2023年,在市委、市政府的正确领导下,在市依法治市办的关心指导下,官塘驿林场深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕关于法治建设工作的部署,认真落实2023年法治政府建设的工作要点和任务,不断提升依法行政职能。现将我场2023年法治建设工作情况及2024年主要工作思路报告如下:

一、2023年主要工作情况

(一)加强组织领导,夯实依法行政基础

为有效推进法治林场建设工作,我场组织召开了2次法治林场建设工作专题会议,及时研究解决法治林场建设中的有关重大问题,安排部署2024年法治林场建设工作。根据人事变动,我场及时调整了依法行政工作领导小组,全面加强对依法行政工作的领导,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的齐抓共管格局。制定了《官塘驿林场2024年推进依法治市暨法治林场建设工作要点》,仔细部署依法行政工作,将依法行政工作与林场中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核,有力推动了我场依法行政工作。

(二)加强普法教育,提升法治意识

一是着力抓好法律宣传活动。利用宣传栏进行法律宣传活动,有针对性地对群众宣传相关法律条款、法规,对全场广大群众进行普法宣传教育;按照每月普法工作提示单,认真组织开展法治宣教活动,通过宣传、普及法律知识,使法律逐步走近群众,提高人民群众的法律意识和运用法律保护自己合法权益的能力。2023年我场组织开展“贯彻二十大·奋进新征程”文艺晚会活动、“法律进基层”、法治宣传及安全知识培训活动、“大走访、大排查、大化解”活动共计12次,发放宣传资料300余份。

二是着力抓好学法工作。深入学习、宣传贯彻党的二十大精神,坚定法治自信、增强法治自觉,不断增强提高民主决策的科学性和执行力;学习宣传贯彻习近平法治思想,全面推动法治林场建设。将习近平法治思想列入2023年场党委理论学习中心组学习计划,通过理论学习中心组会议开展集中学法4次,认真学习贯彻习近平法治思想、法律法规、带头讲思想、抓落实、推动法治林场建设工作见到实效。

三是制定“八五”普法计划,加强宪法、林业法宣传教育。制定“谁执法谁普法”普法责任制实行方案结合省、市林业普法工作,加大森林防火宣传教育力度,发放宣传单600余份,张贴防火戒严令300余份,粉刷宣传标语80余条(块),分场新增防火宣传栏45块,悬挂宣传横幅20条,出动宣传车90余次,走村入户宣传,为重点区域护林员配备便携式扩音器进行流动式宣传,及时提醒村民、游客注意森林防火、安全用火。通过短信向林区周边村民和山头坟主进行宣传防火相关规定,营造了森林防火人人有责的良好氛围。

(三)完善工作机制,有序推进依法行政

一是抓实法治机构建设,成立法治林场建设工作领导小组,由党委书记主抓法治建设工作,配置专职法治员开展具体工作。健全法治建设工作机制。

二是积极推进法律顾问制度。续聘律师事务所周律师为场法律顾问,在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议,参与矛盾纠纷化解工作。

三是规范重大事项决策程序。严格遵守“三重一大”议事制度、财务制度等各项规章制度,凡是重大决策、重大项目、特别是作出涉及面广、与群众利益密切相关的重大决策等事项,均通过党委班子集体研究后方可作出决定。

四是加强生态公益林管护队伍建设。将管护责任落实到每个山头,建立林长制,制订《护林员考核管理办法》,签订《护林员工作责任书》,以制度促管理,夯实护林员工作责任心,确保国有林地资源不受侵犯。今年按要求聘请了护林员13名,签订聘用合同,并及时开展相关业务培训工作。

五是认真做好电子政务建设,全面推进信息公开。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,加快电子政务建设,充分利用信息公开平台、信息交换平台、信息安全平台,进一步加大对行政权力的公开力度,拓展公开内容和公开范围,落实好决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

(四)认真履行职责,切实推进法治政府建设

一是完善突发群体性事件应急预案。及时修订《官塘驿林场突发性群体事件应急预案》,根据人员变动及时更新应急队伍相关信息。

二是及时转发雨汛等气象动态预警和安全提示信息,提醒警示各分场密切关注天气变化情况,提醒落实各项安全防范措施。

三是关注民生,积极化解社会矛盾纠纷,自觉接受群众监督。2023年以来,全场接待群众来访16批次25人,下访22次,排查和调处各类矛盾纠纷19次,调处成功率100%。回复网络信访3件,办理信访局交办函7件,使群众反映的问题件件有回复、事事有落实。

四是深入践行绿水青山就是金山银山理念,运用《森林法》、《湖北省森林防火条例》等加强森林资源的保护。1、是抓好森林病虫害防治,确定专人、固定地块、明确对象、指定方法、定时调查,做到及时发现及时消灭竹蝗,大大降低损失;2、抓好森林防灭火责任制的落实,用最严格制度、最严密法制保护生态环境。一年来,以全面推行林长制为契机,查找森林资源管理问题和短板,结合林场实际,制订了《官塘驿林场森林防火应急预案》,层层签订责任状,明确目标,分解任务,细化责任,扎扎实实地抓好了森林防灭火工作,林场全年无火情、火警,确保了森林资源安全。

二、存在的困难和问题

2023年我场法治建设取得了一些成绩,但仍然存在不足。一是学习、宣传还不够深。主要表现在法治宣传教育的形式单一,缺乏创新。只是停留在挂横幅、贴标语、发宣传资料等形式,“灌输式”教育多,“服务式”少,教育法治宣传阵地有待进一步加强。二是部分干部依法行政的意识不够强,在实际工作中没有严格依法行政。三是干部整体素质和行政执法水平有待提高,目前基层干部队伍存在学习意识不强、年龄偏大、法律知识水平有待提高,对法治政府建设工作了解不透彻等等问题,在今后强化基层干部宗旨意识,提高依法行政能力和水平是林场开展法治建设的首要任务。

三、下一步工作计划

进一步组织普法学习,提高依法行政水平。继续将法治学习纳入林场党委中心组学习内容,组织党员干部学习党章党规;继续加强“法宣在线”学习,完成全场工作人员在线学法和年度统一考试工作,确保应学尽学。

进一步开展全民学法知法懂法守法宣传活动。一是认真落实普法规划,扎实开展法治宣传教育工作。继续深入开展“普法七进”活动,加大领导干部、工作人员、青少年、群众学法用法力度。组织开展各项主题宣传活动,整合法治宣传、法律服务、人民调解等职能,针对群众关心的社会热点难点问题,开展有针对性的专题法治宣传教育,引导公民依法表达利益诉求、维护合法权益,促进社会矛盾的化解。二是加强企业学法用法教育。使辖区内的两个工业厂的工人学法、知法、懂法、守法,形成人人讲权利、讲义务、讲责任。三是开展全民禁毒宣传教育。宣传学习和禁毒相关的法规、政策,提高识毒、拒毒和依法打击贩毒、吸毒的能力。四是加强群众法治宣传教育。重点加强对基层党员的法律培训,增强他们运用法律手段管理基层事务、防范和处理矛盾纠纷,化解基层各种矛盾的能力。五是加强法治文化阵地建设,每个分场宣传栏开设法治专栏并及时更新内容。  

进一步完善科学民主决策机制。进一步规范和完善重大决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作,探索科学民主决策的有效途径,为不断推进富强、和谐、文明的美丽林场建设提供坚强的法律保障。