为进一步贯彻落实中央 《关于打赢脱贫攻坚战的决定》精神，根据湖北省、咸宁市、赤壁市的一系列决策部署，结合我处实际，现制定蒲圻办事处2018年度精准扶贫工作计划。

一、指导思想

以习近平总书记“新时代中国特色社会主义思想”为指导，深入贯彻学习党的十九大精神，认真落实市委、市政府关于扶贫工作的安排部署，把扶贫工作做为我处切实转变工作作风、密切联系群众的纽带，真正达到群众得实惠、干部受教育的目的。以提高农民收入、促进农村劳动力转移和就业为目的，不断增强农民自身“造血”功能，使其生活有保障、就业有门路、创业有项目、尽早尽快地走上脱贫致富之路。

二、主要目标

通过实施造血式扶贫和提高五保户、低保户保障标准，使全处农村贫困人口人均年可支配收入达到国家扶贫标准以上，通过实施贫困户光伏发电和贫困户危房改造、项目扶持小额信贷等系列帮扶措施，让贫困户脱贫致富，内生动力不断增强，全处1368人实现脱贫目标;通过扶贫整村推进、产业发展等项目，使农村生产生活环境大为改观，农村公共服务基本完善。

三、主要措施

1、进一步做好扶贫工作的对口帮扶，按照“一月一走访”的基础目标，加强帮扶责任人与贫困户的联系。同时以办事处为主体，做好与驻村工作队、村委会以及贫困户的联系。摸清楚新一年扶贫贫困户实际情况，进一步完善帮扶工作责任制，为切实解决贫困群众实际困难提供保障。

2、加大基础设施投入，坚持因地制宜、补缺补差，通过实施开发特色产业、发展社会公共事业、提高劳动素质和能力等方式，改善贫困户生产生活条件，增加村集体经济收入，加快贫困人口脱贫致富步伐。

3、创新扶贫小额信贷，自主贷款为贫困户发展提供资金支持。认真落实市小额信贷实施办法，协助市扶贫办、农商行等部门通过完善扶贫小额贷款贴息等措施，有效解决贫困户发展生产资金短缺的难题。

4、加大产业扶贫力度，稳步增加贫困户收入。各村贫困户根据区域特点和贫困户实际情况推广“合作社、龙头企业、能人大户、现代服务业+贫困户”四中带动模式，突出扶贫产业的政策性支持，新型农业经营主体的带动作用，借助美丽乡村建设契机，改善村容村貌，为加快本村经济发展增添动力，增加村民收入来源。对有发展意愿和发展能力的贫困户按各自需求采取相应扶持措施，为贫困户增加收入拓宽渠道。

5、开展教育扶贫，增加贫困户的就业机会。在确保贫困户子女完成九年义务教育的基础上，按照“雨露计划”的要求，对贫困户子女在中、高职业技术学院就读的实施资金补贴 ，进一步营造社会各界和爱心人士帮助贫困户子女完成学业的良好氛围，增加贫困户子女的就业机会。鼓励贫困户的劳动力参加各类劳动技能培训，至少掌握一门生产技术，为实现就业提供保障。根据贫困户发展产业的实际需求，开展各类实用技术的勉强培训，增强创业意识和创业能力。

6、积极开展危房改造工作，确保贫困群众有基本住房。加强危房改造与相关扶贫政策的衔接。

7、加强民政兜低，确保所有无劳动能力及收入的贫困群众享有最低生活保障。提高最低生活保障水平，加大五保户、低保户的保障能力。对因病返贫的农户通过大病救助、大病保险等方式予以扶持。

8、加强扶贫项目建设，明确党政主要领导负总责，保质保量完成项目建设任务。

四、责任落实

1、落实扶贫的主体责任，扶贫工作实行党政一把手亲自抓，负总责;分管领导具体抓，抓落实;各级各部门分工协作，相互协调，相互配合。各村党支部书记、主任、扶贫工作队长对本村扶贫工作负主体责任。

2、加大资金投入，整合扶贫资源。整合扶贫、农业、水利、土地、交通、财政、文化、发改委、以工代赈等多部门资金，集中力量支持贫困户发展，鼓励和引导社会各界，个人认领扶贫项目或捐资，积极开展帮扶济困活动。

3、强化资金管理，提高使用效益。进一步完善财政专项扶贫资金和项目管理制度，建立完善扶贫项目、资金、扶贫对象等信息公示制度，确保阳光操作。坚持做到专款专用，确保资金向贫困户倾斜，强化扶贫项目前期评估和后期跟踪问效，切实提高扶贫资金使用效益。

4、加强领导，确保全年扶贫工作顺利完成。发挥好办事处扶贫工作领导小组作用，定期召开扶贫工作推进会，完善扶贫内容，更新工作措施;加强与贫困户的联系，及时掌握扶贫工作进展情况;积极了解各村扶贫互助基金的管理运作，增强资金使用的透明度;同时做好扶贫工作信息和总结上报工作。