2021年，在市委、市政府的正确领导下，赤马港街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中和省委、市委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持经济建设和疫情防控“两手抓”，较好地完成了2021年各项工作目标任务。完成工业总产值20.24亿元、占全年计划67.33亿元的30.06%、较去年同期增长107.41%。完成社零35.73亿元、占全年计划85.75亿元的41.67%、较去年同期增长16%。完成招商1.96亿元、占全年计划5亿元的39.2%、较去年同期增长13.18%。完成固投9.51亿元、占全年计划15亿元的63.4%、较去年同期增长579.23%。

一、激活扩大内需，推进“团林坊”美食街建设。

团林坊小吃美食一条街位于赤马港集贸市场与建材市场之间，东临市政府会议中心，西出口为陆水湖大道，东西长约200米，南北宽约18米。巷内现有商铺57户108间，(其中南边35户55间)除社区12间门店外，其他门店均为私人所有，市场内违建共有23处。团林坊南边门店已签订7户22间门店，其中赤马港社区门店12间，私人6户门店10间。团林坊东西两头牌坊已打好地桩。

    二、持续深化改革，完善街道体制改革。

设立“五办三中心”。明确党工委成员分办负责，配齐“五办”主任，由传统的分线负责改为适应社区治理需要的分办负责，45名在职在编干部纳入五办管理，70项常态化工作落实分工负责、任务到办到人。三中心承接8个部门49名转隶人员。党群服务中心承接政务服务、公共服务、便民服务等三项服务169项审批事项，建立3个专业窗口和2个综合窗口，初步实现一站受理、限时办结目标;网格管理综合服务中心承接数据收集、平台管理、志愿服务等10项工作职责;综合执法中心承接执法、监管、协调等3项职责。理顺条块关系。明确“五办”和“中心”之间的关系。完善联席审批机制，落实“五办”对接服务，明确“五办”对“中心”开展工作提供行政领导、业务指导、服务保障。明确中心与中心之间的关系，中心主任由街道党工委成员兼任，统筹协调中心各项工作，每个中心单独设立综合组，建立协作配合的关系，实现信息互通、资源共享。明确中心和社区之间的关系，破解“两张皮”，强化社区属地管理责任，增强社区辖区意识，建立融合和协作的关系，由原来的线管变为块管，督促社区承接中心分办的工作任务。规范以钱养事岗位设置。整合农技、畜牧、文化等10个专业部门27人纳入党工委统一领导、统一管理、统一调度、统一考核。

    三、推进乡村振兴，加快农业农村现代化。

落实最严格的耕地保护制度。上半年，对“非农化”超标准建设绿色通道、占用耕地挖湖造景、占用耕地从事非农建设、占用永久基本农田扩大自然保护地、违法违规批地用地、占用耕地绿化造林六类问题，“非粮化”占用永久基本农田发展林果业、占用永久基本农田挖塘、闲置荒芜的永久基本农田、已建高标准农田占用调整为非耕地四类问题进行摸底，发现问题26处，可整改15处，已恢复工程15处。

    引导农民科学建房。今年，赤马港街道共受理农村个人建房申请136户，经实地踏勘，联合会审符合建房条件的有88户，已办理建房手续的有25户。大力宣传农村个人建房安全事项“十个必须”及《《鄂南民居建筑图集》，引导农民科学有序建房。目前，2021年新版《鄂南民居建筑图集》正在申报会审，待会审通过将全面宣传引导予以推广。

四、统筹协调城乡，推动城市精细管理。

(一)强力政治违章停车、占道经营、私搭乱建等现象。

今年来，拆除一店多招800余起，拆除清理道路接坡250余处，拆除辖区内各类乱堆乱建违法建筑1420余平方米，清除村民抢栽抢种树苗2000余棵，处理赤壁市数字平台智信派单7187起，处理咸宁市城考问题清单814起，回复“12345”信访案件46起，店招审批44宗、广告宣传2宗，规范夜市管理3200余起，清理乱堆乱放杂物300余车，签订“门前四包”责任书2886份，发放人行道机动车违停告知书320份，人行道机动车违停抄牌229辆。

(二)强化小区物业管理。

今年来，我们坚持把推进“红色物业”全覆盖作为一项政治性任务和基础性工作，紧紧围绕“创新小区物业管理模式，不断提升物业服务质效，全面推进小区物业服务和管理全覆盖”的目标，系统谋划、全力推进。

