2018年以来，在市委市政府的正确领导下，我处干部凝神聚力，真抓实干，坚持把发展作为第一要务，把稳定作为第一责任、把民生作为第一需要，积极践行新发展理念，牢牢把握高质量发展要求，全力做好生态修复、环境保护、绿色发展三篇文章，聚力三大攻坚战，紧紧围绕全市发展总目标，全力推进产业转型升级发展，各项事业取得明显进步。截至今年12月底，我处实现工业总产值18亿元，完成固定资产投资5.4亿元，招商引资到位资金3亿元，实现社会消费品零售总额2亿元，各项指标按年初计划全部完成。

一、2018年工作基本情况汇报

（一）绿色发展取得新进展

1、招商引资成效明显。今年我处招商签约工业项目3个，投资5000万元的劲力纸塑加工项目和投资3200万元的赤壁邦果洗涤有限公司已建成运营；投资6000万元的兴肇膜新材料加工项目，办公楼主体工程已完工，两栋厂房正在进行建设。成功引进卓讯入驻三国美食城创新区，有望引进开封旭嘉再生资源有限公司入驻创新区。

2、环境保护强力推进。在打好“污染防治攻坚战”中查处非法采砂2起，非法拦叉1起；组织 “清河行动” 6次、“万人洁城”活动按期开展；取缔关停规模畜禽养殖场6家；2018年省环保督察组反馈问题6起，已整改销号5起，正在办理1起。

3、产业转型发展加快。一是旅游产业加快发展。随羊线全线动工，葛仙山--陆水湖—雪峰山—玄素洞全域旅游格局逐步形成；二是绿色产业形成雏形。花果山、金丝冠观光采摘园发展良好；三是康养项目有序推进。有望与北京爱康集团合作开发陆水湖滨湖田园综合体，合力打造蒲纺康养特色小镇。

（二）民生福祉取得新成效

1、精准脱贫扎实开展。今年以来，共引导140余户贫困户培育发展特色产业，争取小额贷款46户，发放货款244万元；实施危房改造10户，落实教育补助152人，实施雨露计划13人。为332户1183人建档立卡贫困户购买了人均192.9元补充医疗保险。2018年存量38户146人农村贫困人口已按程序申报脱贫，有望在今年底全部实现脱贫。

2、特困家庭应救尽救。充分运用大数据成果对全处2087名低保对象进行了续保登记，坚决杜绝人情保，关系保；切实做好退役士兵登记，共完成400余人及其他优抚对象摸查登记。全处大病救助612人，解决救助资金39.3万元，临时救助83人解决救助资金18.8万元。

3、医疗卫生事业健康发展。新生儿性别比为117.81%，二孩及以上孕情上报及时率67.94%，同比上升15%。城乡医保全面覆盖。

（三）社会治理取得新局面

信访维稳扎实开展。38个重点对象的包保工作控得力，全年无一起赴省进京非访。扫黑除恶强力出击。派出所共侦办涉黑恶类刑事案件10起，刑拘26人，在侦涉恶刑事案2起，办理涉恶行政案件5起，行政拘留5人。意识形态管控加强。集中清理整治宗教场所，已取缔关停13处，规范整顿12处。倡导乡风文明，今年来有三个村社区获文明村社区称号。

（四）党的建设取得新进步

一是坚持党对一切工作的领导，“四个意识”和“两个维护”得到全面加强。二是扎实开展发展党员工作，培养入党积极分子67人，纳亲党员24人。三是全面加强陈地建设。四是村（社区）“两委”换届选举全面成功。选举村两委成员48人，其中交叉任职19人，调整支部书记3人，一肩挑比例达100%。五是作风建设全面改进。七一期间开展集中谈话46人次，换届后第一时间对新一届党组织委员、书记、副书记开展任前谈话28人。六是支持纪委查办案件。今年立案4件，受理信访件2件，开展工作约谈6人次、诫勉谈话1人、通报批评3期。着力整顿软弱涣散党组织青泉社区，解决3起群众反映突出问题。

二、工作中存在的问题

2018年工作中存在问题：一是发展不足，经济体量小。二是基层基础薄弱，城市基础设施建设欠帐较多。三是环境保护压力大，绿色产业发展有待突破。四是内部发展空间不足，发展动能转换无力。五是城乡发展不平衡，乡村振兴亟待加强。

三、坚持问题导向，全力做好2019年工作

工作思路：提高政治站位，坚决打好“三大攻坚战”；做好“三篇文章”，推动高质量发展；实施“三项改革”，助力乡村振兴。

工作目标：建设美丽、宜居陆水湖，打造“鄂南旅游休闲目的地”。

（一）全力打好“三大攻坚战”

1.切实防范风险。依法严厉打击非法集资、传销、互联网金融违法违规等行为，重点防控涉众型经济犯罪。做好社会稳定、安全生产、公共安全等方面的社会风险防范化解工作。坚决防范化解意识形态领域风险，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。

