陆水湖街道2023年法治政府建设年度报告

2023年，陆水湖街道深学笃用习近平法治思想，以习近平法治思想为引领，全面贯彻省、市关于法治政府建设的各项决策部署，紧紧围绕法治政府建设的目标，完善制度、压紧责任、狠抓落实。现将法治政府建设情况报告如下：

一、法治政府建设举措

（一）夯实法治建设机制措施

一是健全完善党领导法治建设工作机制，把法治建设成效纳入党政领导班子和领导干部实绩的重要内容。成立街道法治建设工作领导小组，由党工委书记、办事处主任任组长，党工委副书记、政法委员任副组长，各办（中心）负责人为成员，对法治政府建设工作重点任务进行逐一分解，明确具体工作职责，推进法治政府建设各项工作任务落实、落细、落地。

二是严格执行重大法治建设问题请示报告制度。依托党工委会、工作例会、专题研究会，听取各方工作汇报，对“三重一大”事项，严格执行重大决策集体研究制度，严格依法落实责任制，办事公开、公平、公正，今年街道无因违法办事侵害群众利益、引起信访事件和造成不良影响的情况发生。

三是持续落实政府法律顾问制度，邀请咸宁市中院、赤壁市法院、市司法局领导干部对日常工作进行法律指导，聘请湖北文喆律师事务所执业律师为法律顾问，全年开展法律咨询服务128人次。

（二）优化依法行政服务方式

一是转变服务方式，缩短服务距离。利用“互联网＋政务服务”平台，理清政务服务目录清单，确保市、街道、村社区三级承办事项的广度达到90％以上；推行线下办事“一次办结”。继续推行预约服务、延时服务、上门服务、帮办、代办、协办等多种便捷服务方式及路径，将服务向网络和基层一线延伸，实行点对点服务和重点服务，今年为出行不方便的特殊人群申领特慢病补贴49人次、残疾人等级评定上门34人次、残疾人辅助设施上门服务61人次、计生特扶家庭慰问37人次、阳光家园项目上门240人次、社会保障入户服务59人次。

二是完善执法机制，优化执法效果。严格执法人员持证上岗和资格管理制度，严格执行“三项制度”。对辖区内餐饮业非法售卖、食用野生动物的监督检查3次；对城区内饲养家畜家禽的监督检查2次，取缔规划区内生猪5家共计260余头；取缔水浒城村污染水源养羊点1处。2023年通过执法巡查、执法案件评查、联合主管部门专项检查等方式扎实推进执法工作。

三是密切联系群众，积极化解矛盾纠纷。以“平安赤壁”“12345平台”“有呼壁应”“大数据”平台结合“大脚板”收集民生诉求、矛盾纠纷和安全隐患，居民心声一栏汇聚。按照“巡、查、记、交”四字原则全天对各网格进行巡查，发现问题事件及时上报，定期排查邻里纠纷、家庭纠纷和经济纠纷，及时进行化解。2023年全年“每日双巡”共计17645次，相比2022年同比增长40％。走访特殊人群共计5931人次，排查租户361户，开展交通违法违章人员教育引导283人次，帮助独居老人紧急送医、走失老兵回家等为群众办实事、办好事1463人次。

（三）强化政务公开接受监督

一是全面落实重大行政决策事项公开制度，接受社会监督。电子公开和纸质公开双结合，在政府门户网站平台实时完善更新公开内容，充分拓宽民主监督渠道。重点工作公开4期，政策落实公开3期，乡村振兴公开3期，发展规划公开4期，财政税收公开2期，政府采购公开1期，并对领导简介和行政村进行更新。

二是建立相关事项承办制度，行政服务有章可循。出台党群服务、综合执法、综治中心管理制度，应急预案，管理考核细则等37项制度，《综治中心“四四”工作法》《公益性岗位人员管理考核机制》被作为典型经验在全市推广。

三是全年共计完成群众办件7216项、政策及业务咨询4086条，实现了“零差错、零差评、零投诉”的工作成效，在政务APP平台办件量“满意”点赞量达到9239人次，荣获市级排名前三位，在“一感一度一率一评价”工作、政务下沉帮办代办、两保征收、群众满意度评价方面，获得相关部门的肯定和推荐。

（四）履行法定职责维护稳定

一是落实信访包保责任制。党政领导班子主抓，重要时间节点期间共走访排查677户／次，走访特殊人群1656人／次、重点人员43批次，无一起重大人员伤亡事件和聚众信访事件，化解重点信访矛盾2件，共排查矛盾纠纷366起，已化解361起，化解率达到98.63％。落实党政主职接访下访工作制，共接待来访群众96人／次；办理信访事项　78　件，初办“12345”热线工单350件，完成处理350件，满意率100％；处置综治、公安、司法共受理各类矛盾200起，调解成功190起，群众满意度显著提高。加强“两会”、省委巡视、元旦春节等重要节点的平安稳定工作，确保社会大局和谐稳定。

二是依法对重点人员实施管理。为帮助特殊人群生活步入正轨，陆水湖司法所共接收矫正对象15人，解除矫正21人，开展审前调查13起，接收刑满释放人员28人，组织矫正对象学习24次，走访刑满释放人员及矫正对象95人次；社区戒毒服务中心2023年度毛发检测90人次，尿检62人次，开展禁毒宣传16次，协助社康、社戒8人完成社区戒毒康复正常回归社会；街道社区卫生服务中心管理精神障碍患者99人，对35名严重精神障碍患者严格落实“有奖监护”政策落实，对精神障碍患者分层次分批次，进行全年全覆盖走访帮扶。