一是统一思想认识。通过召开社区“大党委”联席会、小区圆桌会和支部主题党日活动，我们组织下沉单位、下沉党员和社区工作人员对党建引领加强基层社会治理相关文件进行深入学习，对红色物业有了一个统一认识;即“红色物业”是党建引领下的物业服务，有效整合居委会、业委会、物业公司等多方力量，形成信息和资源共享机制，为市场失灵、自治失效的小区提供基本物业服务，同时积极参与市场竞争，用便捷高效的物业服务赢得业主认可，实现可持续发展。

二是科学合理布局，优化社区设置。综合考虑社区规模大小、房屋数量、居民人口等因素，优化社区设置，新组建4个城市社区，同时按照“小归大、少归多、散归整”原则，划分网格116个、优化设置小区238个，有效解决大型社区(网格)管辖面积过大、服务力量不足的问题。构建组织体系。构建城市基层“社区-小区(网格)-楼栋-中心户”四级组织体系，调整组建小区党支部238个、成立业主委员会232家，覆盖率分别达到100%、97.5%，统筹下沉力量，推动落实52个机关企事业单位对口联系11个社区、3000余名党员干部下沉社区报到领岗、履责服务、兴办实事。分类推进物业服务全覆盖。街道、社区委托物业服务企业对88个“三无”小区进行物业托管，实施“二保一维”(安保、保洁、水电维修)基础性物业服务，集中培训、持证上岗;征求小区党组织和业委会意见，优先推进赤壁市城发物业进驻单位小区，签订《物业服务协议》，实施“六有”(有治安防范、有清扫保洁、有绿化养护、有物业维修、有停车管理、有垃圾分类)服务标准;对小区业主满意度不高或者予以解聘物业企业的小区，优先推荐物业管理企业进驻。

三是抓实基础保障。完成河北街社区、周画岭社区、大桥社区、营里社区等4个党群服务中心按照“两厅七中心”要求进行提档升级，在11个城市社区统一设置“物业服务中心”、在每个小区分别设置“党建引领社会治理物业覆盖点”;建成新领地小区、博园澜郡小区、赤壁外滩、林业小区等16个市、街道两级街坊邻里中心示范点，不断满足居民多样化需求。通过公服用房清理移交、租借、与街坊邻里中心阵地共用等方式，按照“专业、托管、自治”三种类型，同步推进物业覆盖，加快阵地建设，促进小区党支部、业主委员会、物业公司三方联动，激发了居民群众参与小区治理的积极性。

五、推动绿色发展，持续改善自然生态环境。

(一)继续打好污染防治攻坚战

加强白色垃圾、危险废物、医疗废物收集处理。对白色垃圾等废弃物的收集处理，主要以城市管理执法局数字化智信平台派单、每月咸宁市城考和社区专职工作人员巡查发现问题为主，结合辖区内36条主次干道及巷道、11个社区，实行以116个网格为基础单元的城市管理体系，“四员合一”，即:网格长、综合执法人员、社区专职工作人员、保洁员抓好各网格管理工作，建立全覆盖的城市网格精细化长效管理机制，整体提升我街道城市管理水平和管理能力。上半年，采取网格管理及集中打击的模式，共处理赤壁市数字平台智信派单7187起，处理咸宁市城考问题清单814起。通过以社区为主、执法中心为辅、相互协作的方式，处理暴露垃圾问题共1370余起、集中清运300余车。

    (二)加快生态保护修复

开展大规模国土绿化行动。赤马港街道森林面积6万余亩，森林蓄积量26.65万立方米，森林覆盖率42.57%，国家级生态公益林面积5932.28亩，天然林停止商业性采伐保护面积13947.1亩。2021年我街道完成人工造林面积872.4亩，栽植树种有油茶、杉木、意杨、桂花等。大户造林有杨泗庙村一组邵永东流转造林239亩，主要栽植油茶、杉木。杨泗庙村七组陈国安杉树造林100亩，黄龙社区六组12余农户栽植杉木236.3亩，四清村6组栽植油茶69亩。2021年，实施2个村、社区美丽乡村建设工程，共栽植绿化树种3171株。其中四清村乡村振兴，栽植绿化树2630株，树种有桂花、紫薇、广玉兰、红叶石楠、柏树、栾树等，黄龙社区乡村振兴栽植绿化树541株，树种有桂花、紫薇、红叶石楠。

