2023年上半年，柳山湖镇党委在市委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，奋力推动我镇经济社会高质量发展。现将2023年上半年工作总结和下半年工作思路报告如下：

一、2023年上半年工作总结

（一）政治建设摆在首位、紧扣民心

一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，以及省、咸宁市、赤壁市党代会精神作为首要政治任务，细化制定了镇党委理论学习中心组和镇村干部学习计划，依托机关学习例会和主题党日活动，借助学习强国、“柳山湖”公众号等载体，积极营造领导干部带头学、带头讲，党员干部示范学、示范讲，群众积极融入学、融入听的浓厚氛围。已开展支部主题党日活动6次、机关干部学习例会11次、对党的二十大精神开展专题传达宣传20余场次，动员全镇党员干部自觉将思想、行动统一到以习近平同志为核心的党中央周围，全面提升了党员干部的政治素养。

二是深化共同缔造推进党建引领基层治理体制机制创新，深入推进基层党建“红色根须”工程。坚持党建引领，积极探索“党建引领村湾治理　促乡村振兴”新思路，探索村湾治理新路径，打造腊里山村党建引领村湾治理示范点。构建“镇党委＋村党支部＋村湾党小组＋党员中心户＋农户”五级联动模式，建立健全以党组织为核心的“1＋2＋N”组织体系，发动试点村湾惠及的73户257名群众全员参与，村湾党支部带头行动，提高群众参与村湾治理积极性。并结合腊里山村示范点打造经验，在全镇铺开党建引领村湾治理建设，逐一理顺各村支部组织架构，全面加强基层党组织“联系、服务、引领、担当”功能。

（二）思想建设深入人心、成效显著

一是扎实做好意识形态工作。镇党委坚持把意识形态工作纳入领导班子、机关干部目标管理。组建网络信息队伍加强网络安全意识形态工作“防护网”；积极主动宣传正能量，上半年对外投稿40余篇，其中上稿人民日报2篇、学习强国2篇、湖北日报21篇、咸宁日报7篇，云上赤壁上稿19篇。

二是丰富群众精神文化生活。紧紧围绕“建立组织架构、打造服务平台、组建实践队伍、做好志愿服务”的工作目标，聚焦聚力、抓深抓实、共建共享，加强思想政治工作的坚强阵地，弘扬时代新风正气的精神家园，打造传播践行理论政策的新时代文明实践站所，以元宵节、学雷锋日、清明节、五四青年节等重要节日为契机，以群众性精神文明创建活动为载体，今年上半年，共开展群众喜闻乐见的文明实践活动30余次，开展普惠性、特惠性、应急志愿服务活动10余次。

（三）廉政建设全面推进、从严从实

一是不断推进清廉建设。镇纪委联合镇柳山湖学校以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进全面从严治党，扎实落实立德树人根本任务，倡导和树立清廉之风。结合学校实际，丰富同学们的课余生活，发挥同学们的聪明才智，提高同学们的动手动脑能力，推进“清风扶校园　廉韵育新苗”为主题的教育活动，以传播清廉价值理念为核心，以“四清”目标建设为抓手，以作风建设为保障，培育和践行社会主义核心价值观。

二是强化纪检执纪问责。始终坚持把案件查处工作作为推进反腐倡廉的重要环节抓紧抓实，做到有案必查、一查到底，违规必究、处理到位，镇纪委共调查处置上级交办问题线索5件，监督检查发现问题线索3件，其中初核了结4件，拟初核3件，执行党纪处分4人（党内警告3人、严重警告1人），拟立案1件。处理信访件2件。

（四）乡村振兴精准发力、提质增效

一是产业引领，不断推进项目建设。着眼产业发展，完成宏宇吊瓜基地翻新升级和加工基地固定资产投资入库，协调凯迪生物企业破产重组全面打通赤壁市范围内所有环节，对接市农业农村局和两山投支持花居扩大经营规模取得阶段进展，团山村40亩荒山改造黄金柚种植项目基本完工。建强基础设施，腊里山泵站12台185KW机组及设施全部翻新，松柏湖机站阔别十年重新维修启用，宝塔山村老河机站完成水利冬修提档升级，柳山闸排灌一体水利工程立项审批取得重大突破有望今年落地，千里长江绿色廊道项目涉及4km主干渠道路扩宽等已进入招投标环节。夯实民生福祉，长江饮水管网改造工程全面投入使用惠及千家万户，宝塔山村、团山村2000亩耕地障碍修复项目正式启动，吴家门村进村休闲广场建设完成。

