2024年上半年,在市委、市政府的正确领导和有关部门的大力支持下,赤马港街道深入贯彻落实上级决策部署,团结带领街道党员干部,扎实做好党的建设、党风廉政建设、统一战线、意识形态、乡村振兴、经济运行、平安创建等各项工作。现将有关情况总结如下:

一、2024年上半年工作情况

(一)抓根本转观念,党的建设纵深全面

1.党纪学习教育抓实抓细。党纪学习教育开展以来,街道党工委统筹安排,共开展中心组学习4次、党工委班子成员逐章逐条集中学习1次。街道干部结合岗位职责围绕党的6大纪律交流研讨,观看《忏悔与警示》警示片,举办年轻干部学习班,19名40岁以下年轻干部结合工作、典型案例和廉政风险点谈体会谈打算,21名包保干部到村(社区)开展《条例》解读和宣讲,通过上门和邮寄的方式为辖区2050名党员赠送《中国共产党纪律处分条例》,同时依托暖新驿站对新就业群体党员、流动党员进行党纪教育,努力营造良好学习氛围,做到学纪、知纪、明纪、守纪。

2.对外宣传成效显著。严格落实“第一议题”制度,在市委中心组的示范引领下,2024年上半年组织理论学习中心组学习10期,集中研讨2次,累计学习篇目72篇。完成2024上半年云上赤壁问政26条,网信办网络文化协会(0715圈、抖音、微博)5条,记事本APP获得584分。开展理论宣讲、文化文艺、科学普及、关爱儿童、扶贫帮困、卫生环保等各类实践活动56余次,积极报送“我们的节日”“知音湖北•遇见无处不在”“五一”“五四”感人瞬间视频宣传展播等宣传素材10余次。在各级媒体平台发稿615篇,其中国家级52篇,省级278篇,咸宁市级21篇,赤壁市级262篇,街道微信公众号上稿288篇。

3.共同缔造纵深推进。今年来,赤马港街道深入开展党建引领村湾治理,将党组织的“神经末梢”延伸至湾组,在8个村建立13个村湾党支部,打造村湾党支部示范点3个,发展农村经济合作组织87家,引导36名党员和125名致富能手参与建设农业项目20个,村湾党组织成为提升基层治理效能的核心力量。汪家堡社区交通小区、华新小区居民运用共同缔造的理念和方法,拆墙并院合并为新的“幸福家”小区,通过共谋、共建、共管、共评、共享,有效解决了原来两个小区空间狭小、停车位不够、环境脏乱差、消防通道不畅、水压不足、充电设施不够等问题。

上半年,街道开展共同缔造试点扩面,按照上报的扩面计划,以4个月为周期,分三轮压茬推进,预计年底试点覆盖至少北站社区、营里社区、龙翔山社区、赤马港社区、砂子岭社区、周画岭社区、杨泗庙村、黄龙社区等8个村(社区)。

4.党风政风全面从严。赤马港街道按照中央纪委国家监委确定的“四个聚焦”、省纪委监委统筹推进的四个专项、咸宁市纪委监委确定的三个专项和赤壁市纪委监委确定的一个项目的统一部署,聚焦乡村振兴、整治形式主义为基层减负、物业管理等重点工作,持续推动群众身边的不正之风和腐败问题集中整治,不断增强街道上下党员干部拒腐防变和廉洁自律意识。上半年,共发布纪律通报3期,运用第一种形态,组织处理7人次,其中:谈话提醒4人,书面检讨2人,批评教育1人。

(二)抓中心促重点,经济发展稳中有增

1.经济发展稳中有进。一是工业经济指标完成情况。现有规上工业企业16家,规上工业企业2024年1-5月份完成工业产值11.86亿元。2024年5月,规范16家规上工业企业统计台账,迎接国家统计督查。2024年,工业企业进规目标任务3家,正在培育的进规企业有:1.赤壁市肖威农业开发有限公司;2.湖北省荣钧自动化科技有限公司;3.赤壁市德迅电子有限公司。二是商贸数据完成情况。完成商贸限上企业83家,2024年1-5月完成限上社零27.76亿元,较去年同期增长78%。2024年2月已完成湖北罗曼酒店管理有限公司、赤壁市玖晟鑫贸易有限公司、赤壁市芮鑫商贸有限公司和赤壁市茵特商贸有限公司4家商贸入限。三是固投数据完成情况。2024年1-5月已上报在库项目5个、固定资产投资16.55亿元。2024年已完成华润赤壁新能源基地230MW复合光伏发电项目-赤马港110MW子项目(投资额5.7亿元)、湖北省荣均自动化科技有限公司年产100万件金属元件制造项目(投资额500万元)2个入库项目。

