为贯彻落实“预防为主、防灭结合”的森林防火工作方针，做好各项扑火准备，强化各项防火措施，规范组织指挥程序，制定科学的扑救措施，确保扑火工作高效有序进行，把森林火灾损失降到最低限度，结合我村实际制定本应急预案。

一、基本情况

“湖北省国营黄盖湖农场”始建于1959年10月， 2007年11月由省政府批准成立黄盖湖镇人民政府，国土面积28.4平方公里，设5个行政村、1个社区，共计13个村民小组，总户数2856户，总人口10067人。拥有林区1410亩，主要树种为楠竹、杉树和杂树，林区的防火工作主要由铁山村全面负责。

二、防火措施

(一)落实包保责任

包保责任人负责管住山头和重点人群，蹲点值守，巡查管护，发生火情后，要及时处置，确保“打早、打小、打了”。

(二)加强防火宣传

1.张贴《森林防火“十不准”》和《戒严令》，在铁山村入口设置防火检查点，在林区入口设立固定宣传标语。

2.召开党员大会、村民代表大会、组长会和屋场会，传达上级森林防火精神，通报野外用火处置案例，加强森林防火工作约束警示，提高全民防火意识。

3.通过天翼云广播，全覆盖播进行森林防火宣传。

(三)加强应急值守

值班人员按照排班表做好值班值守，若发生火情必须第一时间报告镇指挥部(值班应急电话:0715—5792101)，由镇指挥部按照应急预案组织防灭火工作。

(四)加强火源管控

1.做好秸秆禁烧工作，加强巡查，督促打田机带刀下田，浅留谷桩，确保不冒一烟，不发一火。

2.规范农业生产生活用火行为，及时制止各种野外用火行为，严格控制和管理林区野外火源，对焚烧秸秆等野外用火行为进行严肃打击。

(五)做好护林巡查

护林员切实履行护林片区的巡查管护责任，坚决制止野外用火行为，一旦发现火情必须立刻上报。

(六)配强防火队伍

全镇成立60人以上的半专业化扑火队伍和30人民兵突击队(名单见附件)。

(七)配足防火器材

根据实际配足扑火器材，做好保管维护。

(八)建好防火隔离

做好原有防火隔离带的维护，定期清理枯枝树叶，确保防火隔离发挥阻隔作用。

(九)修订防火村规民约

修订森林防火村规民约，引导全村村民签订森林防火村规民约，并召开村民代表大会商议执行，并公开公示。

(十)储备森林防灭火“明白人”

掌握一批本地熟悉情况、了解地形和有灭火经验的“明白人”，参与森林防灭火工作。

四、扑救预案

(一)扑救分工

1.现场指挥组

组  长:丁  玲

副组长:郑伏成

成  员:胡  信、韩伏平、曾  勇

职  责:负责森林火灾现场的指挥调度，根据火情需要召集防火突击队员赶赴现场组织扑救。

2.向导组

组  长:陈军民

成  员:张卓军、崔家军、冷金货、李训态

职  责:一是帮助现场指挥组了解山头周围基本情况，如有无居住群众、车辆能否通行、有无水源、有无重要设施等;二是帮助灭火突击小组全面了解火线范围，以便安排扑救人员力量;三是组织发动熟悉周边上山路线和地形的村民，做好带路任务。

3.突击组

组  长:王  鹏

成  员:民兵突击队

职  责:在现场指挥小组的统一调度下，参与现场扑救，熄灭明火，隔断火路。

4.交通清障组

组  长:徐海滨

成  员:全体派出所干警

职  责:接到火警后，对山头附近的道路进行管控，禁止车辆乱停乱放，确保道路畅通，以便救援车辆赶往现场施救。

5.后勤保障组

组  长:叶海棠

成  员:蔡夏芸、陈  欢

职  责:根据火情需要，做好饮用水、食品和其他救援物资的补给。

6.转移安置组:

组  长:李  诚

成  员:胡  勇

职  责:负责将受山火威胁的群众转移到村委会、学校、文化广场等比较空旷的场所。

7.林区责任划分

①第一地段(机关后山——学校后山防火带)，共有杉树580亩。由机关、付家垸、黄盖社区具体负责。责任人:毛坤、罗会斌、崔海峰、石军英。一旦出现火情，必须保证50人上山扑救，其中机关10人、付家垸10人、黄盖社区30人。

②第二地段(学校后山防火带——李家门)，共有杉树、楠竹380亩。由老河村具体负责。负责人:丁育明、龙建西。一旦出现火情，必须保证50人上山扑救。

③第三地段(铁山村中心地段——沧湖楠竹嘴)，共有杉树、楠竹450亩。由铁山村具体负责。责任人:韩伏平、陈军明。一旦出现火情，必须保证50人上山扑救。

(二)预案启动:接到森林火警后，必须迅速启动森林防火应急预案，赶赴现场研究制定扑救方案。下达扑火救援各项指令，发出组织扑救紧急通知，调遣扑火队伍进行扑救，灭火突击小组要在15分钟内赶赴现场，其他各小组根据工作职责迅速投入扑救工作。

(三)扑火指挥:火场范围较大且分散的情况下，可将火场分片、分段落实扑火任务，在镇指挥部的统一领导下组织指挥。

(四)扑救原则:在扑救过程中，首先要保护群众生命财产、扑火人员、居民点和重要设施(如高压线、易爆品等)的安全。在扑救战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，力争在初发阶段控制火情，做到打早、打小、打了;在扑火战术上，阻隔为主，正面扑救，减少森林资源损失。如火情超过本镇灭火人员可控制的范围，立即上报市防指办请求支援，争取早期控制火情，结束战斗。山火未彻底扑灭，扑火人员不得撤离现场，撤退命令由现场指挥小组下达。

(五)转移路线

将受山火威胁的群众转移到村委会、学校、文化广场等比较空旷的场所。

(六)善后处理

1.森林火情(火灾)扑灭后，以镇林业站为主，村组配合，及时查明原因，依法采取措施予以处置。

2.明火彻底扑灭后，应对火灾现场进行全面检查，清除暗火，并留足人员力量继续观察，直到确保不复燃为止。清点树林损失情况，及时对火烧迹地实行林木补造。

(七)注意事项

1.进入夜间对火场原则上围而不打，根据火势组织人员开设防火道;严禁组织妇女、儿童和老人上山扑火，严禁指派无扑火经验的人员到一线火场指挥扑火。

2.灭火突击小组要服从命令，听从指挥，既要以队伍为单位相对集中，又要以组为单位分散扑打，不准离组脱队，单人行动，若发现险情，要及时向组长报告。

3.遇到扑火队员受伤，要迅速撤离火场抢救，及时与火场指挥员联系救助。

4.发现扑火队员丢失，马上组织搜寻，并及时向镇防指办报告。

附:1.黄盖湖镇森林防火应急队伍人员名单

2.黄盖湖镇森林防火(民兵应急排)突出队花名册

黄盖湖镇人民政府

2020年3月20日