根据市委统一部署，2023年3月13日至5月19日，市委第五巡察组对柳山湖镇党委进行了巡察，并于2023年7月11日反馈了巡察意见，客观公正地指出了我镇“看齐意识”不够强，学习贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署有差距、政治责任抗得不够牢，推动全面从严治党向纵深发展力度有欠缺、党组织建设抓得不够实，执行制度不严格、履行整改要求不到位，成果运用有差距等方面存在的17个具体问题，并针对性的提出了整改意见和建议。按照《关于建立健全巡察整改和成果运用工作机制的通知》（赤纪发〔2022〕5号）文件要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、总体情况

（一）强化政治担当，压实主体责任。2023年7月11日巡察情况反馈会后，柳山湖镇党委立即安排部署，先后召开巡察整改专题会议，制定了巡察整改工作方案，组建了工作专班。镇、村、镇直单位协同配合整改，压紧压实整改责任链条。

（二）强化督办检查，推进整改落实。柳山湖镇党委多次召开党委会、工作例会等研究推动整改工作，整改责任单位进一步细化整改措施，责任领导对整改工作全程把关，对整改事项逐项汇报，逐项审核，严格落实销号制度，进一步推进整改落实。

（三）强化标本兼治，构建长效机制。此次巡察整改，申请销号67个（镇未完成2个，村未完成2个，镇视同完成1个），追责问责29人次（镇4人次，村25人次），建章立制7项，追缴资金3万元。进一步转变了工作作风，加强了基层党组织建设，改善了干群关系，推进了反腐倡廉等工作。

二、整改情况

已完成问题15个，具体如下：

（一）在“看齐意识”不够强，学习贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署有差距方面

1．思想政治理论学习欠扎实，联系实际不紧密

问题1、学习党的二十大精神“悟”得不深不透。部分党委班子成员的学习心得，未联系柳山湖镇实际和岗位实际谈体会，缺乏“柳山味道”。

整改措施及结果：经镇党委核查认定，该问题属实，产生这样的原因主要是部分党委班子成员对学习的认识不够深，对学习的重视程度不够，不能够很好的将所学与柳山湖镇实际和岗位实际相结合。

针对该问题，经镇党委研究，采取下列措施：一是柳山湖镇党委发挥领学促学作用，带头举办读书班，利用每周例会或主题党日活动，通过潜心自学、集中研学等方式，持续认真学习贯彻党的二十大报告以及习近平总书记的重要讲话；二是镇党委书记带头和镇党委班子成员每周走访入户，带着问题深入农户家中，寻找解决办法，并在每周一例会与镇干部分享心得体会。下一步，柳山湖镇党委将严格落实每周学习例会以及主题党日活动学习党的二十大精神并与入户相结合，紧密联系柳山湖镇实际，为群众解决实际问题。防止出现走过场、念稿子、不深入等形式主义。

通过整改，取得以下成效：一是通过学习镇党委班子对党的二十大精神有了更深的理解；二是通过学习与实际工作同步进行，将所学与为群众解决实际问题相结合，并定期谈心得体会，谈出了“柳山味道”。

问题2、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够实。2021年至2022年，镇党委理论学习中心组集中学习24期，有13期学习停留在读文件、简单传达的表面层次。如2021年10月18日，学习习近平总书记关于“三农”工作和乡村振兴战略的重要论述，未结合本镇实际开展研讨交流并制定具体落实措施。

整改措施及结果：经镇党委核查认定，该问题属实，产生这样的原因主要：一是部分党委学习作风不够扎实，对学习的重视程度不够，缺乏学习主动性，存在一定的形式主义，学习浮于表面。二是与实践结合不够紧密，没有将理论学习和在实践中发现的问题紧密结合；三是党委班子成员主观能动性发挥不够。

针对该问题，经镇党委研究，采取下列措施：一是加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，制定2023年党委中心组学习计划表；二是再次学习习近平总书记关于“三农”工作和乡村振兴战略的重要论述，将“三农”工作论述指导实践。

通过整改，取得以下成效：一是镇党委理论学习中心组组织召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题会，认真反思巡察反馈问题，并制定学习计划。对集中学习，深入谈心得、谈体会、谈方法、见实效，杜绝照着稿子念的形式主义。二是镇党委理论学习中心组再次学习习近平总书记关于“三农”工作和乡村振兴战略的重要论述，紧密结合本镇实际情况，充分交流多方论证并制定切实有效的具体落实措施。下一步，柳山湖镇党委理论学习中心组将结合第二批主题教育的开展，继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”的重要要求。

