2017年黄盖湖镇精准扶贫工作报告

2017年，我镇认真贯彻落实中央、省、咸宁市以及赤壁市精准扶贫工作有关文件和会议精神，切实做好精准识别、建档立卡、制定规划、实施帮扶工作。现将今年以来扶贫工作情况报告如下：

一、基本情况

黄盖湖镇2017年末总人口8795人、2740户，2014年建档立卡151户433人，2017年9月动态调整后为147户418人，2017年11月动态调整后为151户444人。2014年已脱贫9户28人、2015年已脱贫30户89人、2016年已脱贫43户137人、2017年脱贫64户164人、2018年预脱贫5户17人。

二、开展的工作

(一)加强组织领导，广泛宣传发动

镇党委政府高度重视精准扶贫工作，认真贯彻落实市委市政府关于精准扶贫工作的重要会议和讲话精神，主要领导亲自调查研究，亲自动员部署，亲自督查推动，确保了全镇精准扶贫工作顺利推进。一是调整以市挂点领导为第一组长，书记、镇长为组长，镇党委成员为副组长，各办、站、所负责人为成员的镇精准扶贫工作领导小组，同时设置扶贫开发办公室，明确扶贫专干，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各办、站、所全面抓的工作格局，明确了工作职责和任务分工，落实专项工作经费，做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”，各村也都成立相应的领导机构，为顺利开展精准扶贫工作提供了坚强的组织保障。二是镇党委按照“精准扶贫，不落一人”的总要求，多次召开专题会议，同时每月工作例会也进行安排部署精准扶贫工作，确保了帮扶精准，推动有力；三是召开村组干部会和群众会等以会代训广泛深入宣传了精准扶贫工作的相关政策，驻村干部走村入户进行调查摸底，建档立卡；同时利用电子显示屏、宣传栏、悬挂标语横幅、印制宣传册等形式广泛宣传精准扶贫相关政策，调动了广大干部工作主动性，激发了贫困群众脱贫致富的强烈愿望。

(二)明确工作职责，组织驻村帮扶

按照“双联”和干部驻村帮扶工作要求，在市派5个市直单位帮扶我镇的基础上，结合全镇及各村综合条件等情况，从镇直各单位、各村选派镇干部、村组干部、党员、致富带头人等一共86名帮扶人员，各村建立了一支由驻村组长为组长、市帮扶单位干部、驻村干部、村组干部、村里致富能人为成员的5个驻村帮扶工作组，明确驻村工作组组长，落实帮扶责任人，实现“一村一组、帮扶到户”的工作格局。要求每个帮扶责任人每月至少到村到户10次以上，认真摸清帮扶贫困户基本情况，找准帮扶办法，制定帮扶脱贫计划，按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。驻村工作组在镇党委的统一安排下结对帮扶贫困户，为帮扶户量身定制脱贫计划，采取有效帮扶措施，开展精准扶贫工作。同时制定帮扶人员工作考核办法，严格考核，确保责任到人、帮扶到户。

(三)加强项目管理，开展精准扶贫

结对帮扶干部在主动做好扶贫户摸底调查的同时，深入分析贫困户的致贫原因，结合扶贫户实际找准帮扶突破口，提出有针对性、切实可行的致富措施。同时督促 “两委”落实好各项惠民惠农政策，主动协调帮助贫困村、贫困户争取项目资金，指导村“两委”开展“四议两公开一监督”工作，严格按要求做好扶贫资金和项目的公开公示工作。截至目前共整合各方资金1200万元完成了大湾村美丽乡村建设、铁山村和付家垸村的基础设施提档升级建设，黄盖咀村美丽乡村建设正在实施当中。

三、存在的问题

(一)精准扶贫成效不明显，主要表现在对扶贫产业引导不够。以小龙虾养殖为例，都是以农户自发为主，各自为阵，规模上呈零星散形式，技术上也是摸着石头过河，在效益上也没发挥出最大优势，农户增收不明显。

(二)结对帮扶工作不够扎实，主要表现在个别帮扶单位不重视，只是把结对帮扶当作政治任务来完成，驻村工作队成员也不是脱产人员，下村入户存在应付走过场现象，帮扶责任人和帮扶对象之间情况互不熟悉。

(三)有些贫困户档案资料不全，信息不符、代签、涂改、逻辑关系错误等问题仍然存在；动态监测不够全面、及时。

(四)有些贫困户识别不精准，同户籍农户家庭部分成员未被纳入建档立卡贫困户。

四、下一步工作打算

(一)进一步加大精准扶贫政策的宣传力度，转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的对象自身努力摆脱贫困。

1、召开会议宣传。召开镇村干部会、党员、群众大会等以会代训进一步广泛宣传精准扶贫政策；同时邀请市扶贫指挥部领导来我镇举办精准扶贫专题培训。

2、社会多形式宣传。进一步利用电子显示屏、宣传栏、悬挂标语横幅、宣传册、宣传单等形式宣传精准扶贫政策。

3、走村入户宣传。镇组织驻村干部、市直扶贫工作队、村组干部等，上门逐户面对面宣传讲解精准扶贫政策等。

(二)进一步加大干部结对帮扶的工作力度，大力实施各项精准扶贫措施，加快贫困户脱贫致富步伐。

1、社会保障帮扶。对一部分是病残户和无劳动力户，镇里在低保、五保等方面全部兜底到位。

2、资金帮扶。对有意愿且有一定劳动能力、不能外出务工且缺少资金的贫困户，镇村将积极协调帮助其办理小额贴息贷款。

3、产业帮扶。加大产业扶贫力度，以产业项目为引领，实施产业带动，实现贫困户脱贫。

4、教育培训帮扶。积极与市科技部门、人力资源部门联系，组织开展技术教育培训，提高贫困户的“造血”功能。

(三)进一步优化整合扶贫资金，巩固扶贫成果，建立贫困户稳定脱贫的长效机制，争取2018年全镇建档立卡贫困户全部脱贫。

1、整合资金完善基础设施。结合镇危房改造配套资金，开展改善人居环境工作；借助“一事一议”、“美丽乡村”等项目，加强农村基础设施建设。

2、做好“一户一档”的精细管理。进一步完善贫困户的档案资料，做好村民代表大会民主评议记录、民主评议统计表、贫困户确认报告、村扶贫工作规划等档案资料，做到扶贫对象识准、贫困原因核准、困难家底搞实、帮扶措施落实，确保未脱贫的贫困户在2018年全面脱贫。

二0一七年十二月十五日