今年以来，陆水湖街道紧紧围绕我市“争当排头兵、建设示范市、冲刺百强县、全面推进赤壁高质量发展”总体目标，统筹推进疫情防控和经济社会发展，持续深化城市精细化管理，创新基层治理，全力维护社会面稳定，稳步推进各项工作。

一、常态战“疫”，疫情防控平稳可控

加强动态研判，慎终如始把各项防疫举措抓实抓细，巩固来之不易的防疫成果，确保外防输入不放松，内防反弹不懈怠。对重点地区返赤人员进行摸排，对于摸排出来人员及时上报，分类采取集中医学隔离、居家隔离、核酸检测及体温测量、摸排及隔离人员等管控措施。成立工作领导小组，每次接种由村(社区)安排专人登记接种名单，建立疫苗接种日通报反馈机制。制作宣传横幅，利用户外显示屏滚动播放新冠疫苗接种科普知识，9个村(社区)启用“大喇叭”，街道执法车辆巡回播放接种信息，大力宣传疫苗接种，提高群众知晓率。6月底完成第一针接种7257人次，第二针接种6758人次，已经全面完成二剂次接种任务且接种率高、脱漏率低于1.8%。

二、抢抓机遇，乡村振兴成效显著

抓规划引领，明确发展方向。充分发挥陆水湖片区旅游资源集中的天然优势，规划芳世湾村、水浒城村、双泉村、东流港村乡村振兴示范区;以玄素洞景区改造升级，推动玄素洞村沿荆山港改造村居风貌和配套旅游服务产业，实现玄素洞景村一体化发展。目前规划已完成;以水果采摘、农事体验、乡村民宿、房车营地、特色鱼宴为重点推动农旅融合产品落地生根。

抓力量整合，推进产业发展。实施雪峰山登山口节点改造和九龙口果园观光道路拓宽项目，新发展农家乐7家，摸排芳世湾、双泉等村闲置房屋20余套，计划改造农家旅舍。东流云舍特色民宿已对外营业，有乡风民宿、健康美食、团建休闲三大主营项目，目前重点对东流后山至雪峰山顶进行全面打造，建成后可提供登山健身、生态观光、露营观星、林间别墅、户外拓展等多种体验式参与性项目。水浒城村扶贫车间、青枫岭村扶贫车间、玄素洞益康水厂等扶贫项目顺利实施，村集体经济年均增收20万元。

抓基础设施，方便群众生活。青枫岭村级公路增设错车道40余处，硬化路面约3700㎡，修建芳世湾、玄素洞、双泉等村组级生产道路7.6公里，修复东流港、玄素洞、青枫岭等村约700㎡挡土墙和6条道路;实施芳世湾村梓家山扶贫公路建设项目，着力解决村湾群众行路难、运输难问题;争取水务集团支持，将自来水管网延伸至六个村和雪峰山林场，共铺设管网20余公里，彻底解决农村安全饮水问题;实施老旧小区改造工程，打造“十五分钟生活圈”，目前泉门金桃小区老旧改造项目已全面完工，改造基础设施6处，修整道路1600米，修复安装照明设施83处。

三、坚守底线，民生保障有力推进

聚焦政策落地，持续巩固脱贫质效。持续落实产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁后续帮扶等措施，深入开展“消费扶贫”，不断巩固提升脱贫质量和成色。上半年申报产业奖补202户，预计到户奖补资金15.05万元，申报春季雨露计划职业教育补助对象26人3.9万元，申报春季异地就学26人，申报扶贫小额信贷2户5.88万元;落实低保、临时救助、特困供养1500人198.55万元;发放80周岁以上高龄补贴308人;办理认定事实无人抚养儿童5人，月生活补助1280元/人，并落实物价补贴;登记摸排留守老人 11 人、留守妇女 9 人、留守儿童42 人、困境儿童7人，组织开展留守儿童政策宣讲和儿童自护小课堂活动，联合市红心志愿服务队对接6名困境儿童微心愿清单。

