为贯彻落实省、咸宁市和赤壁市人大常委会2019年度“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”（以下简称“代表行动”）工作会议精神，全面深化和推进我镇 “代表行动”工作，现制定我镇2019年度“代表行动”工作方案。

一、活动主题

2019年度“代表行动”的活动主题是：组织人大代表认真学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，聚焦2015年以来脱贫人口“回头看”，看是否脱真贫、真脱贫，围绕稳定实现贫困人口“两不愁三保障”这个目标，对照中央巡视组反馈意见和省委整改方案，调动和发挥人大代表的积极性，促进扶贫政策落实，推动巡视整改问题落地。

二、活动内容

组织和动员全镇人大代表扎实开展“代表行动”活动，以实际行动贯彻党中央决策部署和省委、咸宁市委、赤壁市委和镇党委工作要求。重点开展以下五项活动：

（一）抓好代表培训学习，确保代表参与全覆盖。组织代表深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和参加十三届全国人大二次会议内蒙古、甘肃、河南、福建代表团审议时的重要讲话精神，学习贯彻党中央关于脱贫攻坚的决策部署和省委、咸宁市委、赤壁市委和镇党委工作要求，精准掌握“两不愁三保障”，熟知精准扶贫政策措施，明确省、咸宁市、赤壁市人大常委会开展“代表行动”的各项要求，提高政治站位、增强责任意识、掌握方针政策、提升履职能力。

（二）抓好代表联系选民活动，走访贫困户一个不漏。围绕“两不愁三保障”重点走访贫困户，看扶贫政策措施是否落实、扶贫责任是否落实、脱贫目标是否实现，看是否脱真贫、真脱贫，看是否存在群众反映的“算账式”脱贫、“画饼式”扶贫等问题。代表走访贫困户一个不漏，联系选民活动再深入，对于发现的问题，以代表小组为单位形成文字材料，向镇人大主席团报告，必要时报市人大常委会。

（三）开展代表视察调研，积极建言献策。结合中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见以及历次“代表行动”中发现问题的整改情况，通过走访、看现场、随机抽查、暗访等多种形式开展代表视察调研，推动精准精细打好脱贫攻坚战。以代表小组为依托，深入村组户调研，深入了解脱贫后的情况，听取贫困户的意见建议，看扶贫工作是否务实、脱贫过程是否扎实、脱贫结果是否真实，看各级帮扶组织、工作队有没有马上撤摊子、甩包袱、歇歇脚的现象，通过了解情况、指出问题、反馈意见，提出建议，促进扶贫政策落实和巡视整改问题落地。各代表小组将了解到的问题和工作建议及时反馈给镇人大主席团。

（四）坚持上下联动，凸显活动实效。各代表小组要紧扣工作重点，联系工作实际，制定各自活动方案。要围绕“回头看”、“全覆盖”、“真脱贫”主题，坚持依法监督和有效监督，做到集中视察与分散活动相结合，查找问题与政策宣传相结合，统筹推进与因地制宜相结合，与市、镇扶贫办开展的“两不愁三保障”突出问题排查整改工作相结合，与市人大常委会开展的“建功新时代，履职比奉献”、 “人大代表在履职”等活动相结合。要灵活采取“听、查、看、访、议”等形式，广泛了解社情民意，切实掌握基层实情，查找短板，发现存在的问题和不足，及时交办，督促整改，使脱贫攻坚活动取得实效。各代表小组要及时将活动情况向镇人大主席团报告。

（五）开展“代表行动”宣传，营造良好社会氛围。各代表小组要广泛收集 “代表行动”取得的成效、好的做法和经验，深入挖掘活动先进典型，讲好人大代表履职故事，激发代表的履职意识、责任意识，争取全社会的关心和支持，形成社会合力，推动“代表行动”持续深入开展。

三、活动步骤

（一）准备动员阶段（6月）。按照省、咸宁市、赤壁市人大常委会的统一部署，在6月上旬制定具体的工作方案，并召开全镇2019年“代表行动”工作会议。

（二）组织实施阶段（6月—10月）。各代表小组要结合实际，根据“代表行动”意见建议的办理情况，做到必选动作和自选动作相结合。即除了以“代表小组”为依托开展上述五项活动外，鼓励自选创新，采用灵活多样的形式推进活动深入开展，展现我镇人大代表履职为民的风采和形象。

（三）意见收集和交办阶段（9月—10月）。各代表小组要认真梳理2017年以来“代表行动”所提意见建议的办理情况，以及今年开展“代表行动”所发现的新问题，形成问题清单，9月上旬前报镇人大办公室，由镇人大主席团研究后进行交办。

（四）总结深化阶段（11月）。各代表小组要对3年以来“代表行动”活动情况进行认真总结，总结活动中好的典型和经验，固化活动中形成的好机制。要将“代表行动”作为人大工作的演练场，把“代表行动”与推进乡镇人大建设相结合，推动乡镇人大工作架构、运行机制不断完善，进一步夯实我镇人大工作基础。将“代表行动”的书面总结材料，于11月上旬报送镇人大办公室。

四、活动要求

（一）高度重视，制定活动方案。各代表小组要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分认识脱贫攻坚工作的重大意义和工作要求，牢固树立“四个意识”，做到“两个维护”，切实增强贯彻党中央决策部署和省委、咸宁市委、赤壁市委和镇党委工作要求的责任感和紧迫感，积极作为、勇于担当，结合自身实际，制定2019年“代表行动”活动方案，细化到2015年以来脱贫的贫困户，各代表小组、工作小分队要深入走访到每一户贫困人口，并作好活动记录。

（二）强化组织领导，召开工作推进会。认真组织2019年度“代表行动”，是省委交办的重要任务。各代表小组要切实担当起“代表行动”活动的组织实施责任，扎实推进“代表行动”深入开展。

（三）坚持依法履职，创新活动方式。切实加强工作联动，要将2019年度“代表行动”工作与《湖北省乡镇人民代表大会工作条例》执法检查、乡村振兴、乡镇人大规范化建设等工作结合起来，做到通盘考虑、一体谋划、联动推进。把“代表行动”工作作为人大工作的实战演练，不断巩固和提升我镇人大建设成果，推动“代表行动”与人大各项工作互促互进，齐头并进，务求活动成效。各代表小组要切实把以人民为中心的思想贯穿“代表行动”活动始终，要将“代表行动”作为政治任务、刚性任务、中心工作，创新工作方法，组织代表积极主动参与，不折不扣完成任务。

柳山湖镇人大办公室

2019年6月13日印发