2024年，陆水湖街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，深入学习践行习近平法治思想，将法治政府建设摆在重要位置，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，以高水平法治政府建设保障经济社会高质量发展。现将有关情况报告如下。

一、法治政府建设举措

（一）巩固法治工作机制，做到科学民主决策

一是健全完善党领导法治建设工作机制，把法治建设成效纳入党政领导班子和领导干部实绩的重要内容。由党工委书记、办事处主任任街道法治建设工作领导小组组长，党工委副书记、政法委员任副组长，各办（中心）负责人为成员，对法治政府建设工作重点任务进行逐一分解，明确具体工作职责，推进法治政府建设各项工作任务落实、落细、落地。

二是严格执行重大法治建设问题请示报告制度。依托党工委会、工作例会、专题研究会，对“三重一大”事项，严格执行重大决策集体研究制度，严格依法落实责任制，办事公开、公平、公正，今年街道无因违法办事侵害群众利益、引起信访事件和造成不良影响的情况发生。

三是完善法治政府建设工作的协调指导机制，平安办始终保持与各村（社区）的密切联系，综治中心联合司法所、派出所等单位对工作中出现的问题及时开展指导支持，提供法律服务，加以指导协调，实现对法治政府建设工作的动态管理，有效提高了行政行为的合法性，促进了街道依法行政工作的总体平稳推进。

（二）提升群众法治素养，深化基层治理根基

加强法治政府建设教育和培训工作，提高依法行政能力。领导干部带头学法，不断增强依法行政、依法办事意识；以全民普法教育为主线，充分利用“3·15”国际消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，全面推进“法律进机关、进企业、进校园、进乡村”活动，通过放置展板、发放宣传册、现场解答等方式，全面普及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，切实提高群众的法律意识。全年开展法律调解251件，提供法律咨询服务58人次，组织法治宣传进村湾活动3次，开展法律明白人培训1次，督促5名村级法律顾问开展日常履职活动。

（三）优化法治化营商环境，全面激发市场活力

一是依法提升政务服务水平。打造党员示范窗口，组织开展“党建＋政务服务”活动，将党建工作贯穿于政务服务的各个环节，为基层提供精准的政务服务，同时，在行政审批制度改革中，党员干部积极参与流程优化，提高审批效率。全年高质量完成：人社办件1773人／次、咨询663人／次、农保认证2357人／次；卫健咨询214人／次、办证83人／次；党员组织关系接收179人／次；受理农村建房申请27户，群众办件满意评价3067人次。

二是有效推进城乡建设管理综合执法。全面贯彻执行上级有关综合执法的政策、要求，严格履行法律法规赋予的职责，围绕中心、服务大局，开展市容整治及各类行动48次，整治出店经营240余次，整治流动摊贩1460余次，规劝违法行为300余宗，全域整治（拆除）各类违规户外广告牌32块。做好文明城市创建工作，全年智信平台整改销号1088条，石墨文档销号48条。

三是以网格化建设优化基层服务。“每日双巡”共计14488次，交通违法事件744件，已处理744件。平台上报事件处置率达99.65％，同比增长3.83％。走访特殊人群5443人次，帮助居民代办医保、社保、水电缴纳，提供政策和法律咨询等惠民事项788人次。

（四）强化政务公开质效，主动接受社会监督

全面落实重大行政决策事项公开制度。采取政务公开栏和网站公开双结合方式，充分拓宽民主监督渠道。每月在政务公开栏公示党务、村务等情况；在政府门户网站平台实时完善更新公开内容，其中公开发展规划4期、重点工作5期、政策落实4期、乡村振兴项目4期、财政税收2期、政府采购1期。

（五）着力矛盾纠纷化解，深化共建共享

一是落实党政主职接访下访工作制。2024年共接待来访群众154次、170人，办理信访事项154件，其中街道本级接访140件，市信访局交办14件，均已办结。二是全面排查化解矛盾纠纷。依托街道综治中心，联动基层各类平安建设力量，推进行政调解与人民调解、司法调解有效衔接，组成35人的调解员专家库，选聘人民调解员23人。2024年共受理信访阳光平台“一县一码”事项39件，已落实处理39件。12345平台签收工单583件，办理工单583件，签收及时率100％，回访率100％，处理及时率100％。开展各类法律调解251件；收到行政应诉案件1件，出庭应诉率达100％。三是实行矛盾纠纷闭环管理。对矛盾纠纷和信访事项交办实行“双线”派单，驻村领导认领协调任务，线办认领职能任务，全程跟进直至成功化解。2024年以来排查化解矛盾纠纷459起。