二是持续发力，不断巩固脱贫成效。不断巩固2020年“全国产业强镇”荣誉。利用2023年扶贫项目，帮助农户利用好产业发展红利，推动农户收入提档，其中柳山村房屋改造项目建成后，有望吸引本地籍企业家归乡办厂，可吸纳周边农户约300人解决就业难题。正在积极推动2023年脱贫户产业奖补政策落实。截止6月初结束全面完成2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作，对全镇3225户不漏一户、不漏一人的完成摸排工作，暂未发现边缘易致贫户、脱贫不稳定户。

三是多措并举，不断落实政策享受。强化教育保障，春季“雨露计划”申报13人次，已完成公示，申请报告已递交市乡村振兴局。在校学生教育补助应补尽补。落实医疗保障，全镇贫困户参合做到100％，贫困人口基本医疗、大病保险、医疗救助全面落实；慢性病家庭医生签约服务管理达到全覆盖。居民自来水通水率达100％。

四是整合资源，着力打造数字乡村。数字乡村综合治理平台试运行以来，共发现驱离违规垂钓40余人次，违规挖塘2起，秸秆焚烧15起，森林火情1起，违规垃圾倾倒11起等，极大的减少了人力成本，使基层社会治理更加精准，挽回直接经济损失10余万元。5月12日，市委书记董方平同志来柳山湖镇开展调研活动，对数字乡村平台进一步发展提出要求：全面整合现有资源，着力打造了柳山湖镇数字乡村综合治理平台，积极探索数字乡村推动基层社会治理新模式。6月4日镇党委书记带队前往北京参加第三十三届全国通信展，在中国铁塔展台农业板块进行展览，获得了多方好评。

五是保护耕地，不断巩固粮食安全。开展耕地保护巡查工作，从严查处违法违规用地占用耕地、基本农田，共同推动耕地保护制度得到有效落实；做好耕地流出整改，完成辖区内所有地块的摸排，共计摸排到违规图斑9块，合计16.56亩；推动旱地改水田项目落地，全镇2023年开展旱地改水田1000余亩，涉及易家堤村、吴家门村、腊里山村三个村。

六是毫不松懈，推行“林长制”工作。制定《柳山湖镇全面推行林长制的实施方案》，下发柳山湖镇林长令，扎实推进柳山湖镇林长制相关工作落实到位。设立党委委员、村书记两级林长制，按照每月镇级林长一次、村级林长两次的要求完成巡林工作，专题研判镇村两级林长巡林过程中出现的问题，立行立改。

（五）应急管理多方发力，筑牢防线

一是扎实做好防汛抗旱工作。完善防汛应急预案，组织机关干部分两个工作小组对全镇穿堤建筑物、重要防汛点位和防汛设施进行汛前检查，对检查中发现的3处隐患问题，现场督促所在村迅速落实整改，切实做到不漏一处风险，不落一处隐患。扎实改善农田水利设施，对腊里山185千瓦的12台机子进行更新，对松柏湖160千瓦4台机泵站、腊里山2台75千瓦抗旱机站进行全面检修。对全镇6个村45个机泵站进行维修保养，做到了点机开机，确保正常运行。宝塔山村老河和易家堤村南干渠分别新增一台35千瓦和55千瓦泵机

二是全力推进安全生产工作。下发《柳山湖镇重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》，组织镇规建办、市场监督所等部门多次开展联合检查，每周派出巡查组开展抽查至少2次，总计巡查10次以上，巡查点位50余个。对存在安全隐患的企业、单位，下发整改通知书，勒令其限期内迅速排除隐患，逾期未整改的则停业整顿。开展安全生产大排查，检查内容包括企业安全生产、非法售卖烟花爆竹、食品餐厨安全、非法售卖成品油、村民住宅消防安全、建筑施工安全等。形成排查问题清单，其中涉及到6家单位，共计8条安全隐患，后期对存在问题的6家单位进行了回访，所有问题均已整改完成，同时发现宝塔山村等4家单位存在新的安全隐患，已将问题清单反馈对应单位进行整改。

（五）生态环保靶向施策、治理有效

一是扎实做好河湖长制工作。制定《柳山湖镇2023年河湖库长制工作方案》，按照镇级河长一月一巡河，村级河长一月三巡河的要求，认真借助湖北省河湖长制APP巡河并填写巡河日志，做到发现问题及时汇报、及时处理。组织三名河湖库保洁员负责堤坝及周边日常卫生保洁工作，岸边保洁实现常态化，组织镇村干部、党员、志愿者参加陆水大堤清河行动，加强党员、干部的环保意识，深入践行“两山”理念。