聚焦平安创建，防范化解重大风险。聚力信访稳控工作系统化运转，启动全国“两会”、建党百年重要节点应急预案。截至目前，街道综治办共印发综治平安建设、反电信诈骗宣传资料5000余份，动员辖区约1300人下载反电诈app。网格员按照“巡、查、记、交”四字原则全天候对各网格进行排查，共发现问题1978条，现场处理1296条，网格中心和执法中心工作人员联合处理682条。接待来访群众19批/次，处理来信来访13件，调解各类矛盾纠纷案件11起，处理12345热线平台案件29件，办结率100%。

聚焦安全生产，筑牢安全运行篱笆。以问题为导向，通过常态化的安全生产工作和消防检查工作制度，注重关口前移。对辖区内各类燃气站点进行全面检查，排查整治燃气设施、设备、消防设施存在的安全隐患。下发校园安全整改通知书6份，对辖区内5个校外培训机构开展消防安全检查，责令关停1处无证经营场所。下发水上安全宣传册1000余份，配备水上安全巡逻车，宣传劝导下水游泳人员，对街道所有的“三无”生活生产用船进行排查，登记造册。组织专人对辖区内老旧小区、沿街门面开展“飞线充电”安全隐患排查整治行动，发现楼道有充电现象现场下发整改通知单，要求业主立即整改，整治过程中坚持“发现一例、整治一例、教育一例”。

四、改革赋权，基层治理效能提升

不断优化治理结构，打造共建共治格局。构建党建为核、行政为基、各方参与的社会治理格局，充分发挥街道“大工委”、社区“大党委”作用，整合资源力量，定期召开联席会、圆桌会，共同商讨解决问题，形成惠民“项目清单”36条，落实居民“微心愿”清单70条，基层治理能力得到进一步提升。6月，街道已与12家职能单位签订了赋权事项承接确认书，承接了法定事项74项，市直部门赋权事项263项。

统筹协调综合治理，完善街道体制改革。统筹街道内设机构和职能配置，五办主任和三中心负责人已到岗任职，落实新运行机制，将花庙片、李家山村合并组建尖峰山村，尖峰山村于4月获批正式成立，目前村级党支部已组建。积极与市委编办对接，今年拟招录事业编制9人，目前已完成资格审核工作。开展村(社区)“两委”任期考察和换届研判工作，换届后的“两委”班子趋于年轻化、专业化。全面推动“红色物业”全覆盖工作，15个小区已全部成立业主委员会、党支部，小区“两委”组建全面完成。

加强市容常态管理，保持城乡整洁宜居。开展综合整治执法行动共计115次，拆除违建面积3684平方米，有效遏制违法建筑蔓延势头。继续推进城市突出问题整治，清理占道经营、乱堆乱放、牛皮癣、一店多招1900余处，发放整改告知书140余份。实施交通执法行动，联合交警、城管执法部门查处渣土车违法运输案件10余起，货运三轮车违停整治10次，机动车违停执法70余辆。进一步完善环环保运行机制，实现街道卫生清理全覆盖，三个社区共配备22名保洁员(青泉社区10名、泉门社区9名、锁石岭社区3名)对纳入市区保洁范围以外的主干道和背街小巷进行全面清理，常态化开展“万人洁城”活动，对街道卫生死角、犄角旮旯全面整治，五、六月连获城考第一名的好成绩。

强化干部队伍管理，持续优化作风效能。严格落实“一岗双责”制度，进一步健全完善监督管理工作制度、诫勉谈话制度，切实解决部分干部工作作风中的“庸、懒、散”，围绕疫情防控、防汛救灾、财经纪律、巡察整改、换届风气等方面，开展6轮监督检查，倒逼责任落实，实现全街道干部作风明显改进。上半年共组织党工委中心组学习9次，支部主题党日6期，党史专题学习6次，党工委班子讲党课5次，前往通城红色运动小镇——塘湖镇秋收暴动纪念馆、金峰红色廉政教育基地、长江委陆管局等地实地调研学习3次，专题宣讲会3次，学习教育持续走深走心。2021年街道培养后备干部40人，入党申请人83人，入党积极分子61人，发展党员26人。