2.营商环境持续优化。街道制定出台服务企业工作方案,辖区规上企业均落实了班子成员进行“一对一”包保服务,及时收集解决企业存在的困难和问题,累计走访辖区内企业92家(次),收集企业存在问题51条,已解决问题20条,并积极协调相关部门解决企业其他问题。通过提供“妈妈式”、全程式的服务,精准、有效地为企业解难题、办实事。

3.项目建设有序推进。一是聚焦乡村振兴衔接资金项目及资产后续管理。2024年批复项目4个,分别为:黄龙社区九组村庄环境整治项目、杨泗庙村铁炉塘山岭果园项目、杨泗庙村道路拓宽项目、劈精村蔬菜大棚项目。目前资金共计已下达105万元,项目正在实施中。二是黄董公路美化绿化工程。积极争取政策支持,对黄董公路全程进行绿化,加强项目施工协调,项目已顺利完工。三是争取移民项目10个,项目资金235万元,目前项目正在实施中。四是白马线四清村段道路提档升级改造项目和陆水河三期整治工程项目,进展顺利。五是107国道外迁、陆水河三期、赤马港渡槽拆迁重建等市级重点项目协调保障有力,顺利推进。

(三)聚力党建引领,基层治理取得新突破

1.基层治理提效增能。一是深化推行“邻里党建”。在每个社区选取1个小区作为邻里党建示范点,组织开展邻里党建拉练观摩。将“邻里茶话会”“邻里帮帮团”“邻里微管家”“邻里好榜样”“邻里文化节”等“五邻”工作法贯穿城市基层治理全过程。二是推进小区邻里中心、“暖心驿站”等基础阵地建设。指导各社区制定年度活动计划,推广“28便民服务日”活动品牌,每个社区创新一个党建品牌。三是构建“两长四员”治理体系。选取北站社区进行试点,科学划分治理单元,发挥好格长、邻长作用,在所有村(社区)全面构建“两长四员”治理体系。

2.服务居民用情用力。创新开展“28便民服务日”活动185场次,免费开放“暖新驿站”34处,建立“彩虹印象”“鲍姐工作室”等志愿服务队165支,持续发挥好58家下沉单位1528名下沉党员和8个驻村工作队的驻村(社区)下沉帮扶作用,解决群众急难愁盼问题600余件。

3.救助保障精准落实。一是教育保障方面。今年“雨露计划”春季资助55人82500元。坚持控辍保学双线责任包保制,九年义务教育巩固率达到100%,确保没有一个学生因贫困失学辍学。二是健康帮扶方面。落实差异化资助参保政策,确保所有脱贫人口和监测户参加城乡居民医保。组织医疗服务机构落实家庭医生签约服务,上门为建档立卡贫困人口开展签约服务,做到应签尽签。三是住房安全方面。持续落实农村危房改造补助政策,对农村低收入群体住房安全进行排查,对2023年农村危房改造户进行核对。四是厕所改造方面。2024年申报厕改户43户,其中38户已完工待验收。五是产业就业帮扶方面。每月进行脱贫人口务工排查,截至目前共计有1016人务工就业,其中省外务工230人,市内务工646人,市外省内务工140人。外出务工人数较上一年有所增加。结合各村产业发展特点,进行产业帮扶,同时利用神山兴农帮扶车间带动就业。六是饮水安全方面。全街道无安全饮水问题,村民生活用水得到了充分保障。

(四)抓整治促改善,文明城市不断向好

1.环境整治见行见效。街道将生态环保工作列入全年工作重中之重,制定了街道生态环境保护工作实施方案,明确生态环保工作任务与相应的工作目标。为了增强广大群众的环保意识,共张贴过街宣传标语40余幅。通过开展各种形式环保宣传教育,极大地增强了人民群众的环保意识,提高了群众爱护环境、主动参与人居环境建设、依法维护自身环境权益的自觉性。

