2019年，在市委、市政府的正确领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平视察湖北重要讲话精神为指导，以乡村振兴战略柳山湖实施为契机，凝神聚力，开拓创新，全力打造“移民小镇、田园柳山”，拉开了柳山湖新一轮发展的序幕。现将2019年工作总结和2020工作思路报告如下：

一、2019年工作总结

（一）坚持融合发展，做大做强特色农业。

一是积极招商引资，推进项目建设。截至2019年11月，完成固定资产投资完成2.5亿元（全年目标4.1亿，已入库4.3亿元）,招商引资到位资金1.58亿元（全年目标2亿），招商引资签约项目2个（全年目标3个），规模以上工业产值680万元（全年目标2719万）。工业技改项目完成1个。投资额460万元的镇区街道改造项目紧张施工中，目前正积极争取市城投公司支持，尽快拨付项目进度资金，确保年前完工；投资额350万的宝塔山村小学改造项目目前正有序施工中，预计年前完工。投资500万元的美丽家园创建奖补资金项目和柳山湖田园小镇建设项目，子项目镇区主街道房屋立面改造已完工，子项目镇区主街道地面铺装目前正有序施工中，预计年前完工。

二是继续发展壮大特色农业，推进产业融合发展。制定《柳山湖镇（2018-2030）产业发展规划》，建成了小龙虾加工厂、冷冻仓库，初步形成集小龙虾养殖、加工、仓储、销售于一体的生产经营模式，小龙虾产业发展在全市起到了示范带动作用。同时依法有序促进农村土地流转，扩大现有特色产业（尤其是小龙虾养殖）规模，促进农业发展、农民增收。据统计，小龙虾养殖面积已占全镇耕地面积的60%以上，小龙虾养殖已成为我镇农业增效、农民增收的重要途径。

三是积极发展乡村旅游。充分利用柳山田园风光的优势，积极围绕文旅结合、以旅促农的发展目标，抢抓机遇，整合资源，全力打造“移民小镇、田园柳山”。建设了金柳·不老斋民宿体验点。在全镇范围内新安装各类旅游标示标牌20余处，方便了游客的出行。

四是扎实推进农村集体产权制度改革，发展壮大集体经济。全镇共清理出集体土地总面积49078.75亩，资产总计约1.52亿元，确认集体经济组织股东成员11322人。目前6个村均已完成股份经济合作社挂牌工作，6个村集体经济收入都超过了5万元。

（二）坚持生态优先，建设美丽宜居乡村。

以“五个三重大生态工程”为抓手，积极开展农村生活垃圾治理、生活污水处理，扎实推进“厕所革命”，人居环境全面改善。一是扎实推进农村生活垃圾治理。清理主要干道两旁垃圾75处，转运日常生活垃圾800多车次1300吨，启动腊里山村生活垃圾分类试点工作。二是加快污水处理基础设施整体改造升级。积极协调镇污水处理厂建设，目前主厂区和主管网已建设完毕，待设备入厂后即可投入使用。整镇推进农村污水收集处理，在原有基础上，今年已争取到上级资金，新增团山村、吴家门村、宝塔山村3处太阳能微动力污水处理站，目前3处项目正在设计中。加强工业污染防治，检查督办宇汇供销公司小龙虾加工厂污水处理项目，确保农村环境不受污染。三是强化居民安全饮水保障工作。在完成自来水厂升级改造后，今年根据市委市政府要求，将柳山自来水厂移交赤壁税务集团，由市里统一管理。四是加强秸秆禁烧工作的宣传督导。通过深入宣传巡逻、落实补贴政策及严格奖惩制度等方式，坚决整治秸秆焚烧乱象，今年发通报5次，处罚村民3人，取得了村民配合、基本杜绝焚烧现象的良好效果。五是完成农村厕所革命工作。完成了“厕所革命”工作，全镇共建有共享公厕3座、农村公厕4座、户厕49户。六是全力推进长江大保护工作。落实河湖库长制，保护水源。建立起松柏湖饮用水源地长效保护机制，实现了松柏湖水质更优、环境更美。组织志愿者河道水库清废行动5次出动人数255人次。在长江岸线植树500余棵，在6个村对辖区内道路、沟渠开展绿化美化，完成村庄绿化60亩，通道、河道绿化15公里，栽植树苗3000株。七是拆除违章建筑，清理广告牌。以咸宁市人居环境整治“百日攻坚”和“百日提升”行动为契机。全镇先后开展专项整治行动13次，拆除乱搭乱建棚户18处370平方米，空心房13处937平方米，清理固定广告牌35块，各类广告牛皮癣800多张。八是打造节点亮点。开展镇区街道环境综合改造和立面改造。一次性对镇区街道排水管网、人行道及外墙面进行改造升级。已完成街道排水管网改造1000米，人行道铺设1800米，新增太阳能路灯87盏，绿化植树5000棵，外墙面粉刷30500平米。对易家堤村入村道路进行拓宽升级，景观鱼池提档升级。完成了腊里山村、宝塔山村、团山村、易家堤村主干道沿线房屋立面改造。完成了腊里山村望凤园和团山村主街道的整体提档升级改造，实现对镇村街道绿化亮化改造。

