2020年上半年，我处在市委市政府的坚强领导和全处广大干群的共同努力下，全力以赴抗击新冠肺炎疫情，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，抓重点、攻难点，基本保持了经济社会健康发展的良好态势。现将工作情况报告如下:

一、2020年上半年工作情况

(一)坚决打赢“阻击战”，疫情防控成效显著

我处认真落实重大突发公共卫生事件一级响应的具体要求，坚决扛起新冠肺炎疫情防控重大政治责任。

1.举全处之力抓好疫情防控。自1月23日起，办事处机关干部及各村(社区)干部全身心投入到疫情防控工作中，共发动参与疫情防控的无职党员87人、志愿者106人、物业工作人员109人，配合做好信息摸排、小区消杀、防控宣传、体温监测、人员管控、物资保障等疫情防控工作。截至6月15日晚，全处累计确诊病例8人全部治愈出院(含2例临床诊断病例);累计集中隔离121人，已全部解除集中隔离;累计居家隔离216人，解除居家隔离215人，居家隔离1人;无住院留观病人。

2.加强重点场所和特殊人群管护。对14个“三无”小区，由市直单位包保负责并成立13个临时党支部，充分发挥党建引领作用，组织党员和志愿者有序开展消杀宣传、巡逻劝返、体温检测、物资代购等工作。对老弱病残孕等72名特殊群体，制定“一对一”管护帮扶措施，动态了解健康状况，确保其生活物资有保障。强化社会面管控，对81名严重精神障碍人员、16名吸毒人员和17名刑满释放人员，明确办事处和派出所管控责任人，未发生一起触及社会道德底线的事件。

3.逐步推动复工复产复学。在确保疫情防控到位的前提下，着力从“全力抓疫情防控”向“统筹疫情防控和经济社会发展”转变，推动企事业单位复工复产复学，逐步恢复生产生活秩序。目前复工复产企业14家，其中规上企业3家;离赤返岗务工人员2341人，其中贫困人口458人;对于毕业年级返校学生实行封闭式管理，荆泉中学初三年级学生已正常复课备考。做好疫情防控常态化工作，确保重点人群核酸检测全覆盖，已检测2822人。

(二)坚持投资拉动，项目攻坚有力推进

截至目前，全处规上企业完成生产总值30200万元，社会消费品零售额907万元，固定资产投资2761万元，招商引资到位资金14000万元，完成合心楼社零商贸企业新增入限，基本实现时间、任务双过半。

1.招商引资成效明显。劲力纸塑投资8000万元新建6000㎡的三层厂房一栋，目前已完成厂房主体建设。招商引进赤壁市天新饮业有限公司的天然饮用水项目，总投资3100万元，拟建两条矿泉水生产线，可吸纳贫困劳动力就业50人，预计村集体增收20万元，该项目“三通一平”已完工，目前正在进行土地划拨，准备建设厂房。

2.扶贫项目有力推进。东流港村农家乐农庄建设项目已完成装修，正在进行项目收尾，准备资料申请验收;青枫岭村竹产品发展车间项目分两部分，已完工70%，目前正在筹备调配车间机械;水浒城村竹木加工车间项目已完成整地，目前正安装变压器及电力设施;双泉村三组修建桥梁及港护坡项目已完成项目设计，正在进行项目招投标。

3.营商环境持续优化。我处推行“1+1+1”服务体系，即对落户的每一个项目确定一名党委班子成员牵头，由派出所、自然资源和规划所、市场监督管理所和项目所在地支部书记组建成一个服务专班，从项目征地到营业执照登记、组织机构代码、税务登记办证、环评及土地挂牌办证等实行保姆式服务，施工及生产经营环境持续优化。

(三)坚持民生优先，社会事业持续优化

我处把保障和改善民生作为振兴发展的重要工作，切实把握新矛盾、满足新需要、回应新期盼，辖区群众的幸福感获得感明显增强。

1.惠民政策有效落实。规范实施城市低保、农村低保、医疗救助、临时救助等社会救助政策。2020年上半年，为2名留守儿童办理事实无人抚养认定，每人每月发放生活补助1260元;为61名留守儿童和12名留守老人购买意外保险;落实困难群体疫情期间粮、油、肉等物资供应保障;发放城市低保930人20.69万元，农村低保504人9.09万元;发放80岁以上岁高龄津贴254人;发放残疾人“两补”456人3.38万元;办理临时救助15人，切实保障了困难群众的基本生活。

