市委巡察办：

2017年9月18日至10月31日，赤壁市委第四巡察组分别对新店镇花亭桥村、官仕坳村、朱巷村开展了扶贫领域专项巡察。2018年1月2日，向我镇反馈了巡察情况，移交了问题清单，镇党委高度重视，迅速成立了整改工作领导小组，组建整改工作专班，召开镇党委专题会议、党委班子民主生活会等，明确镇党委书记对整改工作负总责，其他班子成员根据分工各负其责，分类逐项制定具体整改方案，建立整改台账，严密扎实开展整改工作，目前巡察整改工作已全部完成。现将整改落实情况报告如下：

一、存在的问题。

我镇精准扶贫工作主要存在以下五个方面的问题：坚持党的领导方面，村“两委”班子“四个意识”不强，落实上级决策部署不力；加强党的建设方面，党建薄弱，意识不强，组织生活不规范，台账缺失等；落实全面从严治党方面，思想认识不到位，履行主体责任不力，监督责任虚多实少，常抓长管意识缺乏；党风廉政建设和反腐败工作方面，专项资金使用不规范，建设项目违规操作，“三资”管理制度不落实，财务报账不规范等；在扶贫领域方面，政策宣传不到位，落实不到位，人口信息更新不到位，因户施策不到位，结对帮扶不到位，台账资料不规范等。

二、整改的措施

新店镇党委对巡察反馈的问题非常重视，及时召开了党委会和党委班子民主生活会议，研究部署了新店镇精准扶贫整改工作，制定了整改方案，并将整改工作精神及时传达到了每个村和驻村工作队，我们的具体做法是：

（一）将市委第四巡察组反馈问题和整改意见及时并下发到3个贫困村，按照党委班子成员的分工，明确责任领导、责任单位、责任人，对照巡察反馈的问题逐一落实，逐一销号，争取在3月12日前全面完成整改任务。整改期间对三个贫困村进行督导，整改完成后，镇组织专班对其他非贫困村的情况进行检查，并将检查结果在全镇通报，要求整改，对整改不达标的村除全镇通报批评，并限期再整改到位。

（二）针对巡察反馈的镇党委在党的建设和领导方面的问题，镇巡察整改工作专班要求三个贫困村对照问题线索清单，逐一完善资料，比如：党建年度工作计划，民主生活会会议记录，党风廉政建设责任书等。配备了扶贫干事，增加了扶贫领导力量。在政策宣传上，镇政府统一部署，联系帮扶人，对所有贫困户进行了一轮走访宣传，发放扶贫宣传手册，对程序不严谨的问题，这反映我镇少数村在贫困户确认、新增、脱贫等程序步骤上还把关不严，程序不到位。重新进行了查漏补缺，确保了程序到位、细节完善。

（三）针对精准扶贫方面的问题，如政策宣传不到位，落实不到位，帮扶人帮扶责任没落实，因户施策方案缺失，贫困户不能准确知晓自己是否脱贫，不知道帮扶人是谁，包保干部入户率低等问题。1、对存档所需材料清单印发到各村、要求各村对照清单逐一完善，做到资料完整，符合逻辑，对整理以后的档案及时录入数据库，做到网上信息、档案资料、实际工作三一致。2、镇统一部署，村干部负责，联系帮扶人对三个村建档立卡贫困户进行了新一轮入户走访。对帮扶对象在生活上、生产上存在的困难实行真帮实扶，对帮扶措施、帮扶目标、帮扶责任，完成时间进一步明确，实行不脱贫、不脱钩。目前全镇所有包保责任人均与贫困户进行了对接，完善了《扶贫手册》，对大部分贫困户进行了一次深入走访，对签字代签的，全部要求重新确认签字，扶贫措施不到位的，重新制定帮扶计划，帮扶成效不明显的，如养鸡成活率低等，联系畜牧部门，加强养殖技术培训。收入测算有误的，要求帮扶人重新入户算账，确认签字。无人口自然增减情况表的，完善人口增减表。该享受政策补贴而未享受的，如三四级残疾人生活补贴，迅速完善资料，及时上报相关职能部门。

（四）针对巡察反馈的扶贫资金使用不规范等问题线索。镇整改专班组织财经所相关人员指导各村进行整改，手续不齐的，如无经手人签字，白条领款等，按照实事求是的原则，由相关当事人补齐手续。应进行招投标而未进行招投标的，报账手续不规范，涉嫌套取项目资金等，由各村出具情况说明，镇纪委将进行深入调查核实，依法依规给予处理。组织镇财经所对各村财务人员定期进行业务培训。

三、巡察整改初步取得成效

通过此次巡察反馈，目前全镇109条问题线索，已基本整改完成，无法整改或反映问题失实的，全部出具了情况说明。主要成效有以下几点：一是镇党委、政府及各村充分认识到了自身存在的问题，感受到了压力，对反馈的问题线索，照单全收，积极整改；二是倒逼主体责任的落实，通过整改反馈，主体责任及压力再次进行传导，党的基层组织战斗堡垒作用得到了提升；三是建立和完善了党建、扶贫、财务方面的相关制度共7条；四是对履责不力，违规违纪的问题和责任人员进行了严肃问责，目前，镇纪委先后问责19人次，其中给予党内警告处分6人，诫勉谈话1人，工作约谈3人，提醒谈话8人，责令书面检查1人。五是为2018年度精准扶贫工作指明了前进的道路和方向，全镇上下更有信心打好决胜脱贫攻坚战，夺取全面胜利。

中共新店镇委员会

2018年7月18日