今年以来,我街道组织相关部门和各村(社区)生态监管网格员开展了“赤马港街道不易降解祭祀用品专项整治行动”“餐饮油烟专项整治行动”“赤马港街道散乱污、水源地及养猪场污染问题专项整治行动”等专项行动,提高了人民群众的环保意识,营造了良好的环保氛围,提升了街道辖区的环境质量。截至目前,已完成城市规划区内的2个社区3家畜禽养殖户的关停取缔工作和2家规上养殖场整改,并加强其他规下牲猪养殖户监管力度,按相关部门的要求督导建设粪污处理设施,做到达标排放,并进行常态化巡查。上半年街道辖区范围内环境污染巡查2002个点位,共巡查发现生态环境问题102个,目前已完成整改101个,还有1个问题持续推进中,整改率为99%。认真完成上级交办的各类环保任务,共受理整改回复中央环保督察信访件2起(建材店噪音投诉、化肥厂还建房辐射污染投诉)、市长交办件1件、市检察院检察建议书1件。

2.旧改危改高位推进。赤马港街道老旧小区改造工作坚持“先民生、后提升,先急需、后改善”的改造原则,在辖区范围内筛选符合条件的小区分批实施改造。将陈家湾小区等49个小区列入2024年度赤壁市老旧小区改造项目计划。对于正在实施的老旧改项目,街道积极做好协调工作。自2023年启动既有住宅增设电梯工作以来,街道高度重视,充分发挥党建引领作用。组织街道、社区干部、网格员、物业、业委会、居民代表等大力宣传老旧小区增设电梯惠民工程,做到覆盖全面、政策上门、解释到户。通过前期准备,目前大桥社区环保小区已动工,砂子岭社区景泰园小区在公示阶段。

扎实开展2023年全国村庄建设调查统计工作,指导街道7个村完成数据库信息录入。加强危房日常巡查,每月组织工作人员和社区干部对存在安全隐患的房屋进行巡视、排查,存在安全隐患的危房悬挂警示牌、拉警戒线。提醒居民、儿童不要在危房处逗留,远离危房,防止意外发生。同时积极与危房户主沟通协商,宣传农村危房安全知识和相关政策,要求其配合对C、D级危房进行拆除或依法申报危房翻建手续,彻底消除农村房屋安全隐患。街道农村自建房C、D级危房共54处,已销号18处,复核16处,复核可销号12处。城区还建房办证已有101户面积81137.49㎡提交申请,目前已办证34户面积27928.24㎡。

3.创文工作常抓不懈。街道按照每月通报的模式开展专项督查,日常联合街道综合执法中心每周不定期随机抽取点位测评,形成每日通报,督促限时整改,共发现静态问题43个,已整改38个;动态问题57个,已整改42个,进一步夯实了街道创文的工作基础。

通过小区圆桌会、创文短视频、倡议书、文明劝导志愿队等多种形式,广泛宣传创文工作的重要意义,提高广大居民的知晓率和参与度。目前已召开圆桌会20余场,发布创文短视频13个,印发倡议书200余份,参与创文志愿者650人次,组织网格员累计走访商铺1800余户,入户5600余户。各社区结合实际情况选推辖区样板背街小巷2个,示范小区3个,以点带面,以环境优美、邻里和谐的示范小区引领街道辖区全域达标。我们还对工作中涌现出的好作法好经验进行及时总结推广,在整个街道营造了比、学、赶、超的良好创文工作态势。

(五)抓振兴补短板,城乡面貌焕然一新

1.巩固脱贫攻坚成果。健全防返贫动态监测和帮扶机制。坚持“线上”国网系统和“线下”干部核实双监控、通过走访慰问脱贫户和农村家庭户方式,每月开展一次部门预警研判,对重点人群进行跟踪监测,对重点对象定期检查、动态管理,持续跟踪收支、“两不愁三保障”及饮水安全变动等状况,有问题及时发现、快速响应、积极采取应对帮扶措施,做到早发现、早干预、早帮扶,确保辖区内不发生规模性返贫。

2.耕地保护扎实开展。今年上半年,街道对承诺耕种复绿面积730.45亩、107个图斑进行了实地核实核对,并开展三轮实地现场督导,逐一指导各村(社区)根据地力肥沃程度对疑难杂症地块实施因地制宜种植机制。目前,顺利通过省自然资源厅验收270.4亩,图斑50个;已种植已出苗未达到验收标准的421.56亩,图斑44个;剩余承诺图斑13个,耕种面积38.19亩,五月底已完成种植。

3.农村建房规范推进。赤马港街道严把农村建房申请关、审批关、安全关、监管关四个关口,坚持一户一宅的基本原则,认真核查规划面积、土地性质及建设户型,严查施工资质,完善批后监管、日常巡查,杜绝“批后无人管”“未批先建”等现象发生。截至2024年5月底,我街道收到119户农村个人建房申报资料,通过组织协调,会同市设计院实地踏勘,完成了119户建房测绘工作,按先急后缓的原则,已将急需旧宅翻建(部分危房户)39户申报资料报送市农村建房服务中心。同时推广运用“爱上你的小屋”品牌,引导农村规范建房,目前杨泗庙村3户、鲁庄村2户、劈精庙村3户、四清村8户均已签订协议。鲁庄村30户、八蛇村20户、杨泗庙村5户、四清村20户、劈精庙村10户有意愿签订协议。

