根据市人民政府《关于在全市政府系统开展“空、蛮、懒、乱、假”作风问题专项整治的实施方案》要求，结合街道实际，制定此方案。

一、工作专班

为全面高效推动我街道共同缔造工作，特成立共同缔造工作领导小组，现将领导小组成员和工作职责通知如下：

组　　　长：宋武先　街道党工委书记

组　　　长：何　勇　街道党工委副书记、办事处主任

副　组　长：周奕妍　街道党工委副书记、工会主席

杨　舟　街道党工委副书记（挂职）

曾翔晟　街道人大工委主任

魏林阶　街道党工委委员、办事处副主任

唐斌青　街道党工委统战委员、办事处副主任

贺瑞华　街道党工委组织委员、办事处副主任

肖业儒　街道党工委委员、纪工委书记

魏　婕　街道党工委宣传委员、妇联主席、团委书记

贺　辉　街道党工委委员、武装部长

领导小组下设办公室，办公室设在机关党建督查线，周奕妍同志兼任办公室主任，贺瑞华、肖业儒同志兼任办公室副主任。

二、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述，聚焦漠视群众利益、破坏营商环境、加重基层负担的作风顽疾，着力整治“空”落实、“蛮”执行、“懒”干事、“乱”作为、“假”政绩等作风问题，坚决纠治“躺平、卧倒、随大流”等不担当、不作为的人和事，教育引导街道全体党员干部旗帜鲜明讲政治、庄重严肃干事业、持之以恒严纪律，以思想作风能力之变引领行动之变，为推动赤马港高质量发展凝心聚力。

三、整治范围及目标

专项整治工作在街道机关深入开展，自2023年5月上旬开始，12月底结束，不划阶段、不分环节，坚持将理论学习、查摆问题、效能提升、健全机制、促进发展贯穿始终，学思践悟同向发力，“查改治建”一体推进，通过强化作风纪律建设，真正做到“快起来、紧起来、拼起来、强起来、实起来、深起来”，推动各项工作提标、提档、提速、提质、提效。具体达到以下目标：

1．戒“空”强担当。聚焦喊空口号、搞花架子，只表态不落实等“空”落实的现象，在思想上凝心聚力铸魂，坚持“实”字当头、“干”字为先，坚持“五带”原则，凡是工作必带目标，凡是目标必带计划，凡是计划必带方案，凡是方案必带检查，凡是检查必带结果，实行闭环式管理，确保“件件有落实、事事有回音”。以担当、担难、担责的鲜明态度和过硬举措，坚定不移贯彻执行党中央大政方针，坚决落实省委、省政府决策部署和咸宁市委、市政府及赤壁市委工作要求，确保政令畅通、各项决策落地见效。

2．纠“蛮”　明方法。聚焦违背规律盲目决策、贯彻执行“一刀切”、野蛮操作、层层加码等“蛮”执行的现象，坚持理论联系实际，围绕市委“三个一”要求：一个目标、一个声音、一个步调，大兴调查研究之风，求真务实、守正创新、踔厉笃行，推动科学客观决策、精准有力落实、凝心聚力发展。

3．惩“懒”振精神。聚焦推诿扯皮、消极应付、作风懒散、推拖等靠，导致执行效能不高、服务质量不优等“懒”干事的现象，坚持勤政为民，发扬严实作风，善作善为善成，积极培塑庄重严肃的干事氛围和政风行风，确保服务群众有新举措、服务企业有新进展、服务发展有新成效，不断提升政府执行力和公信力。

4．治　“乱”严规矩。聚焦不顾大局、急功近利、违规决策、任性用权等“乱”作为的现象，持续强化纪律约束，真正把规矩立起来、严起来，纪挺法前、令行禁止，进一步完善以纪律规范行为、按制度要求办事的长效机制，积极营造风清气正的发展环境和心齐劲足的干事环境。

