治、经济、社会、文化和生态文明建设，取得了经济发展、民生改善和文明提升的良好局面。现将有关情况报告如下：

一、2018年工作情况

（一）以持久的作风抓好“三抓一优”

一是加快项目建设。2018年我乡市级重点建设项目5个，计划投资7480万元，5个项目全部开工建设，截至11月份完成投资6850万元，其中3个项目完工，2个项目正在按计划稳步推进。乡级重点项目21个，计划总投资21.4亿元。目前，南渠整险加固、凤余公路、渣枫线修复、高标准农田整治、垃圾中转站以及三乡工程回归企业品冠服饰6个项目已经完工；黄盖湖防洪综合治理工程、四好公路、万岭扶贫公路、杨梅酒厂、污水处理厂和丛林村特色水果小镇田园综合体6个项目稳步推进；仓桥湖改造和长江绿色生态廊道将于2019年开始实施；水溶有机肥、金龙度假山庄、中坝山综合种植养殖、康华商贸综合体正在洽谈对接，有望明年落地。二是广泛招商引资。主职领导带队外出招商4次；报送招商引资信息9条，接待客商26批。三是着力优化环境。不断提升党建、党风廉政建设、平安创建、卫生环境整治、民生设施改善等软实力，营造优质高效的服务环境。

（二）以必胜的决心打赢“三大攻坚战”

一是有效防控社会风险。通过挂横幅、贴标语宣传栏等多种形式开展广泛的宣传活动，走村入户，发放宣传资料3000余份，“一感两度两率”测评问卷1000份。组建治安巡逻队伍，开展日常治安巡逻。每季度组织针对学校、幼儿园的防火、防盗、防治安灾害事故、防破坏为主要内容的安全大检查。成立了工作专班，在全国“两会”、“一带一路”峰会期间对重点人员加强包保管控。组织开展“平安户”、“平安村”等基层创建活动。“平安户”的参评率、挂牌率达到98%，评选率达到96%。全年共排查纠纷91件，化解88件，化解率达96%以上。我乡没有发生赴省、进京、越级和群体上访，群众安全感、满意度、知晓率、参与率持续上升。深入开展扫黑除恶以及雷霆1号打击赌博专项整治行动，在全乡重要地段和重要部位安装视频探头，实施重点部位、重要时期24小时值班制度制；进行了8次扫黑除恶专题宣讲，咸宁市委委员、市商务局局长傅火金同志3次到我乡进行宣讲；结合村“两委”换届选举工作，与各村党支部书记、派出所所长及相关乡直单位负责人15名同志进行了扫黑除恶专项斗争谈心谈话，严把审核、审查关，严禁涉黑涉恶人员进入村“两委”班子。

二是继续巩固精准扶贫。广泛发动结对帮扶党员干部落实包保责任，制定了切实可行的跟踪帮扶措施，对2016年、2017年脱贫的602户2281人进行重点关注，巩固脱贫成效。通过产业帮扶507户，教育帮扶83户，医疗帮扶98户，政策兜底117户。其中，发展养鸡贫困户105户（奖补5.25万元）、养猪110户（奖补2.86万元）、养牛36户（奖补3.6万元）、小龙虾和网箱养鳝156户（奖补11.6万元）、油茶4户（奖补0.4万元）、光伏144户（补贴172.8万元）、贷款34户（共计196.51万元）。

三是有力解决污染防治。落实河湖库长制，聘请专人进行管护，形成长效管护机制。接受了咸宁市自然资源资产审计，对审计组反馈的四个方面7个问题全面整改到位。完成环保督察整改任务清单，制定了东港湖整改方案，拆除了月星山东渠口矮围1000余亩。

（三）以严格的标准建好“四大补短板工程”和“五个三重大生态工程”