2．贯彻落实新发展理念不到位，推进乡村振兴有不足

问题4、农业基础设施有短板，防灾减灾能力有不足。全镇有腊里山、松柏湖共两处排涝泵站，应对极端天气的能力不够，还存在缺水及内涝的风险。柳山湖镇在2022年启动申报柳山闸抗旱排涝两用泵站建设项目，但该项目进展缓慢。

整改措施及结果：经镇党委核查认定，该问题属实，产生这样的原因主要是争取项目力度不够，对相关项目缺少推进办法。

针对该问题，经镇党委研究，采取下列措施：一是成立工作专班，制定相应方案，摸排相关设施是否还有存在风险而没发现的地方；二是高度重视相关项目，积极向上申请资金。

通过整改，取得以下成效：一是成立柳山湖镇防灾减灾工作专班，制定防灾减灾管理制度和应急预案，全面摸排农业基础设施情况及防灾减灾应对极端天气的能力，定期对全镇防汛抗旱设备进行检修，根据实际情况及时组织对河道沟渠清淤。二是积极向上争取排涝泵站建设项目，镇党委成立柳山闸抗旱排涝两用泵站建设项目工作专班，明确责任人，制定项目建设计划，早日让柳山闸投入使用。下一步，柳山湖镇党委将继续提升农村基础设施可靠性与安全性。对农村公共基础设施加强隐患排查，定期派人维护，并在受灾风险较大地区积极争取农业基础设施项目，投入使用技术含量高抗风险能力强的公共基础设施。

问题5、绿色发展坚持不够，人居环境保护力度不大。一是长江大保护未做到长管长治。2022年6月，市政府主要领导就重点河湖暨长江入河排污口工作开展调研督办，要求柳山湖镇落实属地责任，下达了“坚持守“水”尽责，摸清污染源，努力把问题解决在源头”的任务清单。巡察期间，镇区陆水河左岸的草鞋耙湖岸边堆积着大量死鱼，散发出阵阵恶臭。二是秸秆露天禁烧屡禁不止。2019年至2022年，该镇有10名村干部因秸秆禁烧工作不力被问责。巡察期间，在易家堤村又发现了多起在田间焚烧秸秆的现象。

整改措施及结果：经镇党委核查认定，该问题属实，产生这样的原因主要是河湖长制落实不够，同时未能统筹好经济发展与环境保护的关系，工作督办不够，没有将环保责任层层压实。

针对该问题，经镇党委研究，采取下列措施：一是制定工作方案，做到有章可循，并组织专人对河岸进行卫生保洁；二是落实常态化巡河，提高环保意识；三是进行秸秆禁烧常态化巡逻，并借助相关技术及时发现火苗并进行制止。

通过整改，取得以下成效：一是落实属地责任制，制定《柳山湖镇2023年河湖库长制工作方案》，按照镇级河长一月一巡河，村级河长一周一巡河工作要求，做到长管长治。组织3名河湖库保洁员负责堤坝及周边日常卫生保洁工作，岸边保洁实现常态化，同时组织镇村干部、党员、志愿者参加陆水大堤清河行动，加强党员、干部的环保意识。二是坚持绿水青山就是金山银山，做到守水尽责，会同市环保部门摸清污染源，重点做好草鞋耙湖岸问题整改巩固，将问题解决在源头。三是全面推进秸秆禁烧工作。坚持组织镇村干部和派出所进行常态化巡逻，充分利用遥感监控摄像头对柳山湖镇辖区内黑斑及焚烧烟雾进行监控，发现火情苗头及时处置，对顶风作案者严肃追责问责。

问题6、乡村治理效能提升不够，社会综合治理责任压得不实。一是平安建设宣传教育不够深入，效果欠佳，镇派出所报警记录显示，2021年有电信诈骗4起涉及金额2.5万元、家暴2起、偷盗8起；2022年有电信诈骗4起涉及金额2.9万元、家暴8起、偷盗9起。二是开展风险隐患排查有漏洞。开展预防和减少严重精神障碍患者肇事肇祸专项行动不扎实，2022年5月份吴家门村一精神病患者到邻镇太平口村砍伤3人；生产用电有安全风险，全镇各村有1500余块电表裸露在田头渠旁的墙壁和电线杆上，伸手可及，电线连接杂乱无序。三是重点人员包保稳控有缺失。对全镇精神障碍患者、刑满释放人员、吸毒人员、社区矫正对象等重点人员“五包一”责任落实不到位，存在包保人不熟悉包保对象的现象。四是食品安全工作重视不够，履行属地管理责任不到位。镇党委无落实食品安全工作的相关资料，市场主体不清楚食品安全的包保干部，开展省级食品安全县（市）创建活动无氛围，群众对创建工作不知晓。

