2024年,黄盖湖镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,按照《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》要求,扎实推进法治政府建设,为推动黄盖湖镇高质量发展和现代化建设提供了有力法治保障。

一、工作开展情况

(一)强化法治意识,提高依法行政能力

黄盖湖镇始终将法治政府建设摆在突出位置,党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责,把习近平法治思想作为法治政府建设的根本遵循,把党的领导贯穿到法治政府建设全过程。建立黄盖湖镇部门联动工作方案,形成多方联动的工作机制,确保法治乡村建设有组织、有计划、有步骤地推进。

黄盖湖镇坚持抓住“关键少数”,将全面学习贯彻党的二十大精神与习近平法治思想相结合,扎实开展党纪学习教育、群众教育,严格执行“第一议题”制度,将习近平法治思想重要论述纳入中心组学习计划,将法治政府建设纳入政府工作报告重要内容,用党的创新理论凝心铸魂,引领法治政府建设向纵深推进。

(二)加强队伍建设,提高法治政府建设水平

坚定践行习近平法治思想,从严落实主体责任,大力推进“法律明白人”、人民调解员培育选树工作,优先从“两委”班子、社区干部、“五老”中推选,重点培育一批以村“两委”班子成员、人民调解员、网格员、村民小组长等为重点的“法律明白人”,全镇现有在册“法律明白人”28人(包括沧湖开发区6人),其中村“两委”24人,其他人员4人。加大学法、用法、懂法培训力度,利用村(社)月例会对村(社)两委班子进行法治培训,推动学法用法与基层治理的有机结合,有效提升基层法治队伍解决问题和依法办事的能力和水平。2024年累计开展村(社)两委班子普法培训10次,法律明白人培训1次。

(三)营造浓厚氛围,优化法治环境建设

全面落实“谁主管谁普法”“谁执法谁普法”责任制,组织开展各类普法活动,在大湾村、老河村、黄盖咀村打造“法治文化宣传栏”,用图文并茂、通俗易懂的形式向群众阐释生产生活相关的法律法规。开展“宪法宣传周”“民法典宣传月”等活动,持续推进基本公共法律服务均等化。积极发挥实体、热线、网络三大平台作用,以“法律六进”为载体,广泛开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国人民调解法》等法律法规的普法宣传活动。利用机关周一夜学学习法律知识,常态化开展普法知识进校园,开展法治宣传教育15次;利用端午节、中秋节、国庆节等人流聚集节点,在人流密集区发放法制宣传资料,让百姓知法懂法。全年共发放宣传资料1000余份,受教群众达2000余人次。

(四)坚持以人民为中心,健全完善矛盾纠纷化解机制

顺利完成“八五”普法规划中期评估,结合“国家宪法日”和“宪法宣传周”等重要时间节点,组织开展多种形式的宪法主题宣传活动,普及宪法知识,弘扬宪法精神,增强宪法意识,推动形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的浓厚氛围。完善法律援助工作制度,大力推进法律援助便民窗口规范化建设,在2024年共解答法律咨询40余人次,其中电话咨询20次,来访20余人次。

践行新时代“枫桥经验”,我镇现有人民调解委员会7个,人民调解员21人,法律明白人28人。截至目前,司法所连同各村人民调解委员会共受理各类矛盾纠纷279余件,调解成功率100%。组织普法宣传进校园活动1次,组织集市与文艺会演普法宣传活动2次,命案防控宣传1次,入村(社区)普法宣传2次,开展矛盾纠纷排查化解专项行动23次,调解矛盾纠纷案件279件,其中司法所建档立卷的204件,口头调解75件,调解成功率100%,真正做到了将矛盾纠纷解决在基层,消灭在萌芽状态。

二、存在问题及原因分析

回顾2024年镇法治政府建设工作,虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题,主要表现在:一是法律法规的宣传力度还不够,开展系统性和全面性的普法宣传工作的全面统筹能力还有待提高;二是机关干部法治意识、法治思维还未有效融入到日常工作,依法行政能力有待提高;三是合法性审查专业力量仍较为薄弱,合法性审查工作质效需要进一步推进。

三、下一步工作打算

下一步,我们将坚持问题导向和目标导向,针对法治政府建设工作中存在的突出问题和薄弱环节,有针对性地开展好以下工作:

一是继续抓好“领导干部”这个关键少数,严格落实领导干部学法用法制度,持续把法治政府建设纳入日常工作的议事日程,定期研究推动,着力提升领导干部法治素养,形成依法办事自觉。二是协调驻镇政府法律顾问、驻村律师等专业师资力量,强化对机关干部、行政执法人员、村两委干部的法治教育培训,着重提升重点群体的法治素养,进一步提升行政执法规范化、专业化水平,提高依法办事能力。三是深入落实“八五”普法规划,继续狠抓法治宣传教育,结合重大时间节点,采取多种形式,强化对基层群众的普法宣传。将网格、警格与普法有机整合,充分利用网格员、包片民警入户走访时机,开展常态化法治宣传活动,着力提升群众法治观念,引导群众依法维权。