（三）坚持文化聚魂，打造文明乡村。

一是以移民文化为依托，加大对外宣传推介力度。移民历史陈列馆主体工程已完工，正在进行装修。二是积极倡导文明新风，开展移风易俗等文明实践活动。完成新时代文明实践站所建设。宝塔山村群众文化活动中心建设基本完成，群众大舞台正在建设。三是开展多种形式群众文化活动。开展市妇联“巾帼心向党、礼赞新中国”“红色菜篮子”宣讲活动和庆祝新中国成立70周年暨脱贫攻坚宣讲活动等文明实践活动，正在筹备举办第六届新农民文化艺术节。

（三）坚持以人为本，加强以民生建设为重点的社会建设。

一是继续巩固脱贫成果。通过落实“八个一批”扶贫政策，惠及全镇所有精准扶贫对象。其中产业帮扶34户86人，政策兜底低保调标108户156人，光伏发电6户23人，金融帮扶29户104人，医疗救助24户86人，教育帮扶39户105人，转移培训90户325人。本年度贫困户动态管理调整共两次，调整后减少了5人，增加了2人。2019年春季学生雨露计划奖补11人共16500元，2019年秋季学生雨露计划奖补15人共22500元。扶贫政策全面落实，全镇脱贫对象没有一例返贫。在接受第三方脱贫验收后，我镇被评为咸宁市A类乡镇。二是持续做好社会保障工作。居民医保参保成功实现参保人数全覆盖，五老供养、社会救助、优抚、残疾人补贴资金足额拨付，社会救助政策全面落实。三是认真做好平安稳定工作。圆满完成“迎大庆、保军运、护论坛”平安稳定工作，期间全镇没发生一起非法上访、越级上访、聚众上访、恶性闹访等信访事件，没发生一起影响社会治安和谐稳定的恶劣事件。认真开展平安家庭评选、普法教育、村民自治巡逻、矛盾纠纷排查化解、扫黑除恶等平安创建工作。全年社会大局稳定，群众安全感、幸福感得到进一步增强。四是坚持不懈抓安全生产。全面落实安全生产工作责任制，不定期开展安全生产大检查，及时消除隐患，确保人民群众生命财产安全。由镇安监办联合镇派出所、市场监管所成立综合检查小组，对全镇企业安全生产、非法售卖烟花爆竹、食品餐厨安全、非法售卖成品油、村民住宅消防安全等开展定期检查，全年共检查行动10次，出动200余人次，检查场所500余个次，检查单位200余家次，下发整改通知书500余份次，有效提高了经营者安全生产意识，规范经营者经营行为，保障群众生命财产安全。

（四）坚持党建引领，落实全面从严治党主体责任。

一是坚持抓好党的建设工作。抓好干部队伍建设工作。举办村“两委”班子民政相关政策和财务管理业务专题培训班，结合五四运动100周年纪念，组织全镇年轻党员干部赴通城塘沽镇新农村建设示范项目、罗荣桓元帅早期革命纪念馆、崇阳铜钟乡坳上村、白霓镇大市村学习交流，强化年轻村“两委”班子履职能力。举办五四纪念专题团课暨2019年入党积极分子培训班，为党组织培训吸纳新鲜血液6名，均为35岁以下党员，为村级发展储备后备力量。建立青年人才党支部，做好应届大学生和在外青年人才党组织关系接转服务工作，服务青年引领青年。推进党员群众服务中心提档升级。完成了易家堤村、团山村、腊里山村群众服务中心提档升级。宝塔山村打造集红白喜事、党员先进性教育、村史馆等为一体的群众文化娱乐中心。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格按照中央统一部署和省委、市委的相关要求，认真贯彻守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，突出抓好“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”四个环节。截至目前，已完成班子成员“一章三书”，非班子成员“一章一书”的学习任务，形成高质量调研报告11篇，检视民生问题32件，完成14条“即知即改、立行立改”问题。二是继续推进全面从严治党向基层延伸。全年开展主体责任督导调研2次，党委班子成员与联系村、镇直单位开展谈心谈话1次。严格监督执纪问责。今年，镇纪委共调查省委巡视组移交问题线索1件，经调查，反映问题不实，作初核了结；上年度遗留案件结案1件；市纪委第二纪检组转办案件1件。三是抓好宣传思想工作。抓好意识形态工作。全年共召开舆情研判分析会3次，意识形态工作专题会议1次。加强对外宣传推介力度。在湖北日报发表新闻文章3篇。建成新时代文明实践所和新时代文明实践站。正在组织开展柳山湖镇庆祝成立70周年农民文化艺术节活动。积极组织申报柳山湖镇全国卫生乡镇。四是认真做好统战工作。全镇原有宗教场所10处，经专项整治后关停6处，1处移交赤壁镇属地管理，剩余3处，本月计划再关停1处。摸排党外干部1位，大陆新娘1位，发展商会会员93人。