整改措施及结果：经镇党委核查认定，该问题属实，产生这样的原因主要是平安宣传工作不够深入，重点人群包保与走访不到位，不能及时掌握重点人群动向，对开展省级食品安全县（市）创建活动宣传不够，相关措施落地落实。

针对该问题，经镇党委研究，采取下列措施：一是积极营造平安柳山氛围；二是成立工作小组；三是对区内疑似精神障碍患者人员情况进行摸排；四是走访了解重点人员近况；五是制定柳山湖镇应急包保预案；六是加强食品安全检查。

通过整改，取得以下成效：一是通过实施平安建设宣传活动方案营造平安柳山氛围，联合派出所等部门进行下村反诈宣传，围绕平安柳山微信公众号进行日常宣传教育。二是成立柳山湖镇预防和减少精神障碍患者肇事肇祸行为工作领导小组。三是开展“春防行动”彻底摸排辖区内疑似精神障碍患者人员情况，落实精神障碍患者“五保一”，通知包保人员对包保对象进行管理稳控，要求包保人全面摸排包保对象，切实落实“五包一”责任。四是深入走访了解重点人员近况，并对工作简报进行通报，要求柳山湖派出所对重点人员情况进行汇报。五是制定柳山湖镇应急包保预案，明确各单位职责，全面开展风险隐患排渣，查漏补缺，保障群众的生产生活安全。六是开展食品安全检查，加大食品安全监管力度，全面落实包保制度，通过宣传提升食品安全市创建活动氛围，严格落实属地管理责任。

（二）在政治责任扛得不够牢，推动全面从严治党向纵深发展力度有欠缺方面

1．全面从严治党责任夯得不够实，存在形式主义

问题7、党委履行全面从严治党主体责任不够实。一是落实全面从严治党材料造假应付。2022年度，镇党委制定的《落实全面从严治党主体责任清单》中，出现了“推进清廉新店建设”的语句；制定的《网络舆情应对工作实施方案》中，出现了“安仁县”地名。二是廉政风险防控机制不健全。2019年至今，镇党委制定的廉政风险排查和防控机制只求有，不求实。未针对党委班子成员等“关键少数”排查廉政风险点，制定防控措施。三是警示教育不经常。2019年以来，全镇党员干部有80余人次因违规违纪受到问责，各支部大会对已处理的违规违纪问题不通报，未达到“处理一人、教育一片”的效果。如宝塔山村原支部书记龚雪梅，在2021年因违纪受到党内警告处分后，2022年又因违纪再次受到留党察看两年的处分。四是村级目标责任考核效果不佳。2021年与2022年度党委对村级考核后，仅有一张绩效评分表，未对考核结果进行通报。五是支部党建工作队伍履职能力弱。2021年至今，镇党委未按市委党建工作要求，组织开展党建业务培训，支部从事党务人员党建业务生疏。

整改措施及结果：经镇党委核查认定，该问题属实，产生这样的原因主要是写材料存在敷衍了事，缺少相关审核制度；未制定健全廉政风险防控机制，不具备针对性；缺少对违规违纪行为的警示教育，警示教育缺失，没有相关警示制度；村级目标责任考核落实不力；未定期开展党务培训。

针对该问题，经镇党委研究，采取下列措施：一是对相关材料进行审查，并改正；二是落实“一岗双责”制度；三是经常性开展警示教育；四是开展党建业务培训学习。

通过整改，取得以下成效：一是审查材料，防止再次出现相关错误，并加强政治理论学习。坚持学思践悟、知行合一，坚守职业操守，践行工作初心使命，树牢思想自觉和行动自觉。并对今后材料加强审核，杜绝出现类似问题。二是认真履行“一岗双责”加强监督检查，及时发现问题、提醒问题、纠正问题，并建立文件审查机制，出台预防措施，构建制度防线。三是常态化开展警示教育，利用每周例会或主题党日活动播放廉政教育视频，突出反面警示，利用身边事教育身边人，为镇村党员干部“量身定制”主题教育课程，以案示警、以案促教，做好查办案件“后半篇文章”。四是开展党建业务培训会。强化党建堡垒，在党务干部培训上下功夫，使党务干部队伍整体素质得到有效提升。让党建工作者系统学习新的党务工作知识、掌握党务工作方法，进一步提高其理论知识水平和工作能力，并与其他党务干部互相交流学习，在探讨中增长才干。

