为认真贯彻落实2013年11月，习近平总书记在湖南省花垣县十八洞村考察扶贫开发工作时，首次提出“精准扶贫”的总体要求，我镇党委、政府在赤壁市委市政府的正确领导下，扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心，以建设新农村为主题，紧扣“整村推进，劳务培训，产业扶贫”三项重点，制定发展规划，积极争取项目，多方筹措资金，健全扶贫机制，强化扶贫责任，落实扶贫政策，全力实施“基础扶贫，产业扶贫，科技扶贫，社会扶贫，政策扶贫”五项工程，扶贫工作取得阶段性成果，现总结汇报如下:

一、柳山湖镇精准扶贫基本情况

(一)基本概况

柳山湖镇辖柳山村、腊里山村、宝塔山村、团山村、易家堤村、吴家门村6个村委会，版图面积32平方公里，耕地面积2.7万亩，有40个村民小组，12160人。是我市唯一一个移民集中安置点，也是一个典型的农业乡镇。种植业以稻虾共作，葡萄、水生蔬菜为主，畜牧业以猪、鸡、鸭为主。水产养殖业主要以小龙虾、网箱养鳝、四大家鱼、甲鱼为主。按照贫困户评定标准、工作步骤以及“八评”“八不评”工作要求，2014年识别出建档立卡贫困人口143户547人，无贫困村。经过7年的努力，全镇农村贫困人口发生率从2014年的4.18%下降到2017年底的0。通过四年的扶贫工作努力，于2017年底全镇贫困户均已脱贫。2017年在咸宁扶贫成效考核中荣获A类乡镇，2018年、2019年度连续两年获评B类乡镇。2020年的“脱贫攻坚”回头看工作摸排中全镇贫困人口均能达到一有“两不愁三保障”标准，未发现边缘贫困户和动态监测户。

(二)减贫情况:2014年底脱贫25户，93人。2015年底脱贫55户215人，2016年底脱贫6户27人，2017年底脱贫57户，202人

(三)动态调整情况:按照贫困人口动态管理监测工作要求，2015年度净减贫困人口4人，2016年度净减2人，2017年度净减4人，2018年度净减34人(其中含净减1户1人)2019年度净减3人，2020年度净减11人。截至2020年11月28日止，全镇贫困人口为142户，489人。

二、精准扶贫工作措施(2014年-2020年)

(一)强化组织领导，落实组织保障，历年来成立了以镇党委书记为组长，镇长为常务副组长，党政班子成员为副组员，镇机关全体干部，各镇直单位负责人，各村支部书记为成员的脱贫攻坚领导小组，领导小组下设脱贫攻坚专班，由一名党委副书记负总责，扶贫专干抓具体工作，从镇机关干部中抽调三名专业骨干为专班成员。同时制定年度减贫规划和帮扶措施，签订脱贫攻坚目标责任书。

(二)强化“一把手”扶贫职责，严格落实党政“一把手”负总责的脱贫攻坚工作责任制，坚持党委书记每月不少于十个工作日的工作机制抓扶贫工作，真正把脱贫攻坚工作作为当前最大的民生工程来抓，充分利用每周学习例会，支部主题为契机，认真组织学习习近平总书记关于脱贫攻坚工作的战略思想和系列主要讲话精神，坚决贯彻落实中央、省、市关于脱贫攻坚的各项决策部署。认真研究脱贫政策的机制、措施、方法，细化帮扶措施和方法。明确任务，落实责任，做到记录到位、责任到位、投入到位、措施到位。重大问题亲自过问，主要工作亲自督办，切实当好脱贫攻坚的“一线总指挥”。

(三) 落实工作职责。认真履行责任落实，统筹有序、政策落实精准全面，工作落实推进有效，认真落实“四个一”帮扶机制，全镇6个村至少有一名包村党政班子领导成员，一个市级帮扶单位，一个驻村工作队。每个村都有一名市派一书记和一名工作队员长期在村开展脱贫攻坚工作。建立了“市、镇、村”三级联动帮扶机制，确保每个贫困户都有1至2名市、镇、村干部进行结对帮扶，明确帮扶人员工作责任，每周五天四夜扶贫工作制度，真正做到贫困户脱贫不脱监管 、不脱责任、不脱帮扶、不脱政策。