二是深入抓实“长江禁捕”工作。吸收两名退捕渔民担任护渔员完成长江大保护工作，全镇共制作固定宣传牌2个，共计巡查次数达300人次，用船40次，悬挂宣传横幅6条，发放宣传单500余份，出动流动宣传车100车次。联合执法打击三无船只工作共计巡查次数达300人次以上，用车70次，出动水上巡逻船90次。每日利用数字乡村AI平台对柳山湖镇辖区内所有水域实施实时监控，每日处理信息条目20条以上，目前没收钓竿20根，劝离钓鱼人员450余人次。

三是优化提升秸秆禁烧工作。下发《柳山湖镇秸秆禁烧禁抛目标责任书》，不定期巡查各村60次。辖区内各村张贴宣传横幅12条，包保人信息宣传牌6块。每日利用遥感监控摄像头对柳山湖镇辖区内黑斑及焚烧烟雾进行监控，完成5月19日咸宁市无人机巡查通报整改工作。下发工作经费2万元，制作横幅24条，秸秆禁烧巡查240余人次，秸秆还田1万余亩。

四是全面推进“林长制”工作。制定《柳山湖镇全面推行林长制的实施方案》，下发柳山湖镇林长令，扎实推进柳山湖镇林长制相关工作落实到位。设立党委委员、村书记两级林长制，按照每月镇级林长一次、村级林长两次的要求完成巡林工作，专题研判镇村两级林长巡林过程中出现的问题，立行立改。

五是不断深入厕所革命核查工作。续签了辖区内3个村公厕管护标准及管护人员合同。完成农村无害化改厕工作，2022年完成改厕的20户农户全部验收完毕，按照每村2名村干部负责录入信息的标准，20名农户已全部录入改厕系统。

（六）人居环境全面提升、美丽宜居

一是全面巩固人居环境基础。新建和完善绿化节点7处，维修更换路灯25盏。积极推进垃圾分类试点工作，全镇全面推进垃圾分类新常态，新增“两分”垃圾分类点151处。对全镇3396户村民房屋进行了安全隐患排查，发现19处存在风险隐患的房屋，研究制定整改奖补实施方案，对存在安全隐患房屋整治分别给予2000元、3000元、6000元的奖补措施。争取到市交通局对周腊路5.9公里道路拓宽的奖补，对丁角塘400米防护栏的安装和柳福桥护栏的改造升级等一批改善民生的基础设施建设。

二是全面提升美丽乡村建设。对街道乱停乱靠，乱堆乱放，出店经营等开展专项整治，共清理拆除破烂广告牌横幅残条39块，各类广告牛皮癣80多处。修补破损街面路面11处，桥梁护栏2处，安装道路防护栏400米，清理乡村道路路肩杂树杂草63公里，转运日常生活垃圾375车。发动群众自觉参与人居环境整治行动220多人次，清理各种历年死角垃圾2车。以《柳山湖镇环境卫生综合考评奖惩实施办法》为标准，实行镇村齐管，强化检查督办力度。完善科学的检查考评通报等机制。共组织人居环境卫生检查评比6次。督导各村完成赤壁市城市月考检查发现问题整改127处，整改率100％。

（七）民生事业持续改善、成效显著

一是扎实做好民政工作。优化民政公共服务，努力铸造社会平衡稳定机制，切实保障困难群众、特困群体及其他特殊群体的基本权益。今年上半年，特困户新增3户，取消0户，低保户新增19户，取消42户，临时救助19户，发放救助金65770元，高龄津贴新增20户，发放津贴1200元，残疾人两补新增13人，发放补贴3040元。

二是持续支持教育工作。我镇始终把发展教育作为强基固本培元的关键举措，坚持高站位、高起点、高标准，加大保障力度，优化资源配置，全力推进教育事业健康发展，着力解决学校发展中遇到的各种困难和问题，紧抓校园安全工作，督促防溺水，保障教育健康发展。柳山湖中心学校与市实验外国语学校结对共建，按照镇政府2022年出台九条意见持续支持学校发展，为52名学生分别提供1000元伙食交通补助。

（八）平安建设齐抓共管、凝聚合力

一是健全平安法治创建防控体系。强化信息监控网，建立健全村治保主任制度，全镇共配有6名治保主任，各村均设有天翼看家视频监控平台，及时向镇平安办、派出所报送各村可能存在的治安隐患和信访苗头；强化矛盾调处网，成立调解委员会，发动村干部和无职党员、老党员、老干部担任矛盾纠纷调解员，发挥民间调解优势，解决民间矛盾纠纷；强化治安人防网，全镇共计6个网格片区全部建立了治安联防队，联防队员30人，实行治安承包责任制、十户联防制、党员治安联防制、站岗巡逻制、邻村治安防范联动制管理，有效预防了各类案件的发生。2023年上半年全镇共发生21起矛盾纠纷事件，调解成功率100％。