问题8、纪委履行全面从严治党监督责任有缺失。一是纪检监察干部职责不专一，镇纪委副书记余兰从2016年起兼任机关财务出纳，不利于开展监督工作。二是对先进人选审核缺位。2022年底，镇党委将本年度受到党内警告处分的镇干部徐文和、受到立案审查的镇福利院院长汤志高表彰为“先进个人”。

整改措施及结果：经镇党委核查认定，该问题属实，产生这样的原因主要是在全面从严治党的监督方面力度不够，相关制度不够完善，疏于对平时日常工作的监督管理，相关制度不够完善，导致将受处分人员表彰为“先进个人”。

针对该问题，经镇党委研究，采取下列措施：一是调整干部工作职责，做到纪检干部专职专责；二是健全先进人选审核制度。

通过整改，取得以下成效：一是调整干部工作职责，做到纪检干部专职专责（镇机关财务出纳已由何思兼任），由镇干部余兰专职担任纪检副书记，做到纪检干部专职专责；二是健全先进人选审核制度，制定先进人选评选制度，防止再次出现受处分同志评先进，所有“先进人选”由镇纪委、镇派出所进行事前审查。下一步，柳山湖镇党委将建立健全工作机制。建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解，科学划分领导班子、党组织和班子等责任主体之间的责任界限。建立上下有机互动的责任传导机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，完善相关制度，通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。

2．廉洁用权意识不强，在工程项目建设、资产管理、资源配置及资金管理方面存在廉洁风险

问题9、工程项目建设存在违纪违规。一是存在涉嫌以项目建设名义套取资金的现象。2021年6月，镇政府涉嫌以支付宗教场所整治劳务费的名义套取资金20万元；2023年1月，镇政府涉嫌以支付土地复耕费的名义套取资金6.5万元。二是将工程发包给无施工资质的个人。2019年11月镇政府将9.8万元的团山村道路拓宽工程承包给无施工资质的李颖个人；2020年4月将7.5万元的小龙虾加工厂下水管道安装工程承包给无施工资质的马国华个人。三是工程结算无验收。2021年3月支付青宝路拓宽10KV线路迁改工程款3万元，无验收程序。

整改措施及结果：经镇党委核查认定，该问题属实，产生这样的原因主要是对项目管理要求不够严格，在项目实施和结算环节未严格按制度执行。

针对该问题，经镇党委研究，采取下列措施：一是复审相关项目；二是对相关责任人，进行批评教育；三是开展学习培训。

通过整改，取得以下成效：一是联合镇纪委对各类项目进行复审，对相关人员进行询问，经过复审无发现违纪违规情况，但不符合程序；二是对相关人员进行批评教育，进一步加大资金规范使用的监管力度，严格保障各项资金使用符合相关规定，督促责任人及时纠正错误和改进不足；三是在今后的工作中加强项目管理并开展学习培训，组织项目负责人以及镇财务工作者进行培训学习，严格落实项目各项规章制度，对规章制度落实不到位的坚决制止，规范项目招投标程序。

问题10、涵闸与泵站管理存在违规。一是将涵闸管理权发包给公职人员，发放酬薪。2020年至2022年，镇政府与机关自筹编干部徐昌全签订涵闸管理合同，共支付管理费4.03万元。二是泵站管理缺失，管理人员私自允许村民使用泵站的电。腊里山排涝泵站属镇管泵站，每年的用电量由水利部门审核，电费由财政部门直接支付，泵站管理人雷爱民违规允许附近十余户村民连接泵站电线多年。