2.社会治理成果显著。开展“打非治违”专项行动，共排查重大安全隐患案件1件，一般隐患12件，均已消除整改到位;没收非法违法销售烟花爆竹案件1起。安全工作平稳运行。开展消防、安全生产、食品安全等多领域联合督查，推行领导每月带队检查制度，上半年未发生一起安全事故。信访维稳扎实开展，全处共接访27次，化解各种矛盾21起，无民转刑案件的发生;做好“两会”期间的稳控工作，无一起赴省进京上访事件。

3.生态环境大幅改善。扎实推进环保督察整改工作，开展袁家畈水环境整治工程，调集设备、上齐人员、铆足干劲，在三周内将长300米、宽25米、高5米的袁家畈围堤进行彻底拆除，解决了袁家畈历史遗留围堤占湖问题。加快推进污水处理站建设，在青泉社区和泉门社区袁家畈建立2个污水处理站，设备均已安装到位，解决了清泉社区污水直排陆水湖和袁家畈附近居民生活污水直排陆水水库的问题，确保陆水湖水质在我处范围不受影响。

(四)坚持精准发力，脱贫质效巩固提升

我处扎实推进脱贫摘帽巩固提升工作，保持既定政策不变、措施不变、机制不变、组织保障不变，提升脱贫质效。

1.做好建档立卡贫困人口动态调整。组织专班入户调取贫困人口最新信息，对国网数据、户档案内容进行实时修正，确保贫困对象实际情况、贫困户档案资料与国网系统信息达到“三一致”。2020年上半年，我处贫困人口自然新增8人、自然减少25人，调整后贫困人口为380户1283人;加强贫困人口返贫监测，新识别边缘户2户5人。

2.全力支持贫困户就业创业。鼓励贫困劳动力外出务工，通过“点对点”输送、给予生活补贴、介绍用工单位等方式提供就业帮扶，已有458名贫困劳动力外出务工。加强职业技能培训，联合市人社局开办了一期厨师技能培训班，鼓励农户发展家庭农家乐，44名农户报名参加，其中贫困户11人。积极争取开发水渠管护、卫生保洁等公益性岗位153个，其中贫困户134人，千方百计增加贫困户收入来源。建立健全防贫保障机制，做好“防贫保”、政策性“三农”保险、“政府救助综合责任险”宣传推广，实施“保灾+保价”防贫双保险，切实增强贫困户抵御风险的能力。

3.抓好扶贫政策落实和一体化整改工作。积极开展消费扶贫，组织各村摸排登记消费扶贫产品，办事处优先在扶贫832平台、社会扶贫网和贫困户家中采购扶贫产品，解决农副产品滞销问题。认真落实教育扶贫政策，申报“雨露计划”19人，已完成在校证明以及学籍证明收集。扎实推进“一体化”整改工作。针对“一体化”整改清单反馈系列问题，我处制定整改工作方案、列出问题清单、提出整改措施，明确责任人、整改时限及整改成效，着力查找和解决突出问题，建章立制，形成长效常态化机制，确保整改取得实绩。

(五)坚持党建引领，乡村振兴有序推进

坚持党建引领统揽发展全局，筑牢基层战斗堡垒，充分发挥农村党员先锋模范作用，选育乡土能人，发展壮大村级集体经济，推进乡村振兴。

1.积极培养后备干部和乡土人才。优化村“两委”班子结构，调整村党支部书记1人，选派办事处干部任青枫岭村书记;培养村(社区)后备干部23人，其中80后17人。认真开展发展党员工作。加大对基层优秀人才的培养考察，注重在回乡大中专毕业生、致富能手、社会组织负责人中进行培养考察，上半年发展党员15人。抓好农村实用人才队伍建设，实施“一村多名大学生”计划，我处有9人被咸宁职业技术学院录取。

