2019年，是新中国成立70周年大庆之年，是全面建成小康社会决胜脱贫攻坚的关键之年，一年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委、市政府1356战略部署，紧紧围绕打造“华中地区休闲旅游目的地”的发展目标，以人居环境整治为抓手，千方百计争取项目资金，补齐五个三重大生态工程建设短板，全力推进乡村振兴，城乡面貌焕然一新，社会和谐安定、人民获得感、幸福感明显增强，各项事业稳步提升。截至今年11月底，我处实现工业总产值14.3亿元，完成固定资产投资2.3亿元，招商引资到位资金3.01亿元，实现社会消费品零售总额0.29亿元。

一、2019年工作回顾

(一）高质量发展步伐加快

1、两山理论深入人心。陆水湖办事处共有林地11.7万亩，其中生态公益林面积达10.4万亩，绿色是陆水湖的底色，绿色发展在陆水湖有天然优势。我们一是践行“两山”理论，坚守生态底线，以绿色发展理念引领乡村经济发展。二是坚持两手抓，两手硬。突破生态红线约束，大力发展飞地经济，目前落户赤壁市工业园区的兴肇新材料、劲力纸塑、同创塑业等企业均发展良好；三是强化绿色环保宣传，引导村民参与整治环境行动，增强村民环境保洁意识，倡导绿色种养理念，绿色发展理念深入人心，为陆水湖实现绿色崛起奠定坚实基础。

2、高位谋划乡村振兴。围绕赤壁市“1356”战略部署，结合葛仙山国际生态旅游度假区概念性策划，立足湖光山色优势资源，先后配合编制完成《陆水湖环湖绿道体系专项规划》、《陆水湖南岸空间产业布局专项规划》、《芳世湾　竹水瑶》发展规划，从宏观和微观两方面入手，为乡村振兴把关定向。以建成阳羊线生态景观带和陆水湖自然风光旅游区为目标，打造“华中地区休闲旅游目的地”成为我们干部、群众共同的奋斗目标。

3、旅游业发展态势较好。一是芳世湾十里画廊景区美誉度和影响力明显提升，吸引了周边大量游客观光游览。二是阳羊线旅游公路全线贯通，葛仙山、芳世湾、陆水湖、雪峰山、玄素洞、羊楼洞全域旅游格局已经形成。三是游客越来越多，群众自发做起了农家乐，采摘园，干竹笋、关刀鱼等土特产供不应求。独特的山水资源得到充分利用，变成了取之不尽，用之不竭的聚宝盆，往日的穷山恶水变成了今天的金山银山。

（二）乡村振兴稳步推进

1、人居环境整治取得突破性进展，城乡面貌焕然一新。积极响应咸宁市人居环境整治百日攻坚动员会精神，紧紧围绕“生态优先、绿色发展”的主题，按照“清、拆、改、种、建”要求，千方百计争取项目资金，累计投入3000余万元，全力开展人居环境整治工作，清理各类垃圾2000余吨，拆除破旧房屋96处1万余平，改造立面20万平方，栽种树木1.2万余棵，阳羊线生态景观带及蒲纺大道十里纺城焕然一新，取得了明显整治效果，成功争取列为咸宁市第二季度拉链检查点，得到市委市政府的高度认可，群众十分满意。

2、基础设施建设短板得到补齐，群众幸福指数明显提升。

一是“厕所革命”取得决胜，三年任务两年完成。二是争取电信部门支持，投资100余万元，完成布放光缆17公里，安装4G基站设备，解决了多年来部分村电话信号弱通信不畅问题。三是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，党委班子成员主动认领民生难题，千方百计解决出行难，饮水难，物业服务差等一系列问题。芳世湾，水浒城多年来农村安全饮水问题得到彻底解决，今年百日高温干旱极端天气没有发生一起因人畜饮水问题而导致的群体性上访。