5．打“假”树正气。聚焦“盆景项目”“形象工程”、数据造假、经验造假等“假”政绩的现象，积极培育“功成不必在我”和“功成必定有我”的新风正气，牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，坚持从实际出发，多做打基础、固根本、利长远的好事，努力创造出经得起历史、人民和实践检验的实绩。

四、整治重点

专项整治工作始终坚持问题导向、目标导向、效果导向，围绕“不愿抓落实、不善抓落实、不会抓落实、不敢抓落实、不真抓落实”的五种不良倾向，着力查找并解决以下15个方面的突出问题：

1．着力解决政治站位不坚定，热衷作秀造势、喊空口号，表态多调门高，行动少落实差，贯彻执行上级决策部署做选择、搞变通、打折扣，搞上有政策、下有对策，不愿担当不敢担当不善担当的问题。

2．着力解决向上争资、争项目前瞻性、主动性、系统性、协同性不足，项目筹备论证不充分、资金项目落地难、实施难、达效难，错失政策窗口机遇的问题。

3．着力解决谋划推动重大发展项目不考虑客观规律，不尊重本地本部门实际，缺乏科学论证，盲目贪大求洋，导致重大项目立项后难落地、难见效，影响地方整体发展质效的问题。

4．着力解决项目建设主体责任缺失，谋划项目不主动、设计不合理，习惯工作“外包”、责任“甩手”，项目推进中的具体问题矛盾化解不力，安全生产责任不落实、履职不到位、日常监管不力、问题整改走过场，竣工、验收、移交滞后的问题。

5．着力解决招商引资危机意识、拼抢精神、攻坚状态不足，重数量不重质量、重签约不重落地、重形式不重实效，签约项目迟落地、慢开工、难投产的问题。

6．着力解决亲商惠企意识不强，联系服务企业思路不清、办法不多，空挂虚联、流于形式，惠企政策措施缺乏连续性、稳定性，优惠政策停在纸上，惠企服务审批环节多、时限长、效率低，以及违规干预和插手企业正常生产经营活动的问题。

7．着力解决城市规划、建设、管理科学化、精细化水平不高，“无规划、不建设”要求落实不到位，建设项目管理不规范，城市管理“见事管事”主动性不足，管理服务手段单一、方式粗暴，习惯“一禁了之、一罚了之”，以及在全国文明城市创建中失责缺位、影响创建进展成效的问题。

8．着力解决生态环境保护“两山”理念树得不牢，只求一时“显绩”、不谋长远发展，抓环保工作主动担当作为意识不强的问题。

9．着力解决“放管服”改革不彻底，首问负责、限时办结、服务承诺等制度执行不到位，对关乎群众切身利益的民生问题不上心、懒操心，导致办事难、办事慢，甚至向管理和服务对象乱摊派、乱检查，或者通过各种方式变无偿服务为有偿服务的问题。

10．着力解决民生领域为民意识不强，统筹规划民生事业发展不系统、不科学，谋划“幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶”等民生项目进展滞后，群众关注、反映强烈的民生话题久拖未改的问题。

11．着力解决乡村振兴驻村帮扶工作作风漂浮，驻村干部  　“走读”“点卯”、力量“缩水”，农策乡情民意掌握不透，驻村工作实绩不显，产业帮扶效果不佳的问题。

12．着力解决督查督办工作重视不够，对上级巡视反馈、审计反馈、通报反映问题虚假整改、拖延整改、不整改，办理省政府、咸宁市政府、赤壁市政府交办事项避重就轻，推进慢、落实难、效果差的问题。

13．着力解决干工作不讲原则、不讲纪律，管理制度不健全，工作程序混乱，职责权限不清，争利让责、推诿扯皮，对待企业、群众作风粗暴，对已承诺事项不讲诚信，新官不理旧账的问题。

14．着力解决工作弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，不说实情、不讲真话，报喜不报忧，掩盖矛盾和问题。寅吃卯粮、透支财力，违法违规举债谋“政绩”的问题。

