2019年，陆水湖办事处扶贫工作在市委、市政府的坚强领导下，在市精准扶贫指挥部的精心指导下，我处理清工作思路、强化工作责任、增添工作举措，按照“精准扶贫不落一人”总要求，具体围绕“两不愁三保障”问题排查整改、实行贫困人口分类管理、开展脱贫人口“回头看”等工作，取得良好实效。现将具体工作情况汇报如下：

一、办事处扶贫工作基本情况

办事处国网系统现有贫困人口381户1300人。其中一类贫困户 286户1010人，二类贫困户45户175人，三类贫困户50户115人（三类即不享受政策对象）。因病致贫250户914人，因残致贫33户93人，因学致贫6户24人，因灾致贫1户2人，缺土地致贫2户8人，缺技术致贫30户105人，缺劳力致贫3户14人，缺资金致贫6户25人，2014年脱贫33户112人，2015年脱贫84户276人，2016年脱贫97户273人，2017年脱贫129户496人，2018年脱贫38户143人。市直帮扶单位有市纪委监委、陆管委、公共资源交易管理局、蒲纺医院、陆水湖湿地管理处、市中行等6家，共安排帮扶责任人152人。

二、责任落实情况

（一）严格落实扶贫工作书记负责制。明确党委书记任指挥部的第一责任人，其他党委班子成员实行一岗双责。截至目前，办事处党委书记、驻村第一书记、支部书记已按贫困户遍访工作要求，对办事处贫困户进行了全面走访，帮助贫困家庭申报慢性病补助12人、危房改造42户、残疾贫困户电动车一辆。

（二）调整办事处干部驻村帮扶结构。对于工作落实不力的村，由办事处书记、主任挂点整顿；通过选派办事处年轻干部担任村书记，配备扶贫信息员6人，不断选优配强村党组织力量，优化扶贫干部队伍，助力脱贫攻坚工作。

（三）健全完善扶贫工作制度。制定《2019年精准扶贫年度实施方案》《2019年精准扶贫巩固提升工作规划》，压实处村两级扶贫工作责任链条，严格按年度工作目标推进各项扶贫工作，稳定实现脱贫人口不返贫，确保脱贫高质量和成果可持续。

（四）专题研究精准扶贫工作。办事处坚持每月召开一次党委专题会议，听取分管领导上月扶贫工作小结，安排部署下月工作，及时研究需要解决的突出问题。每季度召开精准扶贫工作例会，通报各村扶贫工作情况，研究讨论重大问题和重大事项，学习扶贫政策掌握最新精神，听取各村书记工作汇报，帮助解决存在问题和困难，确保扶贫工作扎实有效开展。

三、工作开展情况

（一）坚持科学管理，精准识别，实行动态监管。落实好每年贫困人口动态管理工作，通过农户自愿申请、驻村工作队逐户核实、村民代表大会评议公示等程序，2019年我处贫困人口自然减少12人，自然新增16人。

（二）坚持问题导向，狠抓落实，解决突出问题。今年6月，对辖区内一二类贫困户331户建档立卡贫困户开展全覆盖入户走访，重点排查脱贫人口“两不愁三保障”实际情况和脱贫不实等突出问题。针对排查发现的因脑瘫无法上学的儿童，积极联系市残联配发辅助轮椅解决行走问题；主动对接在外就读学生帮助申请异地就学补助，落实好教育扶贫政策。

（三）坚持强化督办，严肃执纪，确保工作取得实效。严格实行驻村工作队五天四夜工作和党委书记住镇工作制度，成立精准扶贫工作督查组和办事处纪委牵头的暗访组，实行一月一查一通报，对发现的工作不力、“懒庸散”等问题责令限期整改，并在办事处扶贫工作会议上进行通报，传导压力，督促落实，确保扶贫工作有力有序推进。

四、政策落实情况

办事处在市委、市政府大力支持下，各帮扶责任人立足贫困户的个人家庭实际，科学精准制定具体帮扶计划，通过八个一批政策落实，2019年共为331户1185名贫困户争取帮扶资金635万元，扶贫工作取得良好成效。