严厉打击各类违法行为。2021年是街道改革第一年，我街道全面贯彻习近平生态文明思想，加强森林资源管理，确保生态安全，充分加强护林员的管理，加大巡查力度。上半年来，严格落实森林防火措施，没有发生一起森林火灾;加大有害生物防治，松材线虫病疫木清理严格按照市林业局防治要求，全面完成清理任务;加强森林资源源头管理，没有发生乱砍滥伐、乱捕滥猎、非法交易野生动物等违法行为。

实施城乡生活垃圾精准分类。结合辖区内36条主次干道及巷道，11个社区，10所学校、幼儿园，5个菜市场，划出了23个管理网格和1个夜市管理专班，做到了责任明确、界线清晰，网格人员负责网格内的日常管理，学校、市场周边每天早7点安排人员管理值守，夜市管理由夜市专班负责，节假日安排50%人员值班。每月根据智信处置情况分析突出问题，开展针对性专项整治行动。2021年，建成财苑小区、电力小区、人社小区三个示范小区，全部落实城乡生活垃圾精准分类一体化工作。

六、持续改善民生，提高社会建设水平。

抓好疫情防控。常态化开展疫情防控及疫苗接种工作，落实重点场所、重点人员、重点区域防控措施，强化对国内中高风险地区、境外返赤22名重点人员的管控及隔离措施，落实居家隔离10人，落实集中隔离12人。2021年元-7月我街道国内中高风险来赤返赤人员共计342人，境外(包括香港、台湾、澳门)返赤共计112人。截至7月8日，疫苗接种上报人数88135人，合计176270剂次，共接种106339剂，其中第一剂58687剂，第二剂47652剂。

加强和改进临时救助。为经济困难家庭办理城市低保1199户，1695人，月发放392690元。办理农村低保553户，706人，月发放136870元。残疾人生活补贴587人，月发放29350元，残疾人护理补贴616人，月发放61600元。80一89岁高龄老人869人，月发放52140元，90一99岁高龄老人69人，月发放6900元，100岁以上3人，月发放900元。60岁以上经济失能老人20人，年发放24000元，80岁以上经济高龄老人188人，年发放223000元。

七、加强政府自身建设，全面提升政府治理能力水平。

坚持政治引领。今年来，主要以党史学习教育为契机，强化政治引领作用。印发《关于在街道开展党史学习教育的实施方案》，充分利用宣传栏、显示屏、挂横幅进行宣传，有效发挥今日头条、微信公众号、工作交流群等新媒体功能，发布信息109条。注重用好革命遗址遗迹、党性教育基地等红色资源，开展党史学习教育。精心组织“七一”等重要节点开展形式多样的实践活动，有效增强学习教育的仪式感、参与感、获得感。每天转发“党史百年天天读”，要求街道党员干部每天自学1小时。目前，街道、村(社区)共开展专题党课29次，开展“万名群众听党史”活动3次，党政班子成员下沉各村(社区)集中开展讲党课1轮次，组织举办红色主题文艺演出7场次，完成网上舆情回复500余件，党工委中心组理论学习12次，学习习近平总书记的重要讲话精神等44篇，开展新时代文明实践71次，撰写“我为群众办实事”体会文章40余篇。充分利用“民呼我应”工作机制，建立赤马港街道我为群众办实事清单，收集一批民生实事，把为民初心体现在工作实践中。

强化执纪监督问责。上半年，街道纪工委开展疫情防控工作督查 20次，通报督查 5次，通报批评 10人次。开展城市文明创建工作督查6次，通报督查2次，通报批评 5人次。开展信访维稳督查 2次，通报督查1次，通报批评6人次。开展安全生产工作督查 2次，通报督查 1次，通报批评3人次。开展换届作风纪律督查 2次，开展谈心谈话 5人次，集体谈话 2次。围绕咸宁市审计反馈整改问题清单，追缴资金71.4252余万元，通报批评 2人，工作约谈2人，责令1家单位党组织作出书面检查，批评教育3人，审计整改反馈问题已全部整改到位。针对市委巡察反馈的村级50条问题清单，追缴资金7.26万元，工作约谈 1人，警示谈话1人，通报批评1人，完善工作制度3条。

  核减三公经费。牢固树立过“紧日子”思想，大力压减一般性支出，从严从紧编制日常公用支出，严控“三公”经费，2020年三公经费预算7.4万元，2021年三公经费预算7.05万元。

赤马港街道办事处

2021年7月20日