4.产业振兴稳中有进。四清村湖北赤垄美智慧农业发展有限责任公司围绕农业特色优势产业强链工程,补充农业产业发展短板、打造高质量、可持续的新产业、新业态示范项目,助力巩固脱贫成果守底线、推进乡村振兴上台阶。目前已种植玉米120亩、红薯100亩、大棚50亩、果树100亩、西瓜20亩、番瓜10亩、土地流转699亩,带动经济收益50万元。计划养殖桂花鱼142亩、阳光大棚50亩,正在建设冷库300㎡。项目预计总投资3亿元,目前已投资500万元。

5.小流域综合治理精准发力。赤马港街道利用耕地恢复、耕地复绿等时机,将撂荒地变废为宝,进一步提高田地利用率,提升村民收入。水利部门对北港二支渠进行了清淤,极大改善了水利条件,同时利用耕地恢复将撂荒地改造成水田流转给种植大户吕志华进行稻虾共作。黄龙社区5、6组200亩通过耕地复绿,小田并大田分别流转给种植大户进行粮食作物种植;爱上你的小屋品牌推广已初见成效,目前杨泗庙村3户、鲁庄村2户、劈精庙村3户、四清村8户均已签订协议。

(六)抓综治防风险,社会大局和谐稳定

1.坚持践行新时代枫桥经验,强化矛盾纠纷调处。一是做实矛盾纠纷排查。对各村(社区)存在的矛盾纠纷隐患与风险进行了主动排查。半年来,共排查受理各类矛盾纠纷事件371起,其中婚姻家庭矛盾纠纷153起,做到了矛盾纠纷早发现、早介入、早处理。二是提高矛盾化解质效。半年来,依法调处化解各类矛盾纠纷352起,调处率为95%,到我街道综治中心调解109起,化解105起,化解率96%;受理信访案件146起,办结率95%(其中“阳光信访平台”71起,办结率100%,办结周期4.4天,参评满意度100%)。三是加大风险预警研判。坚持对矛盾纠纷排查情况进行分析研判,按照矛盾纠纷多发原因和矛盾类型,逐一分析研究,制定调处方案,能化解的迅速化解,一时化解不了的明确化解时限并做好解释工作,存在风险隐患的及时上报。半年来,平安办结合信访法治化工作要求,对风险隐患突出的廖双华、魏永平等人及时登记,有力避免了矛盾上行风险。

2.坚持人民至上,强化重点人群服务管理。一是严重精神障碍患者管控有力。街道在对严重精神障碍患者随访过程中,要求精防医生及村(社区)干部注重方式方法,避免刺激患者和家属的同时保护其隐私,同时检查患者服药用药情况。根据排查与复核诊断情况,对监护人进行了思想教育的再加强,要求监护人收纳看管好家中利器,消除风险隐患,时时监管到位、不离视线;按时为患者服药,确保病情不加重,不发生肇事肇祸事件;并落实“一日两报告”。二是重点信访人员稳控到位。半年来,街道对辖区内的信访重点人员进行严格管控,进一步强化责任管理,利用“街道干部包村居、村居干部包网格”的工作机制,层层压实责任,推动重点人员管控措施落实,进一步明确领导包案责任,加强教育疏导和困难帮扶力度,成功实现春节、“两会”等重要节点期间“零上访”目标。三是携手共筑禁毒长城形势良好。今年来,平安办联合戒毒中心在国汇KTV等娱乐场所及赤壁市第五初级中学等学校开展禁毒宣传活动16场次,有效提升了辖区居民、学生对于识别新型毒品,禁毒拒毒的知识及意识。四是防范电信网络诈骗初见成效。今年来,街道共组织各村(社区)书记、综治主任、网格员召开反诈工作安排部署会议5次。发动小区物业、志愿者、网格员等社会力量,积极开展防范电信网络诈骗宣传工作,线下发放反诈宣传彩页5000余份,线上每日及时转载公安发布的电诈预警与防范电信网络诈骗链接到各微信业主群,组织各社区开展宣传活动120余场,村湾夜话15场。五是打击防范邪教工作卓有实效。根据市委政法委工作部署,街道按照“三个八”摸排法全面排查邪教人员,加强防范,紧盯“巩固对象‘零反复’”工作要求和目标,充分发挥小区业委会、村小组组长、综治信息员、志愿者等社会力量“人头熟、地方熟、情况熟”的优势,开展全能神等邪教人员的拉网式摸排工作。对于邪教人员,坚持因人施策,结合实际情况,联合社区、派出所成立“五包一”包保帮扶小组,采取一月一观察、一季一走访、半年一小结的方法,做实教育转化工作,巩固对象“零反复”。六是刑释矫正及涉政人员管控落实落细。街道平安办联合司法所、派出所到各社区对街道刑释人员进行走访排查,共走访排查39名刑满释放人员,暂未发现重大涉稳苗头,重点对象中未发现脱管漏管情况。