3、产业转型发展加快，人民收入水平不断攀升。一是招商引资工作成效明显。今年以来，办事处共接洽来我处考察企业20余家，正式签约的项目2个，保持密切跟踪对接项目9个，有明确投资意向项目5个，其中两个农业旅游项目拟于近期签订开发协议。投资6800万元桑养项目，厂房已改造完毕，正在采购机械设备。5月份签约的湖北新瞭望科技有限公司总部经济项目成功入驻三国美食城创新区。与武汉沃田生态科技有限公司达成合作开发芳世湾帐篷酒店开发协议，拟在芳世湾村打造集观光、康养、露营、自然教育于一体的休闲娱乐旅游项目。二是项目建设顺利推进。全年开工建设重点项目8个，其中续建项目3个，新建项目5个。纳入全市重大项目库项目3个。投资5000万元的兴肇膜新材料项目2019年3月份第一条遮阳生产线建成投产，6月份第二条焊接生产线建成投产，目前产销两旺，拟于2020年进行二期建设，新建航吊焊接车间3000平米。劲力纸塑为扩大生产规模，于6月份出资700万元成功收购陆水工业园神力起重机械厂，目前企业已顺利过户，厂房地基工程已完工，拟建成三层厂房6000平米。同创塑业扩能项目希望得到开发区领导支持，拟在开发区新征用土地40亩，三是绿色产业形成雏形。花果山、金丝冠观光采摘园发展态势良好，芳世湾、双泉、水浒城新发展纽荷尔脐橙、黄桃果园达500亩以上，休闲观光、采摘体验服务业健康发展，水果种植总面积5500亩，产业总产值达3.5亿元。

（三）民生福祉保障有力

1、三大坚决战取得决胜。一是巩固脱贫攻坚成果。今年争取小额贷款19户，发放贷款95万元，引导148户贫困户培育发展特色产业，实施危房改造42户，争取补助71.5万元。实施雨露计划25人，补助5.8万元。全处建档立卡贫困户330户1183人稳定实现脱贫不返贫。二是防范化解重大风险取得阶段性成效。持续加大防范非法集资的宣传力度，取缔关停重大安全隐患及非法小微企业4家。三是环境污染防治取得明显实效。依法拆除大梅畈徐亚光围堤、关闭在水一方农家乐4家，启动二级水源保护区棚改工作，已签约9户；正确面对袁家畈历史遗留围堤占湖问题，终止鱼塘承包协议，详细制订整治方案，扎实推进整改工作；争取住建部门支持采取工程措施处理泉门社区、青泉社区污水直排问题，确保陆水湖水质在我处范围不受影响。

2、民生保障救助体系进一步完善。一是低保第三方评估核查进入常态，完成1285名对象（包含拟新增）入户核查任务,进一步规范低保手续，充分体现公平正义；二是关心关爱残障人士，对全处491名残疾人进行需求调查，配发康复辅助器具22件，残障人士生活质量得到明显改善。三是办理临时救助48人次，解决救助资金14.9万元，真正做到雪中送炭，扶贫济困。

3、社会治理成果显著，人民安全感满意度不断增强。信访维稳取得实效。书记、主任亲自上阵，坚决扛起稳定第一责任，按遏制增量，减少存量要求，花大力气解决戴伟安、葛存德、李建新、葛普等多年赴省进京信访积案4起，重点信访人由2018年的38人，减少到22人，同比下降42%，全年无一起赴省进京非访。扫黑除恶强力出击。派出所共侦办涉黑恶类案件12起，涉案人员15人，刑事拘留15人，行政拘留16人，社会正气得到彰显。意识形态管控加强。集中清理整治宗教场所，在2018年取缔关停13处基础上，今年再关闭3处，进一步规范、整顿了宗教场所。安全工作平稳运行。坚持主要领导挂帅，压实安全生产责任，严格执行安全生产一月一检查一通报，发现整改消号一般安全隐患10处，重大安全隐患2起，全年末发生一起安全生产及食品药品安全事故。

（四）干部作风明显好转

针对办事干部年龄老化，精气神不好的现状，办事处下大力开展作风整治专项行动，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格按照守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，始终把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，初步达到党员干部思想政治受洗礼，理论学习有收获，干事创业讲担当，清正廉洁做表率的目标，办事处干部精神面貌发生可喜变化。一是干部纪律意识明显增强。村社区干部上班找不到人，处干部上班松松跨跨、迟到早退现象彻底扭转；二是干部执行力明显增强。人居环境整治百日攻坚中，处村干部热情高涨，全面发动群众，用不到100天时间使阳羊线和蒲纺十里纺城焕然一新。违建拆除和别墅清理工作中，办事处干部顶住压力，铁腕清理拆除各类违乱搭乱建钢棚90余处、违建房屋8处，共计7000余平，以强大的执行力坚决落实市政府要求，圆满完成各项工作任务；三是干部宗旨意识明显增强。全面开展新时代文明实践活动，发动全体党员干部开展志愿服务活动，主动认领一到两件好人好事，做足社会正能量，以良好的党风引领民风，营造安宁和谐的社会氛围。