2018年全乡厕所革命完成新建无害化厕所385座，农村公共厕所3座。完成精准灭荒面积209.1亩。新建日处理能力达300吨的污水处理厂一座，新建垃圾中转站一座，完成村庄存量垃圾清理，每个村配备了垃圾转运车一辆，落实了常态化保洁制度。农村安全饮水做到了全覆盖。黄盖湖防洪综合治理工程顺利推进，完成征地220亩，取土林场100亩。南渠整修项目基本完成。四好农村路涉及光荣桥村、大岭村、余家桥村、洞口村、安咀村和丛林村，总长28公里，前期征地、路基平整工作基本完成。全年新建农村公路14公里。光荣桥、冷家湖和大岭三个村高标准农田国土整治全面完成。

（四）以长远的考量推动移风易俗和精神文明建设

一是推进移风易俗。大力开展红色宣传工程，在乡级主干道树立大型宣传牌，在村级主干道悬挂吊牌，利用标语、广播、微信等方式宣传中华民族传统美德和社会主义核心价值观，用社会主义主流思想文化引导群众培育科学思想，反对封建迷信，革除请客送礼、婚丧嫁娶大操大办、燃放烟花爆竹等陈规陋习，不断增强文明意识。二是规范宗教场所。全乡20处宗教场所，11处未登记宗教场所全部进行关闭，移除香炉、祭坛、神像、名称等涉教痕迹，禁止再开展相关宗教活动，闲置房屋用于群众农事，9处登记备案场所合并为7处，确保了宗教场所规范后的社会稳定。该项工作得到咸宁市委统战部高度认可，相关经验做法被咸宁市委统战部以专刊的方式下发各县市区，我乡作为咸宁市唯一乡镇在全市宗教场所专项整治工作推进会上作典型发言。三是打造文化礼堂。将农村氏族祠堂进行改造，打造成农村文化礼堂传播优秀传统文化，供群众议事和娱乐。2018年8月，咸宁市宗族祠堂专项整治会议在我市召开现场会，洞口村李氏祠堂、余家桥村何氏祠堂作为现场参观点，其做法和效果受到与会同志一致好评。

（五）以高度的政治自觉抓好党风廉政和干部队伍建设

一是筑牢思想防线抓廉政建设。利用多种形式，向全体党员干部传达学习了各级纪委会议精神及党内法规，增强法纪意识和规矩意识；对全乡9个村及福利院进行财务清理整顿。强化监督执纪问责。今年来，开展了明察暗访，突击检查23余次，发现问题4个，下发通报2期，受理群众来信来访6件，已调查回复了结4件，2件正在调查核实中，党纪处分1人。受理各类上级纪委转办问题线索15条，初核了结1起，立案9起，党纪处分8人，5条问题线索正在调查中。谈话函询2起，工作约谈16人，提醒谈话6人。抓好党风廉政宣教月活动。制订了余家桥乡第十九个党风廉政建设宣教月活动方案，利用民主生活会、支部主题党日活动，进行党的政治纪律教育，推进廉政文化进机关、进家庭、进学校、进街道、进村庄；深入开展党委中心组学习党章、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国监察法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》，真正使廉政文化入脑、入心、入行。二是围绕选优配强完成村“两委”换届选举。2018年11月16日，我乡9个村支部换届选举圆满完成，产生支部班子27人；12月6日，顺利完成村委会换届选举，产生村委会班子37人，村“两委”班子成员共39人，交叉任职、一肩挑比例、选派比例、调整面比例、年龄结构比例基本达到市级要求，选举过程规范合法，指导组配合得力，群众参与热情高，选出了满意的村干部队伍。

六、以牢固的规矩意识深入推进依法行政

一是加强法律法规以及党纪党规的学习。重点组织学习了新修订的中国共产党纪律处分条例等党规和咸宁市古民居保护条例、咸宁市地热资源保护条例等地方规定。二是加强普法宣传。通过法律讲座进学校以及开展巡回法庭以案说法等途径，强化村民学法守法意识。三是坚持依法行政。我们积极引导黄盖湖拆围户等矛盾人群依法诉讼，有效维护了社会稳定。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒认识到工作中还存在一些薄弱环节：一是三产融合文章还要继续加强，田园综合体模式还未充分发展；二是引领经济高质量发展的方法手段还需不断丰富创新；三是干部作风和能力素质还需进一步提升；四是经济综合实力还不够强，带动作用明显的大项目还不多；五是民生领域基础薄弱，补短板速度较慢。这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。

