2024年,在市委市政府的坚强领导下,赤马港街道党工委及办事处坚持以党的二十届三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实习近平法治思想,严格落实市委市政府相关工作要求,深入推进法治政府建设工作,各项工作取得了一定成效,现将2024年法治政府建设工作情况汇报如下:

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措及成效

(一)强化组织领导,夯实法治建设基础。将法治政府建设纳入街道党工委、办事处重点工作,成立法治政府建设领导小组,定期召开党工委会、专题会进行研究部署,每季度听取法治政府建设工作汇报,党政主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,将全街各项工作导入法治化轨道。

(二)强化政治引领,提升依法行政能力。深入学习贯彻习近平法治思想,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治建设工作。抓好领导干部这一“关键少数”,依托党工委理论学习中心组集体(扩大)学习,组织班子成员、街道在职在编干部深入学习贯彻习近平法治思想,把学习宪法法律和党内法规作为基本功,大力弘扬宪法精神。党工委班子成员已撰写并提交2024年度述职述廉述学述法报告10篇。

(三)深化普法宣传,营造浓厚法治氛围。深入推进“八五”普法,坚持“谁执法谁普法”原则,在“3.8”国际妇女节、“3.15”消费者权益日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”宪法宣传日和宪法宣传周等重要时间节点,紧结合广大居(村)民群众的需求,以群众喜闻乐见的形式和通俗易懂的语言向群众宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国社区矫正法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国法律援助法》等法律法规,开展法治宣传活动23场,开展“法律六进”活动13场,法律知识讲座7场,发放宣传资料3万余份,悬挂横幅47条、制作宣传牌105块、各类海报5万余张,营造全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围。

(四)深入推进法治实践,强化法治政府建设。一是严格规范行政执法行为。督促领导班子成员和各线办、三中心负责人依法行政,严格执行民主集中制、党风廉政责任制,认真落实“三重一大”集体决策制度,进一步健全完善重大行政决策程序规定,规范重大行政决策行为,重大事项一律经集体讨论研究决定。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,街道综合执法中心持证率100%。自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件,2024年政府主要负责人出庭应诉率100%。二是严格落实行政执法责任。将法治建设纳入街道发展总体规划和年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,每半年听取1次法治建设工作情况汇报,及时研究解决法治建设中的有关重大问题,加强督促检查,提高法规制度的执行力。三是严格规范行政决策。严格依法依规决策,充分发挥法律顾问的作用,聘请周雅蕾律师担任街道法律顾问,重大决策集体讨论决定前,严格实行合法合规性审查,法律顾问参加街道决策讨论20余次,参与草拟、审查各种合同14次,及时为街道党工委、办事处提供专业法律意见,推动全街各项工作依法开展,促进依法行政,提高依法决策水平。

(五)依法化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。进一步加强法治在人民调解工作中的作用,全力提升信访法治化和矛盾纠纷化解法治化水平,维护社会和谐稳定。加强综治、信访、司法、派出所、执法中心等部门的协调联动,充分发挥驻村法律顾问、法律明白人、人民调解员等专业人才的作用,通过以案释法、以法析理、调解中普法等形式,向群众释明相关法律规定,把普法工作融入人民调解全过程,强化群众尊法学法守法用法的思想觉悟,成功将矛盾纠纷化解在基层。依法调处化解各类矛盾纠纷651起,调处率96%,加强信访法治化建设,规范信访工作秩序,引导群众依法理性表达诉求。严格落实领导干部接访下访制度,今年以来共接待来访群众178人次,切实提升了群众满意度和安全感。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来,我街道在法治政府建设上取得了一定的成绩,但与上级要求还存在一定的差距。主要表现在:一是队伍建设有待加强。部分干部优先运用法治思维和法治方式开展工作的能力有待提升、普法思路故旧,部分年轻干部和执法人员对法律法规、执法程序,掌握还不够熟悉。二是宣传效果有待提升。对法治宣传教育方式创新不够,宣传仍然以宣传栏、宣传单为主,利用微信、公众号等新媒体开展普法不够

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

(一)强化责任落实,持续完善机制。落实党政主要负责人第一责任人职责,进一步深化基层治理制度化、法治化。一是坚持强化法治建设考核评价。把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,加强对行政工作程序性、合法性的督查评价,依法接受各方监督。二是不断完善行政决策程序,坚持将党的领导贯彻到行政决策全过程,依法履行信息公开职责。坚持党工委班子集体决策,加强决策民主性,有序开展重大行政决策第三方评估。完善党工委会议上会议题合法性预审核机制,提高决策科学性。三是落实述职评议机制。将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职述法内容,围绕法治学习、重大事项依法决策、依法履职等情况进行述法,结合年度考核、民主测评开展评议。

(二)强化监督机制,坚持依法行政。一是根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的相关细则,严格做到“权力取得要依法,权力行使按流程,权力运行要公开,权力运行受监督”,进一步落实行政审批制度改革工作,规范审批流程,完善审批文书,加强风险点监控。二是加强政务公开,落实公众的知情权,强化行政权力网上公开透明运行,对所有公共服务事项和行政权力事项目录、法律依据、申请条件申报材料、办理程序、办理时限、联系方式、投诉渠道等逐项在政府网站公布,增加政府工作的透明度。三是坚持群众监督,落实公众的监督权,对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督,排查法治建设中的突出问题,及时提出建设性的整改意见,并督促整改到位。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

(一)进一步加强组织领导,完善行政机制建设。按照“主要领导抓总、分管领导抓块、职能部门包项、领导小组协调”的原则,建立健全依法行政各项规章制度,特别是《重大决策制度》《领导干部学法制度》《政务公开制度》等,进一步完善依法、科学、民主决策机制,合理划分决策权限,扩大公众参与面。

(二)进一步加强学习宣传,强化法治政府建设。进一步深入推动习近平法治思想和党内法规学习,全面贯彻党的二十届三中全会精神,认真落实党政主要负责人履行基层法治建设第一责任人职责,将法治学习纳入2025年领导干部学习内容,以自学和集中学习相结合,全方位加大理论学习力度,牢固树立法治理念,着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力,不断提高领导干部依法办事的能力和水平。完善学习宪法法律制度,加大全民普法力度。大力加强法治宣传教育,深入推进宪法学习宣传,大力弘扬宪法精神。

(三)进一步加强制度建设,提高依法行政能力。全面按照依法行政相关要求做好街道行政重大事项、决策事项的认定、公示、听证、论证等方面工作。进一步严格规范公正文明执法,提高依法行政水平。贯彻落实行政执法“三项制度”,做好行政执法公示相关工作,把好行政执法全过程记录制度质量关,积极开展重大执法决定法制审核。进一步强化法治思维,依法行政,规范执法,持续提升行政执法标准化、规范化、精细化水平。进一步发挥法律顾问作用,健全工作机制和程序,让法律顾问参与到行政决策、行政执行以及行政诉讼等行政工作的全过程中。

赤马港街道办事处

2025年2月26日