为贯彻落实中共中央扶贫开发工作和深入贯彻中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决策》的精神，我处在市委、市政府的正确领导下，在业务部门的精心指导下，认真深入开展产业帮扶、教育帮扶、医疗救助、社会帮扶等工作，制定帮扶发展规划、积极争取项目、多方筹措资金、健全扶贫机制、强化扶贫责任、推进脱贫攻坚，规范精准扶贫工作，明确责任、细化措施，按照省、市、县关于推进精准扶贫建档立卡工作会议要求，扎实做好全处扶贫开发建档立卡工作，做到贫困户识别不遗漏、不错报。全处共有非贫困村4个，贫困户457户1335人，精准扶贫工作取得了阶段性成效，并对2017年度精准扶贫工作计划以及2017年度工作要点汇报如下：

一、精准扶贫下一步工作计划

1、进一步加大产业扶贫力度，鼓励发展专业农村合作社，按照种养结合的方式，引导扶贫户发展农业产业。结合蒲圻办事处的地理位置优势介绍贫困户到临近工业园入园工作，增加务工收入，同时给予补贴资金的方式鼓励贫困户发展特色农家乐和茶馆，增加农户经营性收入。

2、加大教育扶贫的力度，继续向上争取资金，缓解贫困户家庭子女就学费用压力。将在校阶段的学生的补贴政策落实到位，让“雨露计划”和“金秋助学”能够真正达到实效，并对特别困难的贫困户家庭给予贴息贷款政策，真正落实好教育扶贫政策，提高贫困户学历水平，达到扶贫先扶志效果。

3、充分发挥帮扶责任以及社会力量结对帮扶，落实帮扶责任，我处采取“三级帮扶”的措施，让贫困户有困难就能马上得到解决，同时采取随机抽查的形式，对帮扶责任人进行监督， 保证帮扶责任人对于贫困户情况的充分了解。

4、进一步促进建档立卡贫困户优惠政策的落实，并针对贫困户的实际情况的差异，因户施策，使帮扶措施达到实效。确保出台即落实的局面形成，缓解贫困户的生活压力，为贫困户提供政策帮扶。

二、精准扶贫工作要点

（一）、强化舆论宣传

宣传部门要充分发挥主流媒体阵地作用，加大宣传力度运用报刊、广播、电视网络等媒体，深入宣传习近平总书记在贵州调研时的重要讲话精神，切实把思想行动统一到中央、省委和市委关于扶贫开发工作的战略部署上来，大力宣传社会扶贫典型人物典型事迹，营造扶贫济困的浓厚氛围。

(二)、落实帮扶措施

1、领导联系帮扶。办事处党委委员联系一个贫困对象的村、社区，指挥、统筹、协调各方力量、资源，解决脱贫攻坚难题。

2、单位驻村帮扶。实行党政机关、人民团体、企事业单位保存制度，“三万”活动工作队就地转为精准扶贫工作队。“第一书记”兼任驻村工作队队长，帮助有贫困对象的村、社区制定帮扶计划，整合各类涉农项目资金，集中扶持有贫困对象的村、社区发展村级集体经济。

3、干部联户帮扶。按照2015年“三万”活动确定的联系村，各部门、各单位、每名党员干部结对联系1铭以上建档立卡贫困户，走进贫困户家中，了解生产生活困难，制定“帮扶菜单”，帮助确定生产计划，解决实际困难，做到全处457户1335人都有帮扶责任人，一帮三年，脱贫后要继续跟踪一年，采取“回头看”的形式了解贫困户脱贫后家中的产业情况，确保贫困户能够得到实实在在的帮扶。

4、分类施策帮扶。对建档立卡贫困户进行分类帮扶，对无劳动能力的孤寡、病残贫困人口，通过低保、五保政策兜底；对因病致贫、因病返贫的，通过医疗救助进行帮扶；对其他的贫困人口，分析致贫原因，因地制宜，精准识别、因户施策，帮助发展产业或开展技能培训等方式进行帮扶。

5、社会参与帮扶。政府牵头，鼓励和引导各类企业、社会组织参与扶贫开发，自愿选择贫困户结对帮扶。

6、金融支持帮扶。创新金融精准扶贫模式，扩大中央、省级财政专项资金扶持资金部分用于新型农业经营主体的贷款贴息规模，加大小额贴息贷款力度，助推精准扶贫到户到人的金融扶贫机制。金融管理机构完善“助农贷”担保金管理办法，加大对贫困户的支持力度。鼓励农业银行、吴江农村商业银行、武农商村镇银行、农业发展银行等金融机构放低小额信贷门槛，加大贫困户支农贷款力度。探索以农村集体土地使用权和房产权、农户宅基地使用权、土地承包经营权、水域滩涂养殖权利为抵押的融资方式。

（三）、整合部门资源

结合“美丽乡村”建设，办事处脱贫攻坚领导小组办公室集中力量，整合国土、交通、财政、水利、农业、林业、畜牧、水产、农机、扶贫、商务、供销、科技环保等部门资源，对有建档立卡贫困户的村、社区，逐一研究脱贫计划，分批分期实施，实现整体脱贫。

四、保障措施

（一）、加强领导。办事处党委成立脱贫攻坚领导小组，书记、主任亲自挂帅，统筹指挥全处脱贫攻坚战役，每半年召开一次工作部署会。四个脱贫攻坚工作组，每季度召开一次帮扶情况分析会，梳理帮扶情况，解决贫困户的实际困难，处直单位每季度研究一次帮扶联户工作，确保责任到位，工作高效。

（二）、加强协调督办。办事处督办线、办事处脱贫攻坚领导小组办公室组成联合督察专班，定期不定期对工作落实情况进行督办检查，对工作不力，脱贫成效不明显、群众满意度不高的通报批评，限期整改。

（三）、加强综合考评。以贫困群众的满意度作为工作成效的基本尺度，将精准扶贫工作继续纳入村、社区、处直单位年度目标责任制考核体系，加大考核评价力度，确保实现“帮一户、富一户，扶一村（社区），强一片”

2017年1月11日