(七)抓安全查隐患,严查细管确保平安

1.排查风险隐患,织牢防控“安全网”。一是“九小场所”消防检查。街道应急办定期摸排检查服装加工小作坊等“九小场所”,形成问题清单,并督促整改,定期进行“回头看”,截至6月3日,检查九小场所175处,发现问题隐患275处,经督办整改,目前已整改问题隐患251处,整改完成率91%。二是“厂中厂、园中园”安全生产和消防专项整治“雷霆行动”。目前街道辖区内“厂中厂、园中园”共13处,共涉及企业129家,街道通过一企一档,动态管理,逐一检查等方式。查看安全逃生通道、消防设备、规范走线、持证使用特种设备情况,消除重大安全隐患,确保风险整体可控。三是开展“拆窗破网”,打通“生命通道”专项行动。街道前期摸排需要加装逃生窗口的两层人员密集经营场所188处,目前通过和商家沟通,已经加装逃生窗口122处。各社区对城区241处消防通道定期开展巡视,固定隔距设置障碍物,与周边物业、商户、居民加强沟通,提醒及时移动占用消防通道的车辆和杂物,确保消防通道的畅通。四是开展校园和校园周边安全检查。街道联合市市场监督管理局、市消防大队对相关社区8个学校开展安全生产检查,针对宿舍楼、办公室、教学楼的消防安全,食品安全、防溺水宣传等方面逐一进行检查,要求教学区、住宿区增加逃生窗口,有条件的加装隐形防盗网等;联合市市场监督管理局对辖区学校周边的“小饭桌”、托管场所、食品经营户开展食品安全专项检查,针对环境卫生、相关证件、食品来源逐项检查,抽检留样,指导经营者及时整改食品安全隐患,严防不合格食品对食用人群的健康造成不利影响。五是烟花爆竹隐患排查情况。加强对辖区16家持证经营户的监督管理,加强平时的巡查检查,要求经营户建立销售进货台账,及时掌握各经营户的进货销售情况,并联合市应急局、市市场监督管理局、赤马港派出所对烟花爆竹经营点、校园周边的小卖铺,查看是否存在超量储存、违规售卖、非法经营等情况,并对违规售卖的烟花爆竹进行收缴。六是食品安全检查。辖区内食品经营主体1645户,街道每季度按时对经营进行检查,完成系统督导任务,联合市市场监督管理局在重要时节、重要时段对各类食品经营户进行食品安全检查,规范经营;在清明节前后向小区、村湾、菜市场等地宣传预防野生毒蘑菇中毒等安全知识。七是预防未成年防溺水。街道辖区共141处重点水域,均要求各村(社区)设置责任牌,提醒水深注意安全,落实“四个一”和“四包一”,并在重要时间段加强排查。

2.加强宣传教育,绷紧思想“安全弦”。一是坚持“首个议题”学习制度。持续深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述,国务院安委会“十五条硬措施”和省安委会“二十条铁办法”,并纳入党工委理论学习中心组“首个议题”学习内容及常规教育培训,推动干部职工深刻理解安全生产核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,自觉对标对表推进工作,以实际行动和实际效果坚决捍卫“两个确立”,做到“两个维护”。二是“5.12”防灾减灾宣传活动。赤马港街道办事处联合市应急局、市消防大队、红十字会、赤马港卫生服务中心、木田畈社区、汪家堡社区在同城上都小区、火车站街坊邻里中心、召集物业、居民开展集中宣传活动。活动包括播放防灾减灾知识音频、摆放专题展板20块、悬挂宣传横幅2条、发放各种宣传册100余份,宣传围裙50条、宣传手提袋30件等,并通过消防安全应急演练,让群众现场进行实操,增强火灾发生时的急救能力。三是创新方式开展宣传引导。通过组织活动的方式宣传安全生产知识,扩大安全宣传覆盖面,形成人人知晓、人人参与、人人监督的良好氛围,切实推动安全理念深入人心。街道应急办多次联合市消防大队,进小区、学校、企业,根据不同场所开展消防应急培训演练40余场,提高消防安全意识,增强应急处突能力。

