为了认真贯彻落实中央、省、咸宁市、赤壁市脱贫攻坚工作会议精神，促进全村经济社会协调发展和广大人民群众共同富裕，特制定如下工作方案：

一、基本情况

花亭桥村位于赤壁市新店镇东南部，全村面积19平方公里，全村共有耕地面积6416亩，山林面积7100亩，水域面积1723亩。 22个自然组，16个 行政组，村民776户，4630人。本村建档立卡贫困户115户471人。2014年脱贫1户5人、2015年脱贫18户77人，2016年脱贫23户88人、2017年脱贫48户196人脱贫。2018年存量25户105人。花亭桥村一直以来以自给自足的传统农业生产为主，农业生产条件较差，产业结构单一。生产水平低、生产成本高、农业生产效益低下、增收门路单一。农民观念落后、因灾、因病返乡较多。是我市的重点贫困村之一。造成花亭桥贫困的主要原因：一是基础设施落后，生产经营投入有限，贫困程度较周边乡村尤为严重；二是农业生产设备不 完善，基本靠天吃饭，全村人均耕地不足，农业收入低， 自然灾害是影响农业收入低的直接原因，旱、水灾特别突出；三是居民文化素质偏低，加之交通不便、信息闭塞等诸多因素的影 响，全村以农为本的观念根深蒂固，观念落后，发展意识淡薄，接受新技能新事物能力差；四是因病、因残导致部分群众贫困。

二、总体要求

1、指导思想：紧紧围绕习近平总书记提出的“四个切实”、“六 个精准”的要求，牢牢把握“精准扶贫，不落一人”的总体目标，结合村实际，动员全村力量整合资源，通过结对帮扶、扶智与扶贫同步进行，产业扶贫等措施，达到贫困户增收脱贫，产业发展支 撑整村脱贫的目标。

2、基本原则：一是坚持党政主导，合力攻坚。强化党政主 导作用，积极争取社会力量的帮扶，调动群众发掘自身潜力和发 挥主观能动性，自力更生，共同努力，合力攻坚。二是坚持因地制宜，精准施策，按照“六个精准”的要求，结合本地实际，因地 制宜，定向施策，确保脱贫成效明显。三是坚持统筹兼顾，脱贫为要。以发展为第一要务，切实做到发展扶贫并重，脱贫减贫为要。四是坚持以人为本，改善民生。以保障和改善民生为根本出发点和落脚点，解决人民群众最关心、最直接，最现实的利益问题，完善基本公共服务体系，共享发展成果。

3.目标任务：贯彻落实“精准扶贫，不落一人”的总要求，贫困户全部脱贫，村基础设施较为完善，生产生活条件显著改善。

三、2018年扶贫工作计划

1.产业扶贫：一是按照措施到户精准，脱贫成效精准的原则，实施 “干部要包保、发家靠自强、扶贫不扶懒”的养殖帮扶工作。发放30头仔猪4000只仔鸡到了91个有条件、有意愿贫困户。进行产业帮扶工作。二是计划通过花亭桥茶叶加工厂项目带动5人就业脱贫。

2.政策兜底。计划通过政策兜底帮扶63人实现稳定脱贫，其中低保13户51人，五保3户12人。

3.易地搬迁。2018年计划搬迁40人。危房改造申请解决5户贫困户住房问题。

4.教育培训。组织开展一期农村实用技术培训，对15贫困家庭学生落实“两免一补”政策，对2贫困户子弟落实雨露计划。

5.村级集体经济。村集体现有增收光伏发电、村级茶厂等增收项目，每年可带来收入9万元（其中光伏发电项目3万元、村级茶厂项目6元）。2018年计划发展茶叶加工厂项目，预计增收3万元，2019年增收6万元。

6.“九有”。计划改修建公路1公里。

7.其他道路基础设施、安全饮水、光纤、宽带入户已基本达到全覆盖。党群服务中心阵地建设齐全。

四、保障措施

1、加强组织领导。成立领导小组和专班，位挂点单位、镇挂村干部亲自挂帅，村干部、工作队员带头具体落实。进一步细化 实施方案，每月召开一次村脱贫攻坚工作汇报会，分析总结存在 问题和提出解决问题的方法，制定下一步工作计划。

2、加强宣传教育。做好有关扶贫开发政策措施工作宣传，及 时了解掌握省、市扶贫部门和有关扶贫开发的各项政策、措施和 规划，切实把村民积极性调动起来，鼓励村民踊跃参与村级建设，树立脱贫致富的信心。同时加强村组干部思想教育，克服“等、 靠、要”的思想，提高组织协调的能力。

3、加强资金管理。加强项目建设管理，加强资金管理和使用 的监督，成立花亭桥脱贫攻坚规划监督领导小组，建立扶贫资金 信息公开制度，通过多种形式向社会公开政策规定、资金使用结果和减贫效益等情况，确保资金安全，最大限度发挥投资效果和效益。

新店镇花亭桥村

2018年 5月10日