(四) 抓住关键，夯实基础。一是认真落实“六个精神”要求认真开展精准识别“一有两不愁三保障”。贫困户分类管理，“两摸底，一精准”贫困人口动态管理调整工作，将符合条件的贫困人口即及时纳入，不符合条件的及时退出，做到基础数字的真实可靠，贫困对象识别精准，进退动态管理有效。二是精准帮扶到位，深入开展书记遍访、村湾夜话、入户进心。“察民情，听民声，解民忧”大走访活动，向群众讲清讲透各项扶贫政策，帮助群众解决生产生活中遇到的困难和问题，切实提高群众对脱贫攻坚的获得感和满意度。镇党委书记、村支部书记、驻村一书记走访了全镇所以贫困户，班子成员走访了所联系的贫困户，帮扶责任人对各自帮扶对象进行了走访，累计收集帮助贫困户解决困难问题40个。认真做好和承担扶贫网信息采集和发布，积极动员全社会力量参与脱贫攻坚工作，全镇贫困户注册142户，爱心人士注册150人，发布贫困户有效需求75条，成功对接75条。三是台账管理到位，及时完善相关台账资料，进入贫困户信息档案，做到一户一档，即每户都有申请书、贫困户信息采集表、帮扶手册、帮扶计划、帮扶责任、帮扶措施、帮扶成效等，做到户有所表，村有所册，镇有资料档案。四是广泛宣传营造扶贫氛围，合理开放了扶贫网络平台，利用广播，借助媒体，宣传横幅，固定标语等媒体主阵地作用，大力宣传党和政府的扶贫开发政策，宣传成功脱贫致富典型案例。动员全社会力量关注、关心、关爱困难群众，努力打赢脱贫攻坚战。

(五)多措并举，组织开展劳动力培训工作，自开展建档立卡工作以组织贫困人口进行稻虾共作技能培训30余期，组织剩余劳动力40余人分别到市劳动局、人民广场、车埠春风行动招聘会去应聘，成功输送12人务工。

三、工作成效

(1) 突出精准，夯实基础。2019年我镇按照分类管理工作要求，全面入户摸排建档立卡贫困户，划分出一类贫困户73户240人，二类贫困户69户261人。2020年4月底全面开展动态管理工作，对户内因新生、嫁入等原因新增贫困人口予以采集、登记、录入国网系统，对户内因出嫁，死亡、分户、失踪、服刑等原因的人口予以登记，系统标注，自然增加10人，自然减少20人。通过开展“两摸底，一核准”工作未发现边缘贫困户和动态监测户，全镇所以贫困户均能达到“一有两不愁三保障”标准。

(2)提高站位抓整改，确保问题清单销号到位，针对国家、省、市各级巡视巡察，大数据摸底核查，暗访反馈的问题，深入查摆发现扶贫问题7类29个问题和不足。我镇坚持举一反三，深挖细研。以“两不愁三保障”，春季攻势为主线 ，全面发动镇、村干部、驻村工作队、帮扶责任人进村入户开展“地毯式”和“拉网式”大排查，从脱贫攻坚各个环节进行全方位、立体式检查，确保不漏一户一人，不留死角，不留盲区，实行整改销号到位。

(3) 加强基础设施建设，补齐短板，均衡服务，以扶贫项目为抓手，大力推进乡村公共服务水平，不断完善基础设施建设。2014年至2020年10月新架生产线路5.8万余米，沟渠等清淤35余公里，新建抗旱机钻2处，道路硬化46.5公里，田间生产道路拓宽10.5公里，新增路灯280盏。自来水管更新改进，公共厕所革命提档升级，污水处理项目升级达标，新建农村百姓舞台4个，大大改善了生产生活条件，大大提高了人居环境。