2.巩固脱贫成效。一是重点关注易返贫人群。在医疗、社会救助上，保险防范上提供最实惠的政策，巩固脱贫成果。二是持续开展政策帮扶活动。按照工作专班不散，帮扶干部不撤，帮扶政策不减的要求持续加强帮扶工作。三是创新培训模式，提高转移就业成效。整合全处各行业部门培训资源，结合劳动力培训意愿和能力，有针对性的集中开展实用技能培训，增强内生动力，增加家庭收入，有效提升贫困户抵御风险的能力。四是建立市场主导，政府参与的多元化帮扶模式。通过“企业+基地+农户”模式有效创建企业与建档立卡户之间的利益链接机制，拓宽建档立卡户增收渠道，积极引导社会力量参与帮扶，不断巩固扶贫成果。

3.整治环境污染。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，扎实抓好中央、省环保督察反馈问题整改销号。加强社会主义生态文明观教育，加快形成绿色生产生活方式和绿色发展理念。全力推进实施“五个三”重大生态工程，重点抓好城镇污水管网配套设施建设、切实强化饮用水水源地保护、农村人居环境整治及厕所革命等工作。

（二）切实推动高质量发展

1.做好城乡融合发展的文章。充分利用棚改政策支持力量，加快城乡融合发展。一是打造新形象。以泉门社区、锁石岭社区棚户区改造为重点，加快推进城镇化进程，构建幸福宜居家园，提升城镇新形象。二是拓展新空间。通过棚改合理利用土地，拆出城市未来发展的新空间。三是集聚新动能。紧密结合高质量发展要求，实现新旧动能转换、在现有产业基础上，大力发展战略性新兴产业。

2.做好绿色发展的文章。一是立足生态强特色。以绿色发展为契机，盘活陆水湖山水林湖洞资源，打造生态旅游亮点，依托陆水湖山俊、水秀、林幽、洞奇的生态旅游资源和陆水湖的区位优势，打造鄂南“旅游休闲圣地”；二是立足资源强产业。大力发展特色水果、珍禽养殖、生态农庄等特色农业项目，搞好农业休闲观光园，促进传统农业向生态农业和观光农业专型发展。三是立足创新强发展。充分拓展互联网思维，利用陆水湖旅游资源融合互联网+新业态，深度挖掘生态资源优势，打造一批集种养采游于一体的田园综合体。推进三产融合发展。

3.做好康养融合发展的文章。坚决落实战略性新兴产业规划，统筹推进绿色新产业发展，扎实推进康养小镇、农旅开发等项目建设，鼓励和支持消费新业态、新模式向农村市场拓展。积极与北京爱深集团联合，推进全域旅游发展，依托陆水湖生态资源优势，紧扣“大旅游、大健康、大文化”发展战略，致力于打造鄂南首屈一指的集健康养生、文化旅游、养老保健于一体的高端养老养生综合体。

（三）加快推进乡村振兴

1.高标准制定规划。立足我处资源禀赋，把脉上级政策走向，坚持求真务实精神，深入调研、反复论证,高起点、高标准制定我处乡村振兴规划。

2.整合资源力量。一是充分利用蒲纺工业园资源优势，合两家之力，走融合发展道路，2019年续建项目3个，策划项目24个，以项目带动陆水湖全面发展；二是充分利用高新区吸附能力。跳出地域观念，开展亲情招商，以商招商，积极引进投资企业入驻园区，扩大规上企业规模；三是充分利用市政府政策优势。强化与陆水湖管委会、湿地公园的密切联系，想方设法发展绿色旅游产业，引进总部经济，壮大税收总量，实现税收倍增目标，实实在在增加。

3. 推动改革发展。一是完善农村土地“三权”分置改革，进一步激发农村发展活力。二是深化农村集体产权制度改革，鼓励能人回乡创办、领办经济合作组织，以芳世湾村等村为试点，积极引导农民自愿加入经济合作社，以土地入股方式，变农民为股民，走适度规模经营抱团发展的道路。三是创新发展模式，探索建立合作社+村委会+农民方式，在陆水湖沿湖村组，对农民闲置房屋进行估价入股充分盘活农村闲置住宅价值，全力发展民宿观光产业，实现合作社，村集体、农民三方利益共赢，全面推进动乡村振兴发展。

（四）全面强化党的建设

1.严肃党内政治生活。坚持对标对表，始终做到“两个坚决维护”，落实全面从严治党主体责任，致力于构建政治上的清风明月，党风上的青山绿水。

2.驰而不息转变作风。进一步完善了机关管理长效制度，狠抓党员干部管理,做到用制度管人管事管权，持之以恒抓好“四风”问题，防止干部作风问题反弹。

3.狠抓党风廉政建设。一是强化责任“履责”。继续认真落实党风廉政建设责任制，抓好党风廉政建设和反腐工作各项任务的落实，定期召开专题会议，听取党风廉政建设工作。二是落实清单“明责”。加大对村级财务管理和监督检查，为经济发展提供纪律保障，明确村级财务由镇级监管，组级财务由村级监管。三是严格管理“问责”。对党风廉政建设工作存在的问题进行分析，研判，积极主动协助纪委系统安排部署工作。

4.强化基层组织力。以党建为引领，强化基层党组织领导力，选好用好农村基层干部队伍，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，履行好全面宣传党和国家政策，充分教育发动群众，推动改革发展，强化工作落实职责，以坚强的组织力保证“三大攻坚战”、乡村振兴及赤壁高质量落到实处。