2023年,赤马港街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央、省委、咸宁市委关于推进依法行政,建设法治政府的各项决策部署和市委、市政府相关工作要求,全面夯实基础,健全体制机制,将法治政府建设与街道中心工作同安排、同部署、同检查、同督办、同考核,统筹推进法治政府建设工作,取得了较好的工作成效,现将2023年法治政府建设工作情况汇报如下:

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措及成效

(一)深入推进法治宣传教育,营造良好尊法守法氛围。将法治宣传教育工作与扫黑除恶专项斗争、反电诈工作相结合,利用形式多样的普法宣传活动,用通俗易懂的语言向群众宣传各种法律知识,紧密结合广大居(村)民群众的需求,选择群众最喜爱、最容易接受的宣传方式,利用各村(社区)法治宣传长廊、法治宣传栏、广播等宣传阵地宣传法律法规。全年累计开展普法、反诈等集中宣传活动70余次,累计发放宣传材料九万余份,宣传小礼品三百余份,在全社会营造了浓厚的学法用法普法氛围;积极开展“法律六进”活动,组织重点对象学法,组织街道、村(社区)两委干部、网格员参加学法用法考试2次。加强青少年法治教育活动,到校开展法治讲座5次,辖区派出所、综治办、司法所等站所联合开展法治宣传进校园活动15次,通过小手拉大手的形式,让学生成为宣传员,把相关法律法规知识宣传到千家万户,提高广大居民法治意识和法律水平,为法治建设创造良好社会环境。将法治宣传教育工作与“12·4”法制宣传日相结合,通过“12·4”法制宣传日、扫黑除恶常态化等集中宣传,共举办法治培训班13期、悬挂横幅87条、制作宣传牌105块、各类海报20000余张。

(二)深入推进调解法治化建设,有效防范化解社会矛盾。进一步加强法治在人民调解工作中的作用,全力提升矛盾纠纷化解法治化水平,维护社会和谐稳定。加强综治、信访、司法、派出所、执法中心等部门的协调联动,充分发挥驻村法律顾问、法律明白人、人民调解员等专业人才的作用,通过以案释法、以法析理、调解中普法等形式,向群众释明相关法律规定,把普法工作融入人民调解全过程,强化群众尊法学法守法用法的思想觉悟,成功将矛盾纠纷化解在基层。2023年累计处理各类矛盾纠纷875起,成功调解857起,调解成功率达到98%,切实提升了群众满意度和安全感。

(三)深入推进法治实践,强化法治政府建设。一是推动严格规范公正文明执法。督促领导班子成员和各站所负责人依法行政,推动完善政府内部层级监督和专门监督,纠正行政不作为、乱作为。支持本级党委、人大、政府依法依章程履行职能、开展工作。自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件,不违规干预司法活动和插手具体案件处理。在行使职能过程中没有与法律法规相抵触的行为。二是推进行政执法责任制落实。充分发挥街道在推进法治建设中的示范带头作用,将法治建设纳入街道发展总体规划和年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,每半年听取1次法治建设工作情况汇报,及时研究解决法治建设中的有关重大问题,加强督促检查,提高法规制度的执行力。三是充分发挥政府在推进街道法治建设中的主体责任。制订街道法治政府建设年度计划,研究解决街道法治政府建设有关重大问题并及时向本级党委请示汇报。严格依法依规决策,充分发挥法律顾问的作用,重大决策集体讨论决定前,严格实行合法合规性审查,提高依法决策水平。依法制定行政规范性文件,完成行政规范性文件备案审查和清理工作。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来,我街道在法治政府建设上取得了一定的成绩,但与上级要求还存在一定的差距。主要表现在:一是法治政府建设机制还不够完善,法治人员培训学习还有待加强;二是对法治宣传教育方式创新不够,宣传仍然以宣传栏、宣传单为主,利用微信、公众号等新媒体开展普法不够;三是依法执法水平还有待提高。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

(一)强化组织领导,依法治街取得实效。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,充分发挥党工委在推进街道法治政府建设中的领导作用,确保五个到位。一是确保责任到位。2023年街道调整充实了法治政府建设工作领导小组,并将依法行政工作列入重要议事日程,安排专人负责狠抓工作落实,明确责任,做到了年初有计划,任务有分工,工作有人抓,过程有记录。二是确保教育培训到位。街道组织人员参加全市行政执法人员岗位培训和考核,着力提高行政执法人员的整体素质。三是确保人员力量到位。根据执法任务的轻重,充实重要岗位的执法人员力量,为法治政府建设创造了良好的工作条件。四是确保制度建设到位。以制度建设为突破口,建立党工委理论学习中心组集体学法制度,完善行政机关工作人员学法用法制度,共举办4次法治专题讲座,1次法治能力考查测试。组织实施普法规划,推动落实“谁执法谁普法”责任,形成人人肩上有担子、个个身上有压力的执法普法氛围。五是确保队伍建设到位。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,加强法治工作队伍建设,积极在村(社区)培养法律明白人52人。并完成名单公示及开展培训,组织法律明白人学习《民法典》《人民调解法》《反有组织犯罪法》等法律法规,积极投入到村(社区)法律宣传服务中来。

(二)强化监督机制,坚持依法行政。一是根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的相关细则,严格做到“权力取得要依法,权力行使按流程,权力运行要公开,权力运行受监督”,进一步落实行政审批制度改革工作,规范审批流程,完善审批文书,加强风险点监控。二是加强政务公开,落实公众的知情权,强化行政权力网上公开透明运行,对所有公共服务事项和行政权力事项目录、法律依据、申请条件申报材料、办理程序、办理时限、联系方式、投诉渠道等逐项在政府网站公布,增加政府工作的透明度。三是坚持群众监督,落实公众的监督权,对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督,排查法治建设中的突出问题,及时提出建设性的整改意见,并督促整改到位。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

(一)进一步加强组织领导,完善行政机制建设。按照“主要领导抓总、分管领导抓块、职能部门包项、领导小组协调”的原则,建立健全依法行政各项规章制度,特别是《重大决策制度》《领导干部学法制度》《政务公开制度》等,进一步完善依法、科学、民主决策机制,合理划分决策权限,扩大公众参与面。

(二)进一步加强学习宣传,强化法治政府建设。进一步深入推动习近平法治思想和党内法规学习,全面贯彻党的二十大精神,认真落实党政主要负责人履行基层法治建设第一责任人职责,并将法治学习纳入2024年领导干部学习内容,以自学和集中学习相结合,全方位加大理论学习力度,牢固树立法治理念,着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力,不断提高领导干部依法办事的能力和水平。完善学习宪法法律制度,加大全民普法力度。大力加强法治宣传教育,深入推进宪法学习宣传,大力弘扬宪法精神。

(三)进一步加强制度建设,提高依法行政能力。全面按照依法行政相关要求做好街道行政重大事项、决策事项的认定、公示、听证、论证等方面工作。进一步严格规范公正文明执法,提高依法行政水平。贯彻落实行政执法“三项制度”,做好行政执法公示相关工作,把好行政执法全过程记录制度质量关,积极开展重大执法决定法制审核。进一步强化法治思维,依法行政,规范执法,持续提升行政执法标准化、规范化、精细化水平。进一步发挥法律顾问作用,健全工作机制和程序,让法律顾问参与到行政决策、行政执行以及行政诉讼等行政工作的全过程中。

赤壁市赤马港街道办事处

2024年3月6日