为推进实现全面依法治市的工作目标，赤壁市新店镇以习近平新时代中国特色社会主义思想、《论坚持全面依法治国》为指导，在中共赤壁市委全面依法治市委员会的指导下，紧密围绕建设法治赤壁总目标开展了各项工作，现将本年度工作开展情况总结如下：

一、主要工作完成情况及亮点工作

（一）积极创建法治政府

1．坚持常抓常议。一是镇法治建设领导小组由党委书记吴奎同志负责，班子成员和各单位主要负责人参加，党委对法治建设工作进行专题研究部署。二是制定周密措施。我镇制定《新店镇依法行政工作计划》，从指导思想、工作目标、具体任务、推进步骤、工作制度、组织领导等六个方面作了全面部署，并据此对各单位依法行政情况进行了跟踪检查。三是狠抓制度完善。制定了《新店镇法治建设协调督办工作制度》、《新店镇党委中心组法治专题学习制度》、《新店镇规范性文件管理审查制度》、《新店镇政府信息公开制度》等。

2．严格落实党务政务和办事公开工作。加大了政务公开工作力度，推进信息技术在依法行政工作中的运用，加强本镇门户网站、微信公众号的维护管理，提高网站信息发布的数量和质量，随时公开工作信息，满足群众对相关政务信息的需求；完善了议事决策规则，严格落实了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。

3．严格规范性文件管理。落实前期立项调研、合法性审查、按规定报备、定期清理等环节，确保了规范性文件报备率、及时率、规范率均为100％。

4．聘请法律顾问。聘请赤壁市司法局新店司法所来亚同志为法律顾问，发挥好镇机关法律顾问作用，在重大行政决策中及时提供法律意见。　

5．积极落实领导干部述职述廉述法工作。镇政府主要负责人、党委班子积极撰写述职述法述廉书面报告，总结年度工作开展情况。

（二）深化公正司法、严格执法，力促社会和谐　

今年来，我镇始终以政法队伍建设为先导，打造一支执法为民的政法队伍；以强化社会主义法治理念教育为手段，内强素质，外塑形象；以完善规范化执法工作机制为抓手，健全执法责任分解、执法质量和效率考评、执法监督制约机制，不断深化司法公正，促使各类主体获得平等司法保护；依法全面推行办案办事公开，执法依据、执法程序、执法结果、收费事项、监督措施等应当公开的全部公开，使各项便民利民措施落到实处。今年来，全镇未发生一起执法不公正、不规范、不作为和不文明的情况，人民群众对政法队伍及其执法工作满意度达到95％以上，有力地促进社会和谐稳定。

（三）全面落实“七五”普法教育工作

1．新店镇认真按照上级文件要求，完善相关体制机制，建立了以党委书记为组长、政法委员为副组长的新店镇“谁执法、谁普法”工作领导小组，在普法教育中结合“法律六进”工作，组织群团志愿者、红袖标队员、网格员、法律明白人、法律顾问等建立起一支普法宣传队伍，送法进村、送法进企业、送法入户、送法进家庭等，利用以案说法、以案普法、以案学法、法制大讲堂、农民夜校等方式普及法律知识，全年共计发放宣传资料1600余份，图书700余册。

2．坚持日常宣传和集中宣传有机结合。在日常广泛开展宣传的同时，根据自身职能，结合特殊时段和节点，如法治宣传月、12.4宪法宣传周、其他各部门法宣传节点等有针对性的开展集中宣传活动，切实增强工作实效。

3．创新普法形式，将宣传与无纸化学法考试相结合。新店镇政府机关干部每月坚持学习法律知识，做随堂法律知识测试，其中领导干部及中层以上干部还参加了全省无纸化法律知识统一考试，并全部合格通过；通过我镇大力鼓励、支持，各村委会至今建立已5个法律图书角，更新法律书籍2000余册，开辟宣传专栏，及时更新相关法律知识。此外，我镇充分利用各村LED显示屏、网格员进村入户以及聘请法律副校长等形式开展法律进村、入户、进校园、入民心工作。

（四）全面推进地方和行业依法治理工作

全面落实平安建设工作，全力打造“平安新店”。一是加强领导，充实力量。今年，我镇调整了政法办公室组成人员，充实了政法工作力量。由党委副书记分管政法工作，同时安排一名在镇工作数十年的资深干部和镇2名年轻干部负责日常工作。同时对镇维稳工作领导小组也进行了适当调整。各村也相应明确1名专干具体负责村综治维稳工作。二是部门协同，齐抓共管。由镇政法办牵头，整合了派出所、司法所、民政办、国土所，林业站等相关职能部门力量，发挥各自优势，全方位零距离参与镇政法工作，落实了政法工作长效机制，全镇政法工作形成齐抓共管的局面。