15．着力解决干部规矩意识不强、竞进状态不足，安于现状、乐于“躺平”、不思进取，擅离职守、迟到早退、随意脱岗，工作日志纪实管理不严格、饱和度低；行政运转流程不畅，审核把关不严不细，发文照搬照抄，开会照本宣科，调查研究走马观花，机关管理纪律松弛、效能低下的问题。

五、整治措施

坚持自查自纠与明察暗访相结合，整改落实与建章立制双推进，政务督查与追责问责同发力，引导机关全体干部树立昂扬斗志，全身心投入到赤马港高质量发展的建设中来。

1．开展全面自查。各线（办）要结合工作实际，组织干部认真学习方案内容，将开展“空、蛮、懒、乱、假”等形式主义、官僚主义突出问题专项整治，作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育重要内容，深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设的重要论述，强化思想认识，层层压实责任。要以推动经济社会高质量发展的各类重大项目、重点工作、重要指标为切入点，结合本实施方案提出的5项整治目标及15个领域整治重点，全面梳理分管领域在“空、蛮、懒、乱、假”方面存在的风险点位和薄弱环节，逐条逐项列出问题清单、责任清单、效果清单，见人见事见责任，确保专项整治任务可量化、措施可操作、结果可运用。各线（办）“三张清单”（附件1）于每月15日前报党政办。

2．紧盯问题督查。坚持问题导向，聚焦“关键事”、紧盯“关键人”，以市委市政府主要领导批示、拼搏赶超会议通报、上级专项巡视问题反馈、“创文”“城考”  　问题曝光等为抓手，同步运用好12345政务服务便民热线、市长信箱、媒体热线等渠道，及时发现各种“空、蛮、懒、乱、假”问题及表现。街道纪工委要建立常态化问题发现机制，通过走企业、访群众、跟项目、奔现场、看表现、查成效，深入查纠机关干部在思想、能力、作风等方面存在的问题，每月15日前汇总一批问题线索报党政办。

3．分类追责处置。街道机关党建督查线将于每月20日前组织相关线（办）负责人对“空”落实、“蛮”执行、“懒”干事、“乱”作为、“假”政绩等作风问题的自查整改工作进行调度会商，针对发现的问题线索按《赤马港街道通报约谈问责工作机制》（附件2）分类进行处置。

4．建立长效机制。针对专项整治工作中暴露出的问题和薄弱环节，各线（办）要迅速制定整改方案、明确整改措施、压实整改责任，推动整改全覆盖、无死角、常态化。要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神，以深化调查研究推动问题大梳理、难题大排查，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点，把调查研究成果转化为推动赤壁经济社会高质量发展的生动实践。要及时总结成功经验，把专项整治成果固化为务实管用的制度机制，以转变作风为切入点，推动工作效能持续提升、营商环境持续优化、经济社会持续发展。

六、工作要求

1．提高站位抓落实。全体机关干部要进一步提高思想认识，把“空、蛮、懒、乱、假”作风问题专项整治作为2023年作风建设年的一项重要工作任务，各班子成员要严格落实“一岗双责”要求，既要带头分析检查自查自纠，又要深入分管领域查找存在的作风问题，及时发现各种“空、蛮、懒、乱、假”问题及表现，做到对自己负责，对自己的队伍负责，要坚持问题导向，把发现问题、整改问题、边查边改贯穿到专项行动始终。

2．建章立制抓落实。针对暴露出来的问题，各线（办）在抓好整改的同时，要进一步健全相应的管理制度，把“当下改”和“长久立”结合起来，不断深化巩固整治成果，力争达到“发现问题——反思剖析——改变提升”的良性循环，确保“空、蛮、懒、乱、假”作风专项整治活动在街道取得实效。

3．强化监督抓落实。在专项整治过程中，街道纪工委将开门纳谏，充分发挥社会监督力量，受理一切涉及街道干部作风问题的投诉举报，认真调查核实，找准一批负面典型案例，对不收敛、拉后腿、不改变的顽固分子重拳出击，以坚决态度和铁腕纪律保障作风整治在街道深入推进。