全街道经济社会发展虽取得了一定的成就，但还面临众多困难与挑战: 一是街道改革，承接赋权压力大，事项多，人员少，业务不熟，影响工作进度;二是街道基础设施欠账多，需要市区一盘棋整体推进;三是产业发展不够，绿色产业发展谋划推动有欠缺，没有跳起来摘桃子的精神。

下半年，街道将进一步理清思路、深入谋划，紧盯全年目标任务不放松，脱贫攻坚再发力，抓紧基层党建、民生保障、打造“美丽乡村”建设等重点工作落实力度不减，统筹推进各项事业，确保全年整体工作实现新跨越。

一、巩固脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴

扶持贫困户发展特色优势产业，支持发展农村集体经济，实现脱贫增收，加大就业培训力度，增强特色产业龙头企业带动扶贫，继续加大脐橙、橘子、葡萄等优质水果种植面积，结合美丽乡村建设，谋划农旅结合项目建设。加快村组内道路硬化和房前屋后的道路硬化，统筹推进饮水安全、危房改造等，加快芳世湾梓家山移民公路项目建设。按照“抓点、带线、促面”的工作思路，结合村庄规划，加快玄素洞村、双泉村美丽乡村项目建设进度，落实最低生活保障、特困供养兜底政策。积极争取项目资金，拓宽改造雪峰山公路、建设旅游公厕，通过旅游促进餐饮、住宿、购物等服务业发展。

二、切实抓好民生事业，持续增进人民福祉

积极引导群众参保续保，抓好全民参保登记工作和社保扩面征缴工作，确保城乡居民基本养老保险参保率达90%以上，城乡居民医疗保险参保率达98%以上的目标。做好社会救助、城乡低保、五保孤儿供养、医疗救助、减灾救灾等工作，实现应保尽保。加大生态环境保护力度，加强森林防火、重大动物疫病、洪涝灾害的防控工作。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，关心儿童、老年人等事业。

三、狠抓社会安全管理，持续深化平安建设

按照全市疫情防控工作部署，动态开展重点地区返赤人员摸排工作，不留漏洞、杜绝隐患。同时持续开展疫苗接种工作，确保接种率达70%。做好物资准备、强化值班制度的管理，严格执行24小时值班值守和领导带班制度，保障通讯畅通并及时发布和上报各种预报预警等信息。进一步加大对安全生产工作的领导力度，强化属地管理职责。不断完善党政领导干部社会治安综合治理工作“一岗双责”责任制，定期召开领导班子会议研判工作，加强节假日和重要节点的应急处置工作，落实包保责任制，努力维护全街道安全稳定发展大局。

四、聚焦党建引领强化，提升干部服务能力素质

坚持把党史学习教育融入日常，抓在经常。精心谋划换届工作，严格按照换届调研工作方案，深入各村(社区)，了解各村人员和年龄结构，物色好“一肩挑”人选，同时，要按照1:1比例配齐后备干部人才，充分做好换届准备工作。进一步强化对党员干部的管理，增强干部凝聚力，认真落实党风廉政建设“两个责任”“一岗双责”，严格执行廉洁从政的各项规定，加强作风和能力建设，严肃整治不作为、慢作为、乱作为等庸政懒政怠政行为，健全并严格执行工作责任制和督查问责机制。严格依法履行职责，公正文明执法，完善办事公开制度，提高工作透明度，扩大政务公开范围，提高政府工作透明度，让信息、数据多跑路，让群众少跑腿，优化政务服务环境，提高办事效率。