2.打响村庄清洁行动战役。“厕所革命”再推进，上半年完成改厕449户。持续推进农村生活垃圾治理，配备垃圾清扫清运人员60余人，配置垃圾车54辆，共清运存量垃圾3225吨，其中生活垃圾1897吨，建筑垃圾1328吨，农村人居环境得到有效改善。河湖库长制工作步入规范。严格巡河制度，开展学习宣贯、空间管控、水质提升、标准建设“四大行动”，开展春季“清流行动”2次，清扫垃圾3000公斤、清除杂草6农用车，清理水域岸线24公里。

3.村级产业发展加快。选址芳世湾村建设高空蹦极和滑索项目，与赤壁城市发展集团旗下赤壁美丽乡村建设开发有限公司达成具体实施意向，目前项目正在进行规划设计，带动发展周边农居民宿、农家乐、渔家乐等旅游新业态。水果种植达8000余亩，休闲观光、采摘体验服务业健康发展，花果山、金丝冠观光采摘园发展态势良好，水浒城黄桃果园已挂果上市，供不应求。双泉村九龙口果园承包、东流港村农家乐项目、玄素洞村水厂项目的实施，有效推动了村集体经济增收。做好农村集体产权制度改革，完成对各村(社区)的清产核资，清人分类，股权量化工作正在进行中。

(六)坚持正风肃纪，干部作风更加过硬

1.强化干部队伍管理。加强干部学习教育，以支部主题党日活动和“大学习、大调研、大讨论、大统一、大转变、大落实”活动为载体，抓好干部学习教育，开展集中学习8次，要求干部每天自学不少于1小时，举办脱贫攻坚专题培训班3期，干部为民服务本领增强。强化干部管理和监督，进一步健全完善打卡制度、请销假制度，严明工作纪律，落实“一岗双责”，切实解决部分干部工作作风庸懒散问题，全处干部作风明显改进。

2.加强监督执纪问责。疫情防控期间共发现问题线索5条，立案3件，处分3人，为坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战提供有力的监督;加大对“大数据”核查工作问责力度，共核查扶贫和民生领域问题线索9类125条，查实93条，部分属实5条，不属实27条，查实问题线索正在启动问责追款程序。

3.开展作风大整顿。集中整治形式主义、官僚主义问题，重点督查解决党性党风党纪境界低的问题、上级决策部署落实不力的问题、领导干部作风不实的问题，落实减文减会减过度检查考核“三减”要求，确保督查工作不走形式落到实处。

二、工作中存在的问题

2020年上半年工作中存在问题:一是干部政治理论学习不系统不全面，学用结合还不够;部分干部缺乏创新意识、争先意识，主动干事积极性不够，能独当一面、解决深层次矛盾和问题的人员少。二是城乡发展不平衡，农村劳动力和人才短缺，活力不足，制约了乡村振兴战略的实施。三是环境保护压力大，内部发展空间不足，招商引资和经济主体培育不够，绿色产业发展有待突破。四是脱贫质量不高，有不少贫困户都靠政策兜底脱贫，因病因残致贫比例高达86.7%，贫困户内生动力不足，缺乏产业支撑，存在返贫风险。

三、下半年工作打算

我们将在上半年取得成绩的基础上，坚持目标导向、问题导向、重点导向，努力克服疫情对经济的影响，坚决攻克经济发展薄弱环节，围绕“六稳”方针和“六保”任务，狠抓各项任务落实，精准发力不跑偏，持续发力不减压，确保全年目标任务圆满完成。

下半年重点做好以下几项工作:

(一)全力抓好项目建设。继续保持抓项目的决心不变、力度不减、劲头不松，以投资和项目建设稳增长、调结构、惠民生、补短板。深入调查研究，做好“十四五”规划中的空间利用规划上报工作，科学谋划好重大工程项目、重大改革举措，为未来一个时期发展谋好篇、布好局。全力推进项目建设，完成劲力纸塑三层厂房建设并投产;积极推进益康天然饮用水有限公司新建并投产;积极推进兴肇膜新材料小进规入库和高新技术企业申报，完成更多固定资产投资。