二、下一步工作计划

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的冲刺之年，抓好2019年工作的总体思路就是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕高质量发展要求，深入推进乡村振兴。具体从以下方面工作发力。

（一）牢牢抓紧项目建设。一是加快推进政府投资重点项目。主要有万岭扶贫公路、黄盖湖防洪治理和四好公路三个亿元工程，以及长江绿色廊道、乡镇污水处理厂、余家桥村党群服务中心等项目。二是力争招商引资项目落地。中坝山综合种植养殖项目和水溶性有机肥等项目有望2019年签约落地。三是推动三乡工程。着力发挥余家桥的人才优势，吸引能人企业回乡。四是加快特色水果小镇田园综合体建设，继续举办“桃花诗会”、“杨梅节亲子活动”等“水果+旅游”的策划活动，打造以“水果+”为主题的三产融合发展特色小镇。

（二）着力改善人居环境。一是彻底解决农村垃圾治理难题。以建设美丽中国的思想高度大力推进农村脏乱差治理，并进一步推动农村绿化、亮化、美化。二是规范农村建房。严格落实农村住房审批制，引导农民集中建房、限定面积建房、按鄂南民居风格建房。三是加强农村污染整治。以提供高质量农产品供给的理念，防治农村面源污染，优化山林水土生态条件，将余家桥自然环境的绿水青山变成发展农业的金山银山。

（三）加强农村土地集约管理。一是加强乡村规划，合理布局生产、居住和建设区域，提高土地利用效率，有利于基础设施配套建设。二是开展拆房腾地。重点是拆除农村空心房，连片盘活闲置土地资源，既美化乡村环境，又创造巨大的经济效益。三是完善农村集体产权制度改革，为下一步的农村土地市场改革打下坚实的基础。

（四）大力推动殡葬改革。一是高度重视，尽快启动，大力推进殡葬改革工作；二是做好摸底调查工作，做到工作细致、台账详细、底数清晰；三是筹备建设乡级公墓一座，清理限定区域的散葬墓，集中到公墓安置，以利于加强生态保护，改善环境；还可减少因祭拜等活动而引起山火等不良现象，使殡葬改革产生实效。

（五）继续推进移风易俗。一是继续夯实基础，广泛宣传教育。紧紧抓住党员干部、代表委员等重点群体，推动形成党风带民风、民风促党风，开展移风易俗宣传教育活动，在各村建立健全“一约一队”，一约就是村规民约，通过完善村规民约把移风易俗制度化；一队就是移风易俗志愿服务队，以此来开展、加强移风易俗的宣传引导，把工作做到群众身边。二是发挥典型的示范引领作用。广泛开展先进典型选树活动，通过典型引领推动移风易俗活动深入开展。三是注重制度建设。通过建章立制的办法，把移风易俗工作中的有效做法经验固化下来、坚持下去，促进群众有规可依共同建设文明家乡。

（六）强化农村社会基层治理。一是更加注重自治法治德治相结合，深化乡村治理领导体制和工作机制改革，健全村级党组织、村民议事会和服务机构及社会组织多方协商机制，构建议事决策、服务执行、评议监督、矛盾调处等多方协调平台。二是通过多形式的培训教育宣传活动提升了群众的法治意识和自治能力；多种氛围营造推进夯实了群众的德治基础；三是成立红白理事会、乡贤理事会，为群众带来规范化指导和便利，推动乡村自治的有效发展。

（七）狠抓作风建设。一是坚持务实勤政，努力建设学习型机关，贯彻落实“周五”学习制度，确保学习效果入脑入心。二是通过“硬任务”落实工作责任；通过“硬约束”规范干部行为；通过“硬考核”实现工作目标；通过抓学习教育武装干部头脑；通过抓思想交流实现党内民主；通过抓带头示范提升干群干事创业积极性。三是创新党建工作模式。全面加强农村党组织阵地建设，推动智慧党建平台，借助“党员信息管理系统”、“党内信息统计系统”及“党代表服务群众管理系统”进行工作管理，提升工作效率。