(4) 筑牢教育、医疗，住房安全底线。在教育保障上，具有全日制学历教育正式学籍的建档立卡贫困学生资助全覆盖，确保无一名学生因贫失学。自2014年至今年春秋两季学生享受教育生活补贴建档立卡叠合223人次。雨露计划整合享受为28人次，2020年春季享受雨露计划贫困学生15人，秋季申报14人。在医疗保障上，严格落实“985”政策，全面推行一站式结算报销，医疗救助，大病保险，家庭医生签约服务贫困人口全覆盖。在住房保障上，2020年新增一户，资金由村委会及驻村工作队帮扶资助3500元，确保住房安全。

(5) 多措并举，助力精准扶贫。一是贫困户增收为目标，引导支持贫困户发展特种养殖，结合我镇实际，根据贫困户发展意愿，引导全镇95户建档立卡贫困户在农业转型升级上下功夫，将常规的水稻种植转变为稻虾连作模式。这种养殖转型每亩提高收入三百元。二是积极探索组建扶贫车间2个。转移吸收贫困人口富余劳动力37人，人均增收450元，三是认真贯彻落实产业奖补机制。根据贫困户种植实际情况，向上级各主管部门申报水产畜牧业，种植业资村资金，积极组织种养殖业技能培训工作，每年不少于4次，提高养殖贫困户技术水平和业务只是，增强开养殖信心，提高收入。四是进一步完善扶贫小额贷款、带贫减贫机制。我镇坚持贫困户贷户还户用方向。截至目前，农商共放贷11户(11笔)累计资金53万元，截至2020年11月底已还5户26.1万元，展期6户，26.9万元，无逾期还贷。

四、主要工作亮点

(1) 坚持资源优势，怎建产业平台。一是搭建就业平台，依托我镇宇汇小龙虾深加工厂和玩具厂分别组建扶贫车间2个，吸纳贫困劳动力37人就证就业。二是搭建产业平台发展特色农业稻虾连作带动贫困户95户，土地流转发展水生蔬菜700亩，带动贫困户6户，实现户均增年收入4000元。

(2) 坚持防疫防贫两手抓，降低返贫风险。疫情期间，  政党委政府组织镇机关干部、单位负责人、村“两委”干部 、帮扶单位负责人、帮扶责任人等150人，开展以购代扶活动，解决贫困户在疫情期间滞销的小龙虾、鸡鸭蛋、大米、干菜、蜂蜜、牛肉等农产品，销售7.5万余元。在湖北特色馆，832平台共计购买贫困户产品5.4万余元。

(3) 动态监测脱贫信息，确保数据“三个一致”，按照“总体稳定、有错必纠、不落一户、不留一人”的原则，建立市、镇、村三级数据管理沟通平台，以每月动态监测为抓手，却道贫困户数据与实际一致，国网信息与基础数据一致，档案与实情一致。(即)保持国网数据、基础台账，贫困户实际三一致，做到数据录入，数据比对和数据修正三个100%，

(4) 坚持扶贫政策精准到位，确保各项扶贫政策到户到人。坚持“精准合规、公开透明、直补到户”的原则，科学策划，精心组织，认真组织各项项目的实施、检查、验收和资金补助精准，全面提升贫困户自身“造血”功能，激发其发展产业增收致富的积极性。

(5) 推动开发公益性助力脱贫。结合镇域发展需求和村级建设需要，将公共环境保洁，公共财物保管等岗位设置成公益性岗位，主要是照顾年龄偏大、文化程度底、行动不便，自主就业困难的贫困劳动力就业。截至目前我镇共推动各村建档立卡贫困户开发公益性岗位实现就业93人，每人每月增收300元。

五、下一步工作打算

一是激发干部加强结对帮扶工作力度，制定好切实的可行帮扶计划和措施，全面宣传扶贫政策，认真落实扶贫奖补政策，鼓励和吸引社会爱心人士参与到精准扶贫工作中来。  

二是在转变贫困户思想观念上下功夫，打破常规资金帮扶的传统，努力克服贫困户“等”、“要”、“靠”的陈旧思想，挖掘贫困户自身发展动力。

三是在巩固脱贫成效的基础上下功夫，充分发挥扶贫车间的带动作用，继续探索产业扶贫新思路，鼓励产业发展合作社及能人来带动、吸收贫困户参与经营的方式，从而使贫困户增加收入，确保无返贫人员。