三是落实“一村一辅警”“一村一法律顾问”制度。我街道10个村（社区）各配备一名辅警和一名法律顾问，充分发挥“人、事、地、情况”“四熟”优势，积极履职尽责，带领村群防群治队伍定期巡逻，全年累计巡逻1300余次，同时为村委会管理提供法律意见，开展法律咨询和法治宣传。

四是积极开展“法律明白人”培训。邀请司法局对18名村（社区）级“法律明白人”进行业务培训，要求“法律明白人”针对辖区居民关注的焦点、热点、难点问题，通过法治宣传教育和法治实践，不断推进法治建设工作创新发展。组织“法律明白人”进行宣誓仪式，发放证书，有效提升了“法律明白人”法律素质和依法办事能力。

（五）提升群众尊法守法意识

以让法治成为社会共识和基本准则为目标，以持续提升公民法治素养为重点，以提高普法工作针对性和实效性为着力点，推动普法工作守正创新、提质增效、全面发展。

一是贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制。积极落实“八五”普法工作要求，将群众普法宣传教育作为一项重点工作来抓。

二是专题普法与常态化普法相结合。组织村湾夜话10场，开展文艺汇演、趣味问答、以案说法等多形式宣传活动6次向村（居）民普及法律知识；邀请市法院业务骨干开展法治专题讲座，提供法律咨询；全面开展“宪法宣传周”活动。共张贴宣传海报100余张、横幅30余条，发放农村法律书籍100余本。营造群众学法、尊法、守法、用法的良好氛围。

三是拓宽普法宣传阵地。2023年街道投入20多万元对综治中心旁废弃池塘进行硬化方便群众停车，街道综治中心内部增加法治文化元素；双泉村、水浒城村建成两个村级法治广场，是我街道法治文化宣传的又一重要阵地。让群众在潜移默化中形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治思维。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）全面谋划推进法治政府建设

党工委书记、主任积极履行推进法治建设第一责任人职责，确立责任清单，狠抓责任落实，充分发挥街道党工委领导核心作用，定期研究部署法治工作。街道党工委书记主持召开党委会研究部署法治工作4次，街道办事处主任主持召开主任办公会议和专题会议研究落实法治工作4次。2023年共开展风险研判会商会12次，研究问题37个。

（二）清风正气狠抓党风廉政建设

坚持依法治街和制度治党、依规治党统筹推进一体建设，把提高党内法规执行力摆在更加突出位置，把抓“关键少数”和管“绝大多数”统一起来，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。加强党风党纪教育，严厉惩治“慵懒散漫”行为。领导权力监督机制和党风廉政建设责任制，牢固树立依法行政观念，做到权责统一、依法行政、秩序正当、高效便民。

（三）理论武装提高依法决策意识

进一步巩固党工委中心组学法制度，将习近平法治思想、宪法法律和党内法规列入党工委中心组年度学习计划和重要学习内容。制定年度学法计划，把领导干部应知应会党内法规和国家法律学习纳入干部教育体系。积极组织相关活动，学以致用。街道全体干部借助法宣在线云平台学习法律知识并参加年度国家工作人员学法用法考试，参考率达100％。2023年，召开党工委会中心组学习22次，组织学习习近平法治思想、宪法法律和党内法规59次，支部主题党日12次，综治工作例会12次，年轻干部夜学12次。

三、存在的问题和不足

（一）法治理论与实践还有差距

部分党员干部法治理论学习不够深入，法治观念和依法行政的理念树立仍需加强，要把法治政府建设理论和为人民服务精神相结合，还需缩短与群众期待的工作要求的距离。

（二）群众普法效果有待提高

由于部分普法工作方式创新不够，导致有些普法宣传浮于表面，没有结合群众身边真实案例、群众会遇到的法律问题，没有宣传与群众息息相关的法律常识。部分群众不了解法律，不理解政策，不支持工作，法宣工作有待加强。

（三）行政执法难、终本执行难问题有待解决

陆水湖街道地处两县交界、城乡接合地带，交通复杂、人口流动大。部分矛盾纠纷化解不及时，导致诉诸司法，提高判决执行难度；市场秩序、卫生保障压力大，行政执法难度大。

四、2024年法治政府建设工作部署

（一）强化组织领导，压实工作责任

加强街道法治政府建设工作的组织领导，建立健全学法机制，切实提升依法行政工作水平。持续落实集体学法制度，切实增强我街道干部职工的法律素养。更加有效地动员全社会力量开展法治政府建设，形成全民参与，法治创建成果全民共享的格局。

（二）加强队伍建设，提高执法力度

强化行政执法队伍建设，鼓励街道干部考取行政执法证。规范行政执法行为，增强程序意识，健全案卷管理制度，切实提高行政执法质量。积极参加市级业务培训，邀请有经验的执法人员提供具体业务指导，保障依法行政质效。

（三）创新法宣教育，深化法治影响

结合平安建设工作，重点做好社会宣传工作，开展多种形式的文化法治宣传教育活动，进一步把法治宣传落到实处；进一步推进村（社区）以案说法活动，努力促进基层法治化管理的提高；扩大工作覆盖面，最广泛地动员和组织社会力量参与法治宣传教育。

下一步，我街道将坚持问题导向、压实责任、补齐短板，全面落实各项工作职责，继续开展各项法治建设活动，提升街道广大干群的法律素质，不断提高依法行政的水平，持续开展法治政府建设工作，确保依法治市各项工作落到实处，为赤壁市高质量发展提供有效保障。

赤壁市陆水湖街道办事处

2024年2月13日