二、存在问题

(一)基础设施短板突出

农村道路、水利设施年久失修,基本农田建设标准不高,较大地阻碍了农村经济的发展;城市背街小巷排水管网不畅,三无小区”普遍存在设施老化、垃圾杂物长期无人清理、道路出现破损、住户散养家禽、网线电线私搭乱接、消防通道占用堵塞等问题,与群众生产生活还有较大差距。

(二)城乡产业结构不优

虽然街道8个村在地理位置、红色资源、风土人情上都各有特色优势,但缺乏系统完整的规划,农业产业的潜力未充分挖掘,没有形成特色农业、品牌农业、规模农业,农村的发展在全市排名靠后,与街道在全市的经济发展地位明显不符。现代服务业市场主体虽然数量庞大,但质量不优,特色商业街区、专业市场品牌店不多,结构单一,对经济发展的带动效应不明显。城乡融合发展严重不足、办法不多,对于如何实现以城带乡、城乡共富,解决城乡融合发展等问题思考得还不深不透。

(三)城市社区党建品牌不亮

近年来,虽然我们在服务居民、阵地建设和矛盾纠纷调解中有一些积极的探索,但如何从制度上有效改善当前社区小区中的不足和短板,如何有效破解三无小区治理难题,激发小区自治活力,推动多元主体参与社会共治等仍未形成系统的有效的经验,缺乏城市党建的品牌和亮点。

(四)城市管理手段单一

作为创文主战场,对标对表,我们在精细化管理上还存在一定差距,“脏”的问题还不同程度地存在。如个别区域、路段、居民小区、农贸市场内果皮纸屑、白色垃圾还随处可见;三无小区、国道旁等区域还有垃圾死角等等;“乱”的问题还没有得到根治。占道经营、一店多招、乱设夜市摊点等问题反复,一桥头临时休闲场所、十一街路口马路人力市场等一些困局仍未破解;“差”的问题还解决得不彻底。有些地方整治不细,稍有放松就会反弹,群众时有投诉。

三、下半年工作计划

(一)聚力党建引领,基层治理要有新突破

1.夯实党建主体责任。坚持工作责任落实制度,严格落实党工委班子“一岗双责”,健全党建工作责任考评体系,严格落实村(社区)“两委”干部年终考评,认真开展基层党组织书记抓基层党建述职评议工作,加大问责问效力度,以问责倒逼担当履职。

2.加强基层社会治理。加强基层党组织建设,严把发展党员“关口”,加大村级后备干部跟踪培养,持续深入开展支部主题党日活动,推进党纪学习教育成果转换为工作动能。

3.党建引领乡村振兴。激活党建“红色引擎”,在管理党员、动员党员、发展党员上下功夫,充分整合党员、干部、乡贤等力量,打造一支“懂农业、爱农村、爱农民”的主力军,引导、动员、整合各方力量,实现乡村振兴梦。

(二)聚力产业带动,城乡融合要有新发展

1.推进街道农业产业化。在杨泗庙、鲁庄、八蛇、劈精庙等村组开展“确权不确地,小田并大田”试点工作,由村集体经济专业合作社流转土地,并入市“两山”集团平台发包至种田大户或农民专业经济合作社。推进四清村湖北赤垄美农业科技有限公司项目,发展绿色蔬菜150亩,优质水果200亩。

2.培育一批农业专业合作社、家庭农场和专业种植(养殖)能人。新增3家涉农专业合作社,积极协调华润光伏渔光互补项目黄龙基地建成并网发电,鲁庄、杨泗基地建设完成,落实渔光互补后期维护管理事项。发展村级集体经济,村级集体经济收入15万元、10万元和5万元以上的村分别达10个、3个、6个。

(三)聚力精细化管理,城市品质要有新提升

1.狠抓城市顽疾专项整治。围绕市容热点难点,加强环境治理,营造生态宜居环境,促进生态环境有新改变、空气质量有新提升、人居环境有新改善。加大执法力度,进一步提高市容市貌和路域整治力度,切实提升居民生活质量。进一步探索“城乡环境+共同缔造+志愿服务”模式,推行人居环境治理全街道“一盘棋”,以环境整治新格局推进文明城市创建新格局。