整改措施及结果：经镇党委核查认定，该问题属实，产生这样的原因主要是管理制度不规范，未建立健全涵闸管理制度，同时涵闸管理人员缺乏系统的学习相关知识。

针对该问题，经镇党委研究，采取下列措施：一是规范涵闸管理制度；二是制定柳山湖镇涵闸泵站管理制度。

通过整改，取得以下成效：一是规范涵闸管理制度，严格按程序组织招聘管理人员，从涵闸操作、设备维护、生产安全等层面对报名人员进行严格考核，并与管理人员进行协议签订。二是制定柳山湖镇涵闸泵站管理制度，明确涵闸泵站日常管理要求和具体指标，安排专班专人对涵闸泵站等进行日常考核，相关考核情况与涵闸泵站管理人员薪资待遇及评优评先挂钩，倒逼管理人员履职尽责。

问题11、政府采购存在违规。2019年12月支付便民服务中心设计费3万元、2022年支付千里长江绿色生态廊道建设工程项目咨询费15万元，均未询价。

整改措施及结果：经镇党委核查认定，该问题属实，产生这样的原因主要是相关采购制度不健全，采购人员对相关制度了解不够，导致执行相关程序不规范。

针对该问题，经镇党委研究，采取下列措施：一是对相关责任人进行批评教育；二是开展学习培训会。

通过整改，取得以下成效：一是约谈财务工作者汪条霞，对其进行批评教育，要求今后严格遵守政府采购、询价等相关制度。当事人虚心接受批评，并表示今后会不断的提高自我、完善自我。二是组织开展三资管理培训会，学习政府采购等财务相关制度。此次学习组织了各村财务工作者以及镇干部，深入学习财务相关规则制度，进一步了解农村“三资”管理办法。

问题12、资金支付存在违规。2020年3月至2023年1月支付环境整治费、洒水车加油卡充值费等8笔共3.92万元，资金未直接支付，违规打入镇工作人员李智光、宋金鹏个人账户。

整改措施及结果：经镇党委核查认定，该问题属实，产生这样的原因主要是财务制度不健全，同时负责财务工作人员对相关财务制度认识不够，学习不够深入。

针对该问题，经镇党委研究，采取下列措施：一是对相关项目进行复审，了解资金的去向及原因；二是开展相关财务制度学习会。

通过整改，取得以下成效：一是经镇纪委对设计项目进行复审，现已查明，因环境整治项目零碎，项目款需分多次打入账户，并无违规违纪现象，但违反制度。二是开展三资管理培训会，落实政府采购、询价等相关制度要求规范报账手续。将农村集体“三资”管理纳入基层党风廉政建设考评内容，建立考评档案，实行奖优罚劣。制定出台《农村集体“三资”管理办法》明确其性质、模式、工作流程、监督、责任和处罚等规定，使工作开展有章可循。

（三）在党组织建设抓得不够实，执行制度不严格方面

1．党内政治生活不严肃

问题13、一是执行民主生活会和组织生活会制度不严格。镇党委2022年民主生活会召开后未制定整改方案、未对开展情况进行通报、2021年民主生活会资料不全；机关支部2022年度的组织生活会资料缺失；二是民主评议党员不规范。镇机关支部有27名党员，2021年度只有12人参加民主评议，2022年只有14人参加民主评议。

整改措施及结果：经镇党委核查认定，该问题属实，产生这样的原因主要是镇民主生活会以及组织生活相关制度不够健全，导致未能严格落实相关制度。

针对该问题，经镇党委研究，采取下列措施：一是召开专题民主生活会，落实巡察整改工作；二是分析原因制定方案；三是开展党务工作培训，学习相关制度。

通过整改，取得以下成效：一是柳山湖镇党委第一时间召开巡察整改专题民主生活会，明确整改问题责任人，确定整改时限，初步制定整改措施，并展开批评与自我批评。二是制定整改方案，列出问题，将出现问题的原因进行分析，针对每个问题分析每条原因，找出问题和原因，对症下药，逐一列出采取整改措施收到效果，制定出下一步的工作计划和方案，巩固整改成果，避免以后再出现问题。并将整改方案报党委会通过，对整改进度及时通报。三是开展党务工作培训会，学习《“三会一课”》制度和《民主评议党员制度》，确保机关党支部年度组织生活会和民主评议制度规范开展。

2．发展党员不规范

问题14、2022年，镇党委发展了6名预备党员，未严格按照“5个环节25个步骤”做好发展党员工作，入党材料存在不完整的现象。如镇机关支部预备党员邵千红、李杰的党员档案中，《入党积极分子和发展对象培养考察表》、《发展党员纪实手册》及《入党志愿书》的内容填写不完整；《发展对象审查意见表》中有4个单位盖了公章但无签署意见。