（1）全力推进网格化管理工作

一是宣传发动，加强组织领导。继续执行《新店镇统筹推进农村网格化管理工作实施方案》，组建了以镇党委副书记、政法委员叶祥威同志任主任的新店镇网格化管理服务中心和各村支部书记任站长的网格化服务管理工作站。二是科学管理网格，建立网格员队伍。以村民小组为单元，以田路为边界，将我镇辖区11个村划分为41个网格，每个网格配备1名共计41名网格员，并由各村综治主任担任网格信息管理员。三是统筹安排，确保保质保量完成信息采集工作。在组织网格员开展信息采集工作业务培训的基础上督促各村按期完成了信息采集工作。四是严格按照“六个一”标准，推进网格化管理平台硬件建设。目前，全镇11个村和镇综治办都设立网格化管理工作站办公室，相关文件柜、电脑、打印机、制度牌等都已安放到位。

（2）认真做好矛盾纠纷排查调处工作

一是加大矛盾纠纷排查调处力度。坚持“排防结合，预防为主”方针，充分发挥网格员人熟、情况熟的优势，由他们每月定期向镇综治办、司法所上报矛盾纠纷排查调处情况，有力地提高了矛盾纠纷化解的效率。二是组织开展矛盾纠纷调解培训和法治宣传活动。在镇政府、各村、学校等单位多次开展《民法典》和其它法律知识巡回宣讲活动。镇司法所、派出所所长以平安创建活动为契机，亲自到各村组织20—40人参加的法治培训讲座，改变群众一直以来“信访不信法、信上不信下”的错误观念，引导群众合理合法表达诉求。

（3）深入开展平安创建工作

一是多方联动聚合力。由镇综治办牵头，镇派出所、司法所等政法战线工作人员，深入全镇11个村召开平安创建工作动员会。各村“两委”班子、组长、部分党员和群众代表共计20—40人参加了动员会。会上还收集代表们对平安创建的意见建议20余条。二是宣传发动造氛围。根据咸宁反馈回来的测评数据，多次组织对我镇“两代表两委员”的测评培训会。第一，注重宣传方式的多样性。今年3月初以来，镇区和各村悬挂了至少10条以上的横幅，发放公开信、家庭安全提示4000余份，发放平安创建宣传手册500余份。镇区夜珠桥社区定期播放平安创建、护林防火等广播。第二，注重宣传对象的针对性。对村组开展防盗防灾、文明生活无赌毒、依法合理表达诉求等宣传。对学校主要开展学生上学、放学交通安全和暑假游泳的安全教育。对企业主要开展严格执行操作规程和用火、用电安全的教育。第三，在疫情防控中彰显依法治国理念。危难时刻，我镇依据《传染病防治法》、《突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》等规定，启动重大突发卫生公共事件一级响应，及时公开信息、征用防疫物资、实行交通管制，对疑似人群进行严格筛查、医学随访和全程管控等遏制疫情蔓延，这些举措既符合人民安全需要，也符合法治精神。越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，虽然造成诸多不便，但得到了广大人民群众的理解与拥护。第四，注重宣传过程的互动性。镇平安办组织各村积极开展　“平安家庭”等评选工作，发挥群众主体作用。目前已发放平安家庭创建标准宣传单和平安家庭评定表4000余份，让群众亲身参与到平安创建活动中来。三是治安防控促和谐。夜珠桥社区对镇区集贸市场、明清石板街、各重要路口等重要场所和重点路段的摄像头进行维护改善，现有消防箱9个，增强了人口密集区防火处置能力，在村服务大厅建立了监控平台，配备了监控值班人员。对中小学校、卫生院、加油站等重点部位开展定期巡逻。针对新店镇地处两省交界、京珠高速出口的复杂治安形势，镇派出所组织严打整治，重点打击影响群众安全感的多发性侵财犯罪、流窜作案犯罪和黑恶势力犯罪团伙，因地制宜开展社会治安防控专项行动。

（4）认真贯彻落实平安建设各项工作制度

一是落实重点人员和重大事件领导包案制。对重大社会矛盾、重点人员、涉稳事件进行了一次大排查，实行镇、村、派出所三方包保责任制，按照“五包一”的工作要求落实责任，采取“人盯人”工作方法工作，密切掌握管控对象的思想和活动情况。建立了新店镇辞退民办教师、离职村主职干部、涉访退役军人等重点人员台账。顺利完成全国两会及冬（残）奥会、湖北省第十二次党代会、党的二十大等重要时期综治稳定工作要求，严格按照上级关于信访维稳工作各项会议、文件精神要求，扎实开展矛盾纠纷排查调处、包保稳控重点人员、双值班制度，重要时期严格执行矛盾纠纷日梳理、周研判工作，确保矛盾纠纷能及时化解、群众诉求能及时解决、重点对象稳控到位。二是落实情报信息报送制度和应急处置机制。镇党委、政府坚持领导带班制度。加强情报信息收集研判，严格落实了情报信息报送制度，及时收集掌握可能出现的不稳定情况，重大涉稳信息立刻上报。特殊维稳时期，每天下午16：00左右，各村、各单位都向镇党办报告当日稳定情况，做到有事报事，无事报平安。同时每月、每季度都向市政法部门报送社会管理和治安形势分析等信息材料。三是落实社会稳定风险评估机制。今年我镇严格按照《关于进一步加强全市重大事项社会稳定风险评估工作的通知》要求，成立了社会稳定项目评估领导小组，经过充分的调查研究，并借助专业机构的力量，将新店镇风险项目作出项目整体风险可控报告，使项目实施具有很大的经济效益和社会效益。