二、2019年工作中存在的问题

1、农村劳动力和人才短缺，活力不足，产业发展没有动力。

2、现代农业和服务业发展滞后，投入不足，产业优势没有形成。

3、招商引资和经济主体培育不力，动力不强，产业引领没有支撑。

三、2020年工作思路

（一）指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“两山”理念，精准把握1356战略部署，以乡村振兴为抓手，着力补齐五个三重大生态工程建设短板，大力发展旅游经济和现代服务业，努力实现绿色高质量发展。

（二）工作目标：建设美丽灵秀陆水湖，打造“华中地区

休闲旅游目的地”

（三）工作举措：

1、以生态红线调整为契机，瞄准绿色发展风向标，把环境

做美，推动高质量发展，解决路往哪里去的问题。一是坚定不移走“生态产业化、产业生态化”高质量发展道路，以“多规合一”为引领，牢牢把握此次生态红线调整契机，留足发展新空间，强化生态红线、环境质量底线、资源利用上限的刚性约束，把规划做实，让生态高颜值与经济高质量协同并进、相得益彰。二是培育引进市场主体，整合各方力量加大资金投入，大力提升乡村人居环境治理水平。鼓励支持村社区成立集体经济合作组织，充分发挥移民后扶资金作用，发展壮大集体经济；拟引进武汉沃田科技有限公司投资1500万元合作开发芳世湾 竹水瑶文旅项目，围绕宜居宜业宜游目标，打造帐篷露营基地、房车集中营，滨湖游乐场，建成山清水秀的生态空间、集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间，深入推进美丽乡村建设。三是千方百计争取项目资金重点跟进农村基础设施建设、生态环境保护与修复等项目，在建成芳世湾美丽乡村的基础上加快推进水浒城、双泉，东流港，玄素洞美丽乡村建设，要用最好的生态资源，吸引最好的投资者，让群众共享生态福祉，真正把绿水青山变成取之不尽用之不竭的金山银山。

2、以1356战略部署为引领，瞄准旅游服务新需求，把人气做足，实现转型升级发展，解决路要怎么走的问题。一是重点打造“休闲体验”和“旅居养生”为主题的乡村旅游，拟引进福建省蓝城旭日投资有限公司打造蓝城健康小镇项目，突出农活体验、民俗文化、自驾露营、水上乐园、康体养生、抗衰疗养等功能，形成独特舒适的乡村旅游环境，让周边群众“有干头、有赚头、有奔头、有念头”。二是深度融合环陆水湖绿道体系建设，逐步推进“自然风光”与“人文魅力”结合的全域旅游，打造处处有风景、时时见风景的大旅游格局，争取在“文+体+农+旅”多元深度融合上寻求更大突破，培育更多融合发展的新业态，形成我处全域旅游特色品牌。三是提升旅游公共服务质量，加快推进芳世湾旅游公交专线开通运营，建成生态停车场、游客服务中心、旅游公厕、引导标识、应急救援等景区公共服务基础设施建设，定点定时提供贴心服务，让远方游客“知道来、愿意来、玩得好、不想走、想再来”。

3、以转换发展动能为抓手，瞄准创新发展新理念，把产业做旺，实现收入倍增，解决路要走成什么样的问题。一是创新利益分成机制，改善招商引资“软环境”，从政策落实及影响投资和发展的突出问题入手，探索将项目建设奖补政策宣传落实到位，推广实施项目设计、建设、运营一体化招投标运作模式，切实保证项目规划落地不走样，确保建设效果。 二是借助陆水湖四星级景区开园契机，积极争取在芳世湾设立旅游码头，开辟水上游览精品路线，探索绿色全产业链的发展模式，努力建成一批以“休闲、观光、采摘、养生”为一体的现代旅游休闲基地，让辖区居民的美丽家园变成城区市民的开心乐园，实现城乡统筹发展。三是调整优化现有农产品结构，唱响本土品牌，着力打造“花果山”蜜桔、甜橙地理标志产品，补充引进黄桃、蜜柚等特色水果品种；进一步提升楠竹利用率及其附加值，从传统的脚手架等建筑用材、竹簸箕等生活用品转向竹雕、竹藤编等创意竹制品工艺的发展。四是利用互联网大数据、扶贫车间等平台，打造新兴供销一体平台。按照“党委搭台、电商唱戏、农户受益”的思路，积极探索“一村一品一店”等农业电商新模式，为特色农副产品找到新市场，拓宽农产品销售渠道，让广大农民真正享受到“互联网+”的便利，走出一条旅游推动地方高质量发展的康庄大道。