整改措施及结果：经镇党委核查认定，该问题属实，产生这样的原因主要是未能严格按照发展党员步骤，落实相关工作。

针对该问题，经镇党委研究，采取下列措施：一是开展党建工作培训会，学习党建业务知识；二是补齐相关人员资料。

通过整改，取得以下成效：一是组织各村党建工作者以及镇政府相关工作人员开展党务工作培训会，加强对党员发展流程的规范、流程的明确。加强党性修养锻炼。牢记党的宗旨，时时处处以党员和党员领导干部标准要求自己，以身作则，率先垂范。二是通过发放党员档案袋入党资料清单，规范发展党员流程以及资料。现已补齐相关人员入党资料。在今后工作中，我们将严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定，坚持发展党员标准、履行发展党员程序，切实抓好发展党员工作。坚持发展党员标准、履行发展党员程序。提高党务工作者的业务素质，使其熟悉掌握发展党员的业务，严格按照党章和发展党员的有关规定，在培养、考察、政审、审批等各个环节上严格要求，规范发展，把好“入口关”、“考察关”、“公示关”，为做好发展党员工作打下坚实的基础。

3．党员队伍教育管理有缺失

问题15、一是退休干部党员意识淡化，长期不交纳党费。镇机关支部有6名党员退休后，多年不交纳党费．二是少数农村党员法律意识淡薄，发生违纪违法行为。近三年，有7名党员因吸毒、赌博、非法拘禁他人等违法行为被公安机关处罚后受到党纪处分，其中有3人被开除党籍。

整改措施及结果：经镇党委核查认定，该问题属实，产生这样的原因主要是落实退休干部工作不到位，对农村党员管理缺失。

针对该问题，经镇党委研究，采取下列措施：一是开展党务工作培训会，邀请退休干部党员参会，学习相关精神；二是在相关集体活动上积极开展法律宣传。

通过整改，取得以下成效：一是开展党务工作培训会，提高思想认识，将收缴党费作为增强党员党性观念的重要措施来抓。对因不了解党费规定而没有足额交纳党费的，教育引导其主动补交；对补交党费确有困难的离退休人员中的党员和其他群体中的党员，经党支部研究并报上一级党委批准，可少补交或不补交；对补交数额较大、一次性交纳确有难度的，由本人申请，经党支部研究并报上一级党委批准，可在一定时间内分期补交。二是在支部主题党日活动上宣传交纳党费的重要性及法律知识宣传，提高退休党员对交纳党费的思想认识及法律意识。不断增强政治定力，做党纪国法的坚定拥护者和宣传员。

（四）在履行整改要求不到位，成果运用有差距方面

2．整改巡察反馈事项成效不佳

问题17、2022年9月，市委巡察工作领导小组下发了《关于对照十届市委第一轮巡察乡镇（街道）发现的突出共性问题做好自查整改工作的通知》，镇党委对反馈问题未开展自查整改。

整改措施及结果：经镇党委核查认定，该问题属实，产生这样的原因主要是镇党委没有严格落实巡察整改相关制度。

针对该问题，经镇党委研究，采取下列措施：镇党委组织镇机关干部以及各村两委班子开展巡察整改工作培训，补开自查整改，并学习巡察整改相关文件精神。

通过整改，取得以下成效：镇党委组织镇机关干部以及各村两委班子开展巡察整改工作培训，补开自查整改，并学习《关于对照十届市委第一轮巡察乡镇（街道）发现的突出共性问题做好自查整改工作的通知》，提高对巡察整改的认识。对遗留的未整改或整改不彻底的问题结合此次巡察整改工作，及时整改，及时销号。

视同完成1个问题，具体如下：

（一）在“看齐意识”不够强，学习贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署有差距方面

2．贯彻落实新发展理念不到位，推进乡村振兴有不足

问题3、突破性发展乡村产业滞后，融入华润·赤壁长江经济带乡村振兴示范区建设进展缓慢。2022年初市政府办下发的《关于＜政府工作报告＞确定的2022年重点工作责任分解的通知》要求，以柳山湖镇与邻近的4个乡镇（区）为重点区域、打造华润·赤壁长江经济带乡村振兴示范区，加快建设首批投资超100亿元的渔光互补、现代农业的美丽村庄建设项目。目前，相关工作落实不明显。一是柳山片区百万千瓦日曜渔光互补光伏项目还未落地。二是发展特色产业不够，引进新型农业经营主体偏少。2022年仅新引进600亩的鸿宇吊瓜生产基地项目。三是发挥毗邻赤壁景区地域优势及自身生产条件优势不够。构建乡村“田园小镇”农旅格局还未形成。