（六）坚决履行法定职责，维护社会大局稳定

一是加强重点人员管理和帮扶，帮助特殊人群生活步入正轨。全年新增矫正对象25人，解矫17人，刑满释放25人，开展审前调查25起，组织矫正对象学习24次，走访刑满释放人员及矫正对象110人。组织毛发检测24人次，尿检37人次，开展禁毒宣传16次，协助社康、社戒3人完成社区戒毒康复回归社会。管理精神障碍患者108人，对30名严重精神障碍患者严格落实“有奖监护”政策落实，对精神障碍患者开展分级分类管理，进行全覆盖走访帮扶。

二是落实“一村一辅警”“一村一法律顾问”制度。各村（社区）均配备了辅警和法律顾问，充分发挥辅警“人、事、地、情况”“四熟”优势，积极履职尽责，带领村群防群治队伍定期巡逻，全年累计巡逻1650余次。村级法律顾问经常性为村委会管理和村民提供法律意见，开展法律咨询和法治宣传。

三是积极开展“法律明白人”培训。邀请司法局对18名村（社区）级“法律明白人”进行业务培训，要求“法律明白人”针对辖区居民关注的焦点、热点、难点问题，通过法治宣传教育和法治实践，不断推进法治建设工作创新发展。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）抓住“关键少数”，推进法治政府建设

党工委书记、主任积极履行推进法治建设第一责任人职责，定期研究部署法治工作，建立法治建设责任清单和普法工作清单，狠抓责任落实。党工委书记先后召开4次党工委会议研究部署法治工作，办事处主任召开3次专题会议研究落实法治工作，落实了法治工作经费，出庭应诉行政诉讼案件1次。

（二）持续正风肃纪，净化政治生态

坚持依法治街和制度治党、依规治党统筹推进一体建设，立足“当下治”与“长久立”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。发挥案件震慑作用，全年共发现问题线索34条，立案12件，运用“第一种形态”处理21人，党纪处分12人。聚焦群众反映强烈的“蝇贪蚁腐”、不正之风和急难愁盼问题，大力推进“群腐”集中整治，共挖掘群腐问题线索20条，党内警告6人，党内严重警告1人。靶向纠治农村“三资”领域突出问题，持续擦亮乡村振兴清廉底色，共发现问题线索152条，已整改143条。

（三）加强理论武装，提升法治思维

始终将习近平法治思想、宪法法律和党内法规列入党工委理论学习中心组年度学习计划和重要学习内容。制定年度学法计划，把领导干部应知应会党内法规和国家法律学习纳入干部法治教育计划。积极组织相关活动，推动习近平法治思想进培训课堂、进干部头脑，全年组织党工委中心组学习22次，干部集中学习培训59次，支部主题党日12次，综治工作例会12次，年轻干部夜学12次。

三、存在的问题和不足

一是法治思想与工作实践结合不够。部分党员干部法治理论学习不够深入，法治观念和依法行政的理念树立仍需加强，在法治政府建设落实的过程中，还要进一步提升干部队伍的法治素养和实践水平。

二是普法手段和效果有待提高。普法工作方式创新不够，有些普法宣传浮于表面，与群众身边真实案例结合不够紧密，宣传与群众息息相关的法律常识不够全面。法律进机关、进企业、下基层等落实不够，需加大宣传力度，积极造浓法治氛围。

三是执法队伍的综合法律素养有待提升。街道综合执法中心执法人员在年龄结构、学历和专业能力方面不均衡，对涉及城市建设管理、自然资源和规划、林业等方面执法工作较为熟悉，对其他执法业务涉猎不多、专业不精，落实“谁执法谁普法”要求还有差距，执法专业化水平有待提升。

四、2025年法治政府建设工作部署

一是压实党政主要负责人推进法治建设第一责任人制。加强街道法治政府建设工作的组织领导，建立健全学法机制，切实提升依法行政工作水平。持续落实集体学法制度，切实增强街道干部职工的法律素养。更加有效地动员全社会力量开展法治政府建设，形成全民参与，法治创建成果全民共享的格局。

二是加强执法队伍的法律素质建设。强化行政执法队伍建设，鼓励街道干部考取行政执法证。规范行政执法行为，增强程序意识，健全案卷管理制度，切实提高行政执法质量。聚焦队伍建设、执法规范、执法监管三方面，着力打造一支品德好、作风硬、能力强、业务精的高素质执法队伍，全力提升行政执法水平。

三是增强普法工作的针对性和实效性，创新普法形式，实现由大水漫灌向精准滴灌转变。结合平安建设工作，重点做好社会宣传工作，开展多种形式的文化法制宣传教育活动，进一步把法治宣传落到实处。认真实施“八五”普法规划，大力开展法治文化阵地建设，营造学法懂法守法遵法的浓厚氛围，努力使法治观念在全社会蔚然成风。

陆水湖街道办事处

2024年12月30日