2020年，在市委、市政府的正确领导下，赤马港街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中和省委、市委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持经济建设和疫情防控“两手抓”，较好地完成了2020年各项工作目标任务。完成规模以上工业总产值60.78亿元、招商引资6.15亿元、社会消费品零售总额72.9亿元、税收1.23亿元。

一、2020年工作总结

(一)把中央决策部署和省委、市委工作要求落地生根

赤马港街道将坚持和加强党的全面领导作为做好一切工作的政治保证，强化理论武装，提升政治站位，夯实基层基础，把党中央的决策部署和上级工作要求不折不扣地贯彻落实。

一是认真开展主题教育。紧紧围绕守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，扎实开展“六大”活动，利用支部主题党日、“三会一课”等活动积极推进主题教育。要求党工委班子成员学好“一章三书”、普通党员学好“一章一书”，多次组织学习了党的十九届五中全会精神。认真落实基层工作日活动，认真听取和解决党员群众在脱贫攻坚、乡村振兴、人居环境整治等方面的意见和建议，走访特困户、离职主职、生活困难老党员146人。围绕主题教育五个目标，重点解决了杨泗庙、八蛇2个村1300余户6000余人的生活用水问题、鲁庄、劈精农田抗旱机械、资金缺乏问题、社区居民反映的乱搭乱建等群众最急、最忧、最盼的问题，群众真切感受到了主题教育带来的实惠。

二是打好“三大攻坚战”。积极开展预防电信诈骗宣传教育活动，坚决打击违法违规金融活动，开展防范化解重大风险宣讲3场，参加人员1300多人。努力克服新冠肺炎疫情影响、战胜洪涝灾害，聚力抓实“两不愁、三保障”排查、脱贫攻坚“回头看”、扶贫和民生领域问题整改等重点工作，全年1001名贫困户劳动力就业稳定，10户监测户脱贫质量得到巩固，一、二类贫困户政策落实率达到100%，“两不愁、三保障”工作全面加强，贫困户政策知晓率、帮扶满意率明显提升，精准扶贫全面完成632户2254人脱贫任务。取缔拆除“七小企业”8家，拆除违法建筑150处0.75万平方米。

三是着力夯实基层基础。坚持党工委班子基层党建联系制度，所有机关党员“下沉”到网格。培养了一批生产能手和妇女中的骨干分子，发展入党积极分子172名，发展党员

34名。坚持实施“党群服务中心建设三年提升计划”，补齐短板，打造亮点，高标准新建河北街、周画岭党群服务中心2个。党建工作不断向小区延伸，建成了赤壁北站、博园澜郡、木田安置点等一批示范小区。开展软弱涣散党组织整顿工作，通过收集资料、实地走访、交心谈心、召开座谈会等方式了解情况、查找问题，最终确定劈精庙村为我街道软弱涣散村。结合市委第一巡察组反馈问题清单，制定“四个一”帮扶措施，按照软弱涣散的3种情形制定切实可行的整改方案，相关整顿工作已基本完成。坚持党建带群建，开展最美家庭评选、“双结双促”帮扶、青年大学习、青年志愿者服务、“非公团建”、希望家园、七彩社区计划等活动，组织妇女参加就业培训、庆“七一”文艺汇演、“两癌”筛查等活动，组织广大青年团员参与防汛巡逻、交通文明劝导、辅导小学生课业等活动，组织单身青年男女参加联谊活动。优化社区治理结构，将原有的76个网格调整为11个，并对人口较为集中的部分社区范围进行适当调整，在商业小区较为集中的片区增设4个社区，在赤马港社区、周画岭社区、砂子岭社区划分出11个网格组建北站社区，在赤马港社区划分出5个网格组建龙翔山社区，在砂子岭社区划分10个网格组建汪家堡社区，在营里社区划分18个网格组建大桥社区。新成立的社区已完成队伍建设，正在积极开展工作。

(二)城乡统筹发展取得实效

街道将发展作为第一要务，以城乡统筹发展为主导、改革创新为动力，加快转型升级、绿色崛起，“一城两镇三带”区域和产业高质量发展得到稳步推进。

一是城市经济逐步优化。砂子岭公园、体育中心、实验外国语学校、公安局、疾控中心、赤壁外滩二期等32个市属重点工程项目已经完工。8号路等6条路网“纵”干全面贯通。建成了生态新城物流中心、体育中心等“七大中心”，完善了汽车销售服务、特色餐饮、建材、家居“四大城市专业市场”。

二是乡村振兴积极推进。黄龙“研学小镇”劳动教育、实践教育、体验教育三大基地同时开工，赤神公路拓宽工程全面完成，周画岭城市停车场项目已完成征地拆迁补偿，围绕红星水库打造3000亩天然氧吧、建设1000亩果蔬产业园等项目正有序推进，月山“郊野小镇”己成雏形。