整改措施结果：经镇党委核查认定，该问题属实，产生这样的原因主要是，对柳山湖镇发展大局意识不够，部分地方存在短板。争取项目进展缓慢，发展新型农业经营主体手段偏少。

针对该问题，经镇党委研究，采取下列措施：一是积极对接华润·赤壁长江经济带乡村振兴示范区；二是帮扶本镇能人，引导他们回乡创业；三是结合柳山湖镇实际，因地制宜，发展符合柳山湖镇的产业。

通过整改，取得以下成效：一是加大与华润·赤壁长江经济带乡村振兴示范区对接力度，明确任务，并建立有效的协作机制。同时，对项目的进展情况进行及时跟踪和评估，确保任务能够按时完成。目前华润赤壁柳山80MW风力发电项目布局方案已出，正在多方征求意见。二是积极联系本镇爱农业、懂技术、善经营的“能人”先行探索和示范带动，将政策支持向那些个人条件相对好、能力相对强的“能人”倾斜，让他们先行探索发展当地特色优势产业，努力成为专业大户、建设家庭农场，有助于带动其他群众参与，引领特色产业的组织化、规模化、标准化发展。三是柳山湖镇积极打造鲜明特色产业，让产业拥有“造血”功能，防止盲目跟风、千村一面，杜绝形成风格相似、模式雷同的文旅小镇。柳山湖镇党委借助毗邻赤壁景区地域优势，制定发展规划，明确发展目标，积极利用柳山优美环境和良好基础设施做好农产品采摘、民宿、农家乐等休闲旅游配套设施，加大柳山湖镇文旅产业发展推广，通过举办葡萄节等各类活动推广柳山湖镇文旅产业发展。形成具有柳山湖特色的“田园小镇”产业。

未完成问题1个，具体如下：

（四）在履行整改要求不到位，成果运用有差距方面

1．整改纪检监督反馈事项久拖不决

问题16、2020年，市纪委监委派出第三纪检监察组向柳山湖镇政府反馈了“未进行公开招投标，违规签订1500亩草鞋耙围堰出租合同”事项。目前，镇党委只是对此事进行了研究，还未整改落实，至今有群众到市镇两级信访。

整改措施及结果：经镇党委核查认定，该问题属实，产生这样的原因主要是缺少肯硬骨头的作风，对疑难问题的化解缺少有效办法。

针对该问题，经镇党委研究，采取下列措施：一是召开党委会研究草鞋耙整改工作事宜；二是积极协调，做好群众解释工作。

通过整改，取得以下成效：一是镇党委多次召开党委会，研究草鞋耙整改工作事宜，制定了柳山湖镇草鞋耙退垸还河整改实施方案，切实做到“四个明确”，即明确整改落实项目，明确整改落实目标、时限要求，明确整改落实措施，明确相关领导、部门的责任，把事关群众利益、维护社会稳定方面的突出问题，纳入到整改落实方案之中，使整改落实方案的针对性、操作性得到充分体现，使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。二是进一步压实责任，镇平安办积极做好群众解释工作。

三、所辖村党组织巡察反馈问题整改完成情况

市委巡察办对柳山湖镇开展反馈问题整改情况审核并提出了具体的整改意见。柳山湖镇高度重视，立即组织村对巡察整改工作进行完善。经镇党委研究一致同意柳山湖镇党委所辖6个村党组织的54个问题已完成并同意销号问题52个，未完成整改问题2个。

四、下一步打算

下步工作中，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚持“两个维护”，落实全面从严治党责任，不断巩固和提高巡察整改工作成效。

一是力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，一抓到底；需要长期坚持的，紧盯不放，打好持久战。

二是严格履行全面从严治党责任。坚持抓班子带队伍严字当头，坚决落实中央八项规定精神，进一步加大执纪监督、公开曝光和惩戒问责力度，持之以恒纠正“四风”。

三是建立健全巩固提升长效机制。以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向监督部门反映。联系电话：0715－5672969；地址：赤壁市纪委监委3号楼201中共赤壁市委巡察办；电子邮箱：258940802＠qq．com。