2.持续抓好生态环保工作。加强与相关职能部门的配合,各司其职,齐抓共管,群策群力,坚决打好污染防治攻坚战,还城区居民一个优美的人居环境,为赤马港街道建设文明健康、安全环保的宜居环境做出应有的贡献。

3.持续加强各类道德典型培树工作。深化文明村镇、文明家庭等各类群众性精神文明创建工作,巩固夏龙铺社区、营里社区省级文明单位以及其他社区市级文明单位成果。拓展文明城市创建成果,创新打造多个志愿服务品牌,丰富群众文化活动。

(四)聚力民生改善,居民生活要有新保障

1.持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是持续开展防止返贫监测排查、部门预警研判,落实帮扶措施,进一步巩固脱贫攻坚成果成效。坚持“农户自愿、应改尽改”原则,继续推进农村户厕改造40户以上。进一步提升农村安全饮水能力,协调抓好农业基础设施建设,进一步改善农村生活条件。二是规范农村建房,完成耕地恢复整治工作。围绕掌握农户建房需求、摸排农户建房底数、解答农户建房问题,做到底数清楚,需求明了。加快部门联动,让机制有力有序,优化农村建房审批流程,实行农村建房规划审批“一站式”服务,优化流程,同时做好建房审批后的监管。推广“爱上你的小屋”品牌,以月山村2处安置点为品牌示范点做好推广,做好拆违控违管控工作,进一步做好耕地恢复工作。三是加大基础设施建设,以陆水河流域黄龙片区综合治理为抓手,启动黄龙片区就地城镇化建设。开展乡村人居环境卫生整治,大力倡导乡风文明,运用共同缔造理念建设和美乡村。积极协调陆水河三期项目建设。积极协调黄龙研学小镇项目建设。策划和启动黄龙街道基础设施建设。完成街道沿河绿道建设,完成居民集中安置选址和规划,启动街道污水管道改造等。

2.持续探索教育发展新思路。一是深化宣传教育,提高居民认识。街道将继续加强未成年人保护法律法规宣传教育活动,提高居民对未成年人保护工作的认识和重视程度。同时,完善家长课堂的建设,加强对家长的宣传教育,提高家长监护能力。二是加强家庭监护指导服务。街道将建立健全家庭监护指导服务体系,为家长提供专业的家庭监护指导服务,帮助家长提高监护能力。对特殊家庭,街道家庭综合服务所将加大介入力度,帮助家长与孩子能够更好地沟通。三是加强联动协作,形成工作合力。街道将进一步加强与学校、社区、家庭之间的联动协作,建立健全信息共享机制和工作协调机制,共同做好未成年人保护工作。四是加强专项整治行动。街道将定期联合派出所、市市场监督管理局等部门,开展针对侵害未成年人合法权益的违法犯罪行为专项整治行动,为未成年人营造一个安全、健康、和谐的成长环境。

3.持续构建就业创业服务新格局。一是优化“微服务”点亮居民就业创业梦想。在社区进行广泛走访调研,摸清社区内待业大学生、特殊群体、失业群体底数,同时收集企业商户用工信息,加强部门协作,举办专项招聘会,做到精准链接,带动更多居民就业。二是培训“微技能”提高群众就业创业能力。广泛征集居民培训需求,开展面向辖区失业人员、毕业生、就业困难人员等群体的分众式、特色化社区微培训。发掘社区手艺人、社区能人,引导其发挥示范带动作用,开展微技能培训,帮助居民学习串珠、编织、扭扭棒、插花等手工艺品制作,让“指尖技艺”变成“指尖经济”。三是创新“微组织”凝聚社区就业创业资源。充分发挥社会组织助力就业作用,打造社区社会组织孵化基地,以党建引领联合辖区企事业单位、社会组织、商户居民,开展协商议事、建言献策等活动。