一是加大产业帮扶力度，增加奖补收入。发展种植业（林业）2户，奖补资金3400元。引导154户贫困户培育发展特色产业，落实帮扶资金15.6万元。如玄素洞村李世银，2019年养殖生猪2头，牛40头，家禽100只，补助了3870元。通过产业扶贫政策，进一步激发了他们发展生产的积极性，使其通过自己的辛勤劳动让家庭增收致富，年收入达8万元，与此同时，他还带动发展养牛户1户，形成了先富带后富的良好氛围；鼓励贫困户通过贷款发展生产，2019年争取金融扶贫18户，落实贷款90万元，目前，前期到期贷款全部按期偿还，逾期率为0；帮助水浒城村、青枫岭村申报扶贫车间项目和东流港村村级农家乐工程项目，争取项目资金120万元；二是加大技能培训力度，解决就业难题。今年共组织64位户贫困户参加种植养殖技能培训，进一步提升农村贫困劳动力职业技能水平，提高扶贫对象就业能力，共解决贫困户300元/月公益性岗位117人，如水浒城村李金泉就在驻村工作队的介绍下从事公益性岗位保洁员工作（打两份工），月收入可增加1100元，极大的增强贫困户的“造血功能，激发自我脱贫的内在动力。三是加大危房改造力度，保障住房安全。全年争取贫困户危房改造42户，争取补贴资金71.55万元。如玄素洞村宋腊英，现年88岁，是一位独居老人，之前住的房子存有安全隐患，一到雨雪天气屋内就渗水漏雨，2019年在工作队的帮助下申请危改重建房屋，争取补贴资金3万元，今年9月通过验收住上了“放心”房。四是加大教育扶贫力度，减轻教育负担。2019年实施雨露计划25人，补助5.85万元；资助贫困在校生413人次,落实补助资金39.8万余元。五是加大健康扶贫力度，贴心服务群众。组织卫生院开展健康义诊4次，服务631人，发放药品7500元，协助申报慢性病证11人。联系卫生院与贫困人口进行健康签约服务，签约率达100%。六是加大医疗救助力度，实行雪中送炭。2019年办理临时救助6人，救助资金2.1万元；医疗住院补偿318人，补助资金301.5余万元。如玄素洞村万和平，患有肾衰竭已6年，2019年期间住院2次，门诊就诊1次，住院总费用78622元，报销73994元，个人自付两次共计5267元，报销比例达94%。门诊费用2324.71元，报销1859.78元，个人自付464.93元，报销比例80%，极大的减轻了贫困人口患病就医负担，让贫困户敢看病看得起病；七是加大残疾人“两补”力度，提升生活质量。帮助精准扶贫残疾对象申请残疾人“两补”，现享有生活补贴的贫困残疾人92人，人均月补助50元；享有护理补贴的贫困残疾人59人，人均月补助100元。八是加大政策兜底力度，确保扶贫成效。全处低保贫困户136户196人，年低保救助资金48.72万元；特困供养贫困户3人，年特困救助资金2.94万元，有效衔接农村低保制度和扶贫开发政策，对符合低保条件的农村贫困人口实行政策性兜底保障，确保2020年实现全面小康。

五、下一步工作措施

一是加强基层组织建设，压实脱贫攻坚责任。要抓好支部班子建设，选优配强“带头人”，注重培养后备干部和引进致富能手、本土人才，发挥好第一书记、驻村工作队和党员作用，激发群众内生动力，探索破解难题的新思路好方法，把村党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

二是强化基础设施建设，提升群众幸福指数。2020年要继续加大对农村道路、安全饮用水管网进行改造升级，全面破解贫困人口行路难、吃水难题；继续强化农村人居环境整治力度，在相对集中居住点安装太阳能路灯和监控摄像头，全面提长人们幸福感、安全感；积极申报扶贫车间项目，发展壮大集体经济，增强村级组织的凝聚力和向心力。

三是巩固扶贫工作成果，实行动态监管不返贫。切实抓好扶贫政策的落实落地，对办事处331户建档立卡贫困户制定帮扶措施，做到“四个不脱”，持续进行帮扶。重点关注易返贫人群，对临界线的边缘户进行登记上报，安排公益性岗位就业，在教育、医疗、社会救助、保险防范上提供最实惠的政策，避免返贫。

四是持续推进产业扶贫，增强贫困户造血功能。结合我处贫困户种植养殖实际，帮助贫困户解决生产资料、资金投入和技术指导服务等实际问题。落实好扶贫产业奖补政策，激发贫困户产业发展积极性，坚持扶贫与扶智扶志相结合，真正增强贫困户的造血功能，引导贫困户通过自身努力发家致富，彻底摆脱贫困的局面。

陆水湖风景区办事处

2019年12月18日