二是形成平安法治创建强大合力。组织精干力量，着力解决群众反映强烈的热点、难点问题，突出抓好精神障碍患者、刑满释放人员、流动人口、校园周边环境整治、盗窃等专项活动的治理，最大限度地封堵违法犯罪的空档和缝隙。在2023年上半年“春防行动中”全镇评定总数71人，居家患者现场评定完成比率为98.59％。针对农机作业安全、交通安全、森林防火、防汛等方面，深入田间地头，定期组织开展普法宣传教育，深入普及安全生产法规知识，不断增强全民安全意识。5月份，我镇积极开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传月活动，共组织开展学习活动6次，印发各种法治宣传资料近500余份，约600多人次接受了法制教育和法律服务。近5年，柳山湖镇没有发生一起重大安全责任事故。

三、2023年下半年工作计划

（一）扎实推进产业发展。一是积极与上级部门对接，争取更多符合政策的政府投资项目落地柳山；二是要搞好移民项目。利用移民资金，着重在乡村旅游、农副产品深加工等项目引进上取得更大进展；三是利用各项项目资金，切实帮助全镇养殖、种植大户完成产业提档升级，打造柳山湖特色品牌，打开特色柳山湖农产品销路，帮助全镇农户增产增收；四是要着力加快园区建设。利用现有资源，借助相关部门力量，围绕农产品加工园重点项目建设，有力推进园区基础设施建设和项目主体的引进，为项目入驻提供有力保障，努力在效益高、规模大的项目上取得实质性突破；五是请求将市委政法委“雪亮工程”等低点探头视频流纳入治理平台，接入各类视频信息流，加载开发更多治理功能，实现全域无死角监控。同时争取资金和政策上向柳山湖镇数字乡村综合治理平台倾斜。

（二）不断丰富文化生活。一是继续开展实践活动。以党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动为契机，精心组织、认真践行、全力推进，切实做好群众工作，践行为人民服务宗旨；二是全力办好文化活动。继续做好“创文”工作和志愿服务活动，办好“四季村晚”暨柳山湖镇第七届农民文化艺术节和第二届葡萄采摘节，不断丰富群众精神文化生活；三是把握意识形态主动权。深入推进意识形态工作队伍的思想政治建设，提升思想政治素质和业务工作能力，努力造就一支政治强、业务精、作风正、纪律严的工作队伍。加强对镇网络舆情队伍的技能培训，进一步提升网络舆论引导水平，严密防范网上意识形态渗透，牢牢把握网络意识形态主导权。

（三）持续做好社会事业。一是合理整合利用资源，建设村集体经济，利用扶贫项目资产、移民项目资产、社会捐赠资产等资源，提升村级农业合作社规模，切实利用好相关资金，提升村集体经济建设，做实全镇6个村均达到村集体年收入10万元以上，帮助整村推进乡村振兴；二是继续做好社会救助政策兜底工作。加强柳山湖镇养老、社会救助，儿童关爱等兜底保障，做好农村低保审核、临时救助、困难残疾人和高龄老人补贴、大病救助等社会保障工作，补短板，强弱势，全力提升百姓获得感和幸福感。

（四）深入开展社会治理。一是突出抓先锋引领。聚力锻造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的基层干部队伍，大力挖掘各村优秀分子，确保每村储备2名后备干部；二是做好综治维稳工作。加大防范力度，实行综合治理，坚持开展常态化巡逻工作机制，在不断拓宽和延伸防控触角的同时，扩大巡逻防控效果。提高防范力度，减少治安案件的发案率；发挥矛盾纠纷联合调处中心作用，按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，把人民调解、行政调解、司法调解紧密结合起来，努力推动新形势下人民调解工作的改革与发展，达到防止和减少因处置不当而激化矛盾。

（五）大兴狠抓落实之风。为政之要，贵在务实，重在落实，一切发展和进步都要依靠干部履职尽责、担当实干方才可能实现。我们要争当建设者、参与者，要带头干、带领干、带着党员群众一起干，推动柳山湖高质量发展，绝不能做旁观者、局外人，将躺平主义作为圭臬，甚至是为谋求一己私利而触犯党纪国法。我们要着力查摆自身思想不重视，不愿抓落实；作风不实，不善抓落实；能力不足，不会抓落实；腰杆不硬，不敢抓落实；三观不正，不真抓落实的思想问题、作风问题和能力问题。以落实之风、苦干实干之风，着力提升全镇上下党员干部精神风貌。