二、2020年工作思路

2020年，是全面小康社会建成之年。我镇将积极发挥柳山移民乡镇的政治优势和紧邻赤壁古战场、赤壁长江大桥的区位优势，继续坚持以打造“移民小镇·田园柳山”为目标，扎实推进乡村振兴战略柳山实施，立足特色农业，做好“农+”文章，坚持走农旅融合之路，推进柳山湖镇经济社会高质量发展。

（一）在产业发展上实现新跨越。

一是继续发展壮大特色产业基地。积极争取上级资金，完善基地内配套设施，加快土地流转，鼓励农民探索多种经营方式，发展壮大以小龙虾为首的特色农业基地。二是做大做强水产品加工，延长产业链，提升农产品附加值。增加水产品加工种类，延长开工周期。三是积极打造农产品品牌，完善物流网络，使柳山的农产品走出去。四是做好农旅文融合文章，发展乡村旅游。以稻虾共作基地、葡萄采摘观光基地等为基础，发挥田园风光、移民文化优势，在完善生产设施的同时，修建观光亭、休息椅，建设民宿、餐饮等，种植花卉苗木，做好移民历史陈列馆内部设计等，解决游客来了“看什么”、“玩什么”、“吃什么”、“住什么”等问题，打造富有柳山特色的乡村旅游。五是全力招商引资。着重在乡村旅游、农副产品深加工等项目引进上取得更大进展。

（二）在生态宜居上取得新突破。

一是加大经费投入，增加保洁力量，进一步加大全镇人居环境整治力度，实现人居环境整治工作由点到面、由沿线到村庄内、由居民区向生产的田间地头拓展，做到村庄环境卫生全区域保洁。在做好腊里山垃圾分类的基础上向全镇推广。二是继续打造节点亮点。完成镇区和村中心街道环境综合改造，对各村中心区域房前屋后进行绿化亮化美化，提升我镇整体对外形象。三是建成并运营镇污水处理厂，在宝塔山村、团山村、吴家门村分别建设日处理生活污水60吨的微动力污水处理站。四是持续做好秸秆禁烧工作，进一步加强陆水河、松柏湖水源保护工作，坚持绿化植树做好植被管护工作，给柳山群众创造一个天蓝地绿水清的生活环境。

（三）在乡风文明上打造新亮点。

立柱足现有基础，以新时代文明实践活动为抓手，在乡风文明建设上不断突出柳山特色，打造新亮点，努力争创全国文明乡镇。一是大力开展核心价值观等主流价值宣传，充分利用新时代文明实践站所开展多种形式的新时代文明实践活动。推进柳山特色文化宣传。二是完成移民历史陈列馆装修和内部设施配备，真情实景展示柳山移民历史，传承柳山移民文化，讲好柳山移民故事，弘扬柳山移民精神。三是加大文化设施建设力度。建设柳山村、团山村农民大舞台。完善宝塔山村群众活动中心功能。

（四）在社会治理上取得新进展。

一是积极推进“放管服”改革，进一步配齐便民服务中心内配套设施，建章立制，优化服务功能。二是完善村规民约，发挥村级理事会作用，调动群众参与村级事务积极性，提升群众自治能力，使群众做到自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。三是深入开展平安创建活动，加强法制宣传教育，认真开展社会治安综合治理和矛盾纠纷排查调处，为群众经济社会发展创造和谐稳定的环境。

（五）在生活富裕上迈出新步伐。

一是加大宣传教育和培训力度，培育新型农业经营主体。大力宣传党的政策尤其是乡村振兴战略，引导农民进一步解放思想，转变思想观念。二是继续加大农业科技和市场经济经营管理知识培训力度，组织群众集中学习葡萄种植、稻虾共养技术，掌握实用技术和致富本领，大力培育新型农业经营主体。三是积极实施“三乡工程”，引导市民下乡、能人回乡、企业兴乡，吸引城市资金、技术、人才支持乡村振兴，形成引领带动效应。贯彻落实好党和政府的各项惠农政策。有序推行农村土地流转，发展适度规模经营。四是切实做好脱贫攻坚工作、坚持扶贫与扶志和扶智相结合，保证已脱贫户不返贫，全面实现小康。五是夯实农业基础,为农民增收创造条件。加大信贷扶持力度，支持农民自主创业。改善农业和农村的条件，加快农村交通、水利、电力设施建设步伐，确保农业稳产高效。六是继续做好社会救助等政策兜底工作。进一步巩固脱贫攻坚成果，做好低保审核，大病救助等社会保障等工作。

（六）在党的建设上再上新台阶。

一是进一步抓好全面从严治党工作，引导党员干部人员学习习近平新时代中国特色社会主义思想，将“不忘初心、牢记使命”作为党员干部教育的终身课题，学习党的农村工作政策、农村工作方法、法律法规，加强廉政教育和作风教育进一步提高干部政治素质和业务素质，增强干事创业的担当精神。二是以市委巡察为契机，推进各项工作整改提升。加强对“三资” 管理、惠农补贴、低保医保、精准扶贫等腐败易发领域监督检查，发现问题及时报告、及时处理。突出基层党建引领。三是推进党群中心提档升级，加强村“两委”干部的教育管理，提高服务能力，切实为群众办好事、实事。

中共赤壁市柳山湖镇委员会

赤壁市柳山湖镇人民政府

2019年12月25日