4.持续筑牢民生保障屏障。一是严格程序,确保公平公正。突出“托底线、救急难、可持续”的社会救助原则,按相关规定及城乡低保动态管理要求,对申请最低生活保障的居民,采用直接走访和邻里询问相结合的方式,严格核查住房、家庭成员、经济来源、家庭财产等情况,了解他们生活中的实际困难,掌握第一手资料。认真落实低保申请工作中的各项要求,确保工作流程规范,办理环节透明,公开公示到位。严格实行动态调整,始终做到应保尽保、能进能出,实现动态管理,建立长效机制,体现公平公正。同时,以保障困难群众的基本生活为出发点和落脚点做好各项民生政策的宣传。二是把牢年审关,严守保障线。认真组织开展低保家庭核查工作。通过入户走访、查看低保资料、询问家庭基本情况等方式,逐一对低保户的家庭基本信息、家庭成员及其身体健康状况和就业情况进行再次核实,做好低保和社会救助政策宣传引导工作,让低保人员努力从生活的困境中走出来,树立生活信心、重燃生活热情。做到“不错保、不漏保、应保尽保”,把符合条件的家庭及时纳入或继续享受低保,让党和政府的惠民政策落实到每一户困难家庭。三是完善低保档案,建立监督机制。整理完善低保工作档案资料,确保“一户一档”资料规范、全面、真实、准确。严格把好低保对象评议关、申请材料初审关、入户核查关、公示监督关等各个关卡,认真做好排查摸底、张榜公布、监督管理等环节工作,杜绝“关系保”“人情保”。

(五)聚力风险防范,居民安全指数要有新提升

1.防范化解生态风险。加强与相关职能部门的配合,各司其职,齐抓共管,群策群力,坚决打好污染防治攻坚战。一是深入开展水、土、气生态风险隐患排查工作;二是强化突出生态问题的整改,做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过;三是完善生态风险防控考核机制、工作协调机制、责任追究机制,倒逼各村(社区)提升生态环境风险防控工作,提升群众在优美生态环境中的获得感、幸福感、安全感。

2.防范化解经济风险。严格按照“谁主管、谁负责,谁监管、谁负责,谁出资、谁负责,谁审批、谁负责”原则,切实把一切金融活动、金融行为、金融组织、金融机构纳入风险排查范围。一是开展非法集资风险隐患排查,加强金融类广告专项监测与监管,对违法金融广告及时通报并做好查处工作。二是开展重点企业债务风险隐患排查。组织对大型企业、上市公司、房地产企业、国有企业等重点企业开展债务风险排查。三是开展涉金融重点字样企业风险隐患排查。对未经批准在名称和经营范围中使用类似显示金融活动特征的字样的企业、个体工商户开展风险排查及清理规范。四是开展涉金融信访舆情风险隐患排查。组织对辖区内易引起规模聚集、极端行为、负面炒作的涉金融信访稳定、舆情风险、重复访、信访积案,进行全面摸排,密切关注存在赴省进京、集访缠访闹访等风险的重点群体、重点人员,及时做好解释稳控工作。五是开展历年金融风险排查隐患处置回头看。对历年排查发现的金融风险隐患处置工作开展回头看,防止风险隐患死灰复燃,防止因工作落实不力而造成风险拖大、外溢。

3.防范化解社会风险。一是加大矛盾纠纷排查力度。持续开展“矛盾纠纷大走访、大排查、大化解”专项行动,对各村(社区)存在的矛盾纠纷隐患与风险、八类矛盾纠纷,深入开展走访摸排,分门别类对排查出的矛盾纠纷和重点人员梳理汇总、建立台账并研判分析,及时采取针对措施加以化解稳控,做到底数清、情况明。二是开展矛盾纠纷多元调处。对排查出来矛盾纠纷严格按“矛盾纠纷化解不出村到问题处解决问题”的赤壁模式进行处置,对疑难杂症问题依托综治中心和网格化管理平台,线上线下整合资源、集中力量,落实“中心吹哨、部门报道”制度,对本级化解不了的矛盾纠纷逐级上报,提级整合资源力量进行调处化解,确保矛盾纠纷化解到位。三是加强风险预警和研判调度。坚持每周一开展风险分析研判,加强家庭暴力、情感纠纷人员的关注力度,做到早发现、早报告、早处置,防止出现“民转刑、极端案事件的发生。国庆中秋等重大时间节点启动预警机制和“零报告”制度,对重点人员实行“日点名”机制,时刻保持内紧外松,加强重点信访人员和重点信访群体管控。确保实现“五个不发生”目标,为重要节点时期营造安全稳定的社会环境。四是加强宣传引导营造氛围。结合“平安咸宁全域提升”“一感一度一率一评价”“综治宣传月”等活动,广泛动员全域力量,让宣传遍地开花,线下利用全街道室内外电子屏、横幅标语、海报等,线上发挥新媒体矩阵效应,加强网上宣传引导。利用全域居民群、各村(社区)工作人员微信朋友圈推送市域社会治理相关信息、微视频等内容,不断扩大社会宣传覆盖面和精准度,营造平安建设人人知晓、人人参与、人人有责、人人尽责的浓厚宣传氛围,为有效做好平安建设工作提供良好基础。