（5）做好全面依法治市保障工作

1．加强组织领导，保障工作有力。我镇高度重视综治及平安建设工作，一年来，我镇紧紧抓住领导责任制这个关键，不断强化对综治及平安建设的组织领导。一是强化组织保障。党委、政府按照科学发展观的要求，牢固树立“稳定是第一责任”的理念，深化认识，把平安建设作为大局工作的重要内容，作为关注民生的重要任务，作为服务改革发展的重要手段，采取多种形式，着力提升各部门对平安建设工作的认识，强调做好平安建设工作是各级各部门应履之职，应尽之责，从总体上谋划，从组织上强化，从物资上保障。二是及时调整镇平安创建工作领导小组，落实责任，形成了齐抓共管的良好格局。建立健全平安创建和综治维稳工作目标管理责任制。明确镇党委书记是平安创建和依法行政工作第一责任人，领导班子其他成员在综治工作中有具体的职责任务。领导和成员单位根据本身职责任务对法治工作进行述职，各领导班子成员以所驻村为联系点，更有针对性地指导各村开展平安创建工作。落实督导制度，坚持不定期检查平安建设工作的开展情况。落实各成员单位、各村委会的平安建设工作目标，责任书和平安创建工作目标责任书的签订，目标责任书签订率达100％，并将责任落实情况纳入年终考核内容。三是解决了平安建设工作由镇政府唱独角戏的问题。由镇政法办牵头，整合了派出所、司法所、民政办、土地，林业等相关职能部门力量，全方位零距离参与镇综治维稳工作，落实了维稳工作长效机制，使全镇维稳工作步入良性轨道，进一步夯实平安建设工作平台。四是社会动员。以“五包一”工作为依托，镇、村两级干部到村进户把平安创建宣传资料送到每位农户手上，并向农户宣传安全意识和防范意识，使平安创建活动家喻户晓。同时利用工作例会、座谈会等形式集合企事业单位、村委会和镇各相关部门学习综治相关文件及平安创建会议精神，让他们参加与到平安创建工作来，同时重点宣传防盗、防抢、防火等知识，不断提高干部职工和群众安全意识和防范意识。　

2．制定周密制度提供切实保障。《新店镇依法行政实施方案》、《新店镇2022年法治建设工作计划》、《新店镇法治建设协调督办工作制度》、《新店镇党委中心组法治专题学习制度》、《新店镇规范性文件管理审查制度》、《新店镇政府信息公开制度》等文件为全面依法治市提供了切实可行的制度保障。

3．解决维稳工作有钱办事的问题。赤壁市政法委每年下拨维稳工作经费3万元，作为综治维稳专项经费，明确了维稳经费的使用范围和审批程序，使每一分钱都花在维稳工作上。

二、存在的不足及原因

一是宣传工作的广度和深度还不够，传播方式还比较传统，未能有效地利用新媒体平台传播群众喜闻乐见的法治建设方面知识。

二是综治中心建设有待进一步完善，基础设施还不够健全，工作机制还不够成熟。

三是干部队伍综合素质有待进一步提高，基层群众之间的矛盾摩擦纷繁复杂，涉及面广，要求镇、村干部急需提升自身处理矛盾纠纷的各项能力。

三、2023年全面依法治市工作打算

我镇将以习近平法治思想为指导，深刻理解核心要义，重点做好以下工作。

（一）深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治建设一切工作，继续在学懂弄通做实上下功夫，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的丰富内涵和精神实质，全面系统准确把握习近平总书记重要讲话精神，全面落实法治建设的各项任务要求，推动各项工作纳入法治轨道，营造共建共治共享社会治理格局取得明显进展。

（二）创新普法形式，丰富普法载体，深化普法基础教育。继续深化领导干部、行政执法及管理人员普法工作，深入开展“普法宣传示范村”争创活动，积极探索针对广大农民群众的普法宣传形式，丰富载体，注重成效。

（三）建设高素质法治工作队伍。研究谋划新时代法治人才培养和法治队伍建设长远规划，提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业首先水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律、热爱新店的社会主义法治工作队伍，为加快建设法治新店提供有力人才保障。

中共赤壁市新店镇委员会　

2023年2月18日