柳山湖镇精准扶贫工作措施

为认真贯彻落实我镇精准扶贫工作任务，经讨论通过以下工作措施：

一、强化舆论宣传

加大宣传力度，运用横幅、标语、广播、专栏、公开信等方式，深入宣传习近平总书记在贵州调研时的重要讲话精神，切实把思想行动统一到中央、省委和市委关于扶贫开发工作的战略部署上来，大力宣传社会扶贫典型人物、典型事迹，营造扶贫济困的浓厚氛围。

二、加大帮扶力度

1.领导联系帮扶。市、镇、镇直驻村工作组成员按照“三万”活动联系点安排每人联系一个建档立卡贫困组和一个重点贫困户，统筹、协调各方力量、资源，解决扶贫攻坚难题。

2.单位驻村帮扶。实行市、镇、镇直驻村工作小组包村包组制度，“三万”活动工作队就地转为精准扶贫工作队，“第一书记”兼任驻村工作队队长，帮助各村制定扶贫规划，整合各类涉农项目资金，集中扶持发展村级集体经济。

3.干部联户帮扶。按照赤壁市精准扶贫工作帮扶联系点确定的联系村，市、镇、镇直驻村工作组每名党员干部结对联系1名以上建档立卡贫困户，深入贫困户，了解生产生活困难，制订“扶贫菜单”，帮助确定生产计划，解决实际困难，做到全镇251户贫困户每户都有帮扶责任人，一帮三年，不脱贫不脱钩。

4.分类施策帮扶。对建档立卡贫困人口进行分类帮扶，对无劳动能力的孤寡、病残贫困人口，通过低保政策供养兜底；对因病致贫、因病返贫的，通过医疗救助扶持；对其他的贫困人口，分析致贫原因，因地制宜、因户施策，帮助发展产业或开展技能培训等方式进行帮扶。

5.社会参与帮扶。政府牵头，鼓励和引导各类企业、社会组织参与扶贫开发，自愿选择贫困村、贫困户结对帮扶。

三、整合部门资源

结合“美丽乡村”建设，对建档立卡确定的251个贫困户逐步实施脱贫。镇扶贫攻坚领导小组办公室集中力量，整合国土、交通、财政、水利、农业、林业、畜牧、水产、农机、扶贫、商务、供销、科技、环保等部门资源，对建档立卡的贫困户，逐一研究脱贫计划，分批分期实施，实现整户脱贫。

四、金融支持帮扶

创新金融精准扶贫模式，争取加大小额贴息贷款力度，助推精准扶贫到户到人的金融扶贫机制。加大对贫困户的支持力度。加大贫困户支农贷款力度。探索以农村集体土地使用权和房产权、农户宅基地使用权、土地承包经营权、水域滩涂养殖权为抵押的融资方式。

五、保障措施

1．加强组织领导。镇党委、镇政府成立市扶贫攻坚领导小组，书记、镇长亲自挂帅，统筹指挥全镇脱贫攻坚战役，每月召开一次工作部署会。各村扶贫攻坚工作组，每月召开一次帮扶情况分析会，梳理帮扶情况，解决问题。镇直单位每季度研究一次帮村联户工作，确保责任到位、工作高效。

2．加强协调督办。镇纪委、镇扶贫攻坚领导小组办公室组成联合督查专班，定期不定期对工作落实情况进行督办检查。对工作不力、脱贫成效不明显、群众满意度不高的通报批评，限期整改。

3．加强资金监管。进一步加强扶贫资金管理，规范资金使用流程，完善资金项目公示公告制度，全面公开资金安排和项目建设情况，接受群众监督。镇纪委、财经所对扶贫项目实施情况进行全程监管，申请审计部门要定期对扶贫资金进行审计，确保扶贫资金真正用于扶贫。

4．加强综合考评。以贫困户、贫困人口的满意度作为工作成效的基本尺度，将扶贫攻坚工作纳入各村、镇直单位年度目标责任制考核体系，加大考核评价力度，确保实现“帮一户、富一户”。

5．加强责任追究。各驻村工作组主要负责人要有高度责任感和紧迫感，根据各自职责对号入座，把握时间节点，有序推进脱贫攻坚战役。对精准扶贫做得不好、不能按时完成任务的单位严格进行责任追究。

                              2014年12月20日