(二)全力推动产业发展。坚持以“特色、高端、精品”为导向，推进芳世湾村高空蹦极和滑索项目建设。以玄素洞景区、九龙口果园场、水浒城休闲一条街、芳世湾大桥为依托，加大对绿化、道路基础设施改造，实现阳羊线生态景观带的全域旅游格局。借助陆水湖4A级景区开园契机，积极争取在水浒城、芳世湾设立旅游码头，开辟水上游览精品路线，探索绿色全产业链的发展模式。利用互联网大数据、扶贫车间等平台和消费扶贫政策，积极探索农村电商新模式，延长产业链、增加附加值，拓宽营销路子，实现农业转型升级。

(三)全力打好三大攻坚战。一是防范化解重大风险。依法严厉打击非法集资、传销、互联网金融违法违规等行为，重点防控涉众型经济犯罪。做好社会稳定、安全生产、食品药品安全、公共安全、生物安全工作，常态化开展疫情防控工作，筑牢安全防线。坚决防范化解意识形态领域风险，牢牢掌握意识形态工作领导权。二是巩固提升脱贫成效。统筹抓好就业、教育、医疗、社保等领域扶贫工作，在医疗、社会救助、就业上提供最实惠的政策，巩固脱贫成果。大力推进消费扶贫，引导社会力量参与帮扶，不断巩固扶贫成果。三是抓好污染防治。深化省环保督察反馈问题整改成果，做好袁家畈围堤拆除后期整治工作和陆水湖环湖相关环境整治工作。抓好社区卫生环境整治和“门前四包”工作，做好锁石岭棚户区拆除工作和办事处背街小巷建设。全面加强山水林田湖草综合治理，抓好占用耕地建房清查工作，扎实开展生态红线日常管控工作，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。

(四)全力推进乡村振兴。抓好村级项目建设，优化村级发展环境。力争完成青枫岭村进村道路升级改造，完成东流港村美丽乡村项目及党群服务中心升级改造，完成水浒城村六九组环境治理(雪峰山路口)项目建设，完成水浒城、青枫岭扶贫车间建设，完成九龙口果园场抗旱设施建设。持续深入落实产业项目建设机制，确保实施的  5个扶贫项目11月前全部完工。狠抓产业项目运营管理，确保建成的产业项目全部投入运行。培植新型农业生产经营主体，组建一批家庭农场。做好森林防火和防汛抗旱工作。统筹抓好就业、教育、医疗、移民、社会保障等领域扶贫工作，对胆敢向扶贫资金财物“伸手”的坚决严惩不贷。

(五)全力聚焦民生保障。一是保居民就业。整合全处各行业部门培训资源，结合劳动力培训意愿和能力，有针对性的集中开展实用技能培训，增强内生动力。支持灵活就业。鼓励发展地摊经济、夜市经济等特色经营方式。鼓励中小微企业新吸纳就业困难人员、零就业家庭成员。开发一批临时性公益岗位，给予岗位补贴和社会保险补贴。二是保基本民生。重点抓好厕所革命、五保低保、医疗保险、文化教育、计生、安全饮水等工作，做好老人、留守儿童、残疾人、退役军人等特殊群体基本生活保障。加快推进青泉社区九年制学校建设，推进教育均衡，增进社会福祉。三是保社会稳定。认真抓好第七次全国人口普查工作，全面掌握辖区人口情况。继续深化平安创建，以扫黑除恶专项斗争为牵引严厉打击各类违法犯罪行为，织密织牢公共安全风险防控网。

(六)全力强化党的建设。一是抓好党建引领城市基层治理工作。推动万泰华府街坊邻里服务中心示范点建设;酝酿万泰华府和青泉三个还建小区成立业主委员会;助推“红色物业”工程，落实现有5家物业公司的党组织全覆盖;成立社区大党委制度，做好网格设置和网格员招聘、管理工作。二是强化基层组织建设。抓好东流港村软弱涣散基层党组织整顿;加强村社区后备干部培养，选好用好农村基层干部队伍，做好基层党建领域信访矛盾纠纷排查，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用;规范各村党组织建设，超过100人的三个社区成立党委;坚持高标准培养发展党员，依规依程序做好发展党员工作，全年计划发展党员22人。三是驰而不息转变作风。进一步完善机关管理制度，狠抓党员干部管理，做到用制度管人管事管权;狠抓党风廉政建设，持之以恒纠正“四风”，重点整治形式主义官僚主义问题，坚决防止干部作风问题反弹。