三是主导产业优化升级。人福康华药业、奥森木业、天瑞汽配等16家规上企业，新旧动能接续转换。认真开展“讲好母亲河故事”活动，强力推进赤马港休闲观光带、陆水河生态修复示范带和黄董公路特色产业示范经济带建设，特色水果基地达到3700亩、有机蔬菜基地4000亩，发展肖威米业等农业加工企业6家，新发展城郊农家乐10家，双胞胎养猪已在四清、八蛇两个村落户。城乡融合发展态势良好，城乡统筹效果明显。

(三)民生工作取得实质性进展

街道积极践行以人民为中心的发展理念，努力提升社会治理能力，及时化解民难民怨，人民群众的安全感、获得感和幸福感不断提高。

一是继续着力基础设施“短板”。新增村组道路硬化9公里，整修水库、塘堰19座，新建、维修涵闸6处，四清垸大堤整险全面推进。鲁庄村1000亩猕猴桃基地自动滴管工程全面完工。农村亮化工程新增太阳能路灯200盏。

二是着力提高公共服务水平。街道政务中心、执法中心已完成装修并投入使用，为街道居民提供了良好的“一站式”服务。实验外国语学校、周画岭小学、黄龙小学，增加学位2000多个，有效缓解城区“大班额”教学压力。新建了鲁庄村等卫生服务室。

三是着力提升社会治理能力。夏龙铺社区坚持开展新时代文明实践“日善一元捐”活动。木田畈社区文化活动丰富多彩，把社区文化同“校园文化、公园文化、农耕文化”进行了有机融合。街道城建办、综治办、妇联积极组织开展“清洁小区”、“最美家庭”、“平安家庭”、“最美儿媳”评选活动，营造了学有榜样、赶有标兵的良好氛围。

四是着力化解民难民怨。因地制宜解决小区种菜、停车难、改水改气改电等“社区病”300多个。全年共接访150人次，重点人群、重点信访案件化解率达98 %，完成“阳光信访平台”信访件回复56件。严格落实“五包一”制度，定期召开维稳研判会，确保了街道在“两节”和十九届五中全会期间的社会稳定。

(四)作风建设得到持续加强

街道党工委坚持不懈转作风、反“四风”，成功把作风建设转化为干部干事创业的动力。

一是守纪律讲规矩。党工委每月召开1次专题会，研究部署党风廉政建设和反腐败工作，半年听取1次党工委班子成员和纪工委履责情况汇报，严格落实“一岗双责”。推动全面从严治党向基层延伸，狠刹各种不正之风，全年共给予党内严重警告6人、党内警告1人、诫勉谈话3人、工作约谈4人。

二是转变工作作风。认真开展“三听三问”“村湾夜话”“小区星空夜话”等活动，收集群众意见和反映的问题23项190多条。党工委每周一召开工作例会，实行工作责任制、清单制、销号制，有效解决了“推、躲、拖、绕”的问题。

三是巩固长效机制。落实办事首问负责制，对推诿、敷衍、刁难等行为，坚决严肃处理。建立容错纠错机制，对征地、拆迁、控违和个人建房等矛盾风险较多的领域坚持执行专项制度。完善激励考核机制，街道纪工委根据党工委的工作安排，每月对各线工作情况进行全面考核，量化打分，按月通报，作为街道年终考核的依据。

二、2021年工作思路

1.工作思路:进一步以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委决策部署，巩固“三大攻坚战”成果，全面实施“1233”区域和产业高质量发展战略，切实推进生态新城建设、切实推进乡村振兴，切实保障和改善民生，切实改进工作作风，不断增强人民群众安全感、获得感和幸福感。

2.工作重点:加快推进赤马港“1233”区域和产业高质量发展战略，建设生态新城，打造秀美小镇，拓展“三带”外延，充实“融合”内涵。“1233”即“一城二镇三带三融合”，“一城”是着力建好生态新城，“二镇”是着力建好黄龙研学特色小镇和月山郊野公园小镇，“三带”是着力建好赤马港河休闲观光带、陆水河生态修复示范带、黄董公路绿色产业经济带，“三融合”是实现文化、产业、服务三个融合。2021年街道经济社会发展的主要预期目标:地区生产总值增长9%以上;固定资产投资和社会消费品零售总额分别增长10%以上;居民收入增长9%以上。

3.主要措施:

(1)加快推进赤马港高质量发展。一是加快产业转型升级，招商引资力度加强。加强高新产业转型升级，对人福康华、同共科技、天瑞汽配等16家规上企业进行技术改造、提档升级，力争再用一年时间将高新技术产值提高到20%以上。建成方尊杰彩印、明轩圆食品等企业，力争实现当年进规。着力培育壮大新兴业态，力争两年内第三产业占比上升到60%以上，切实提高经济发展质量。加大对创新聚集区的扶持力度，加快孵化园建设，将创新聚集区建成青年人才的创业乐园。健全社会组织，加大就业培训力度，提升进城农民就业组织化程度，提供新的就业岗位1000个以上。加大招商引资和项目建设力度，完成招商引资6亿元以上，确保当年新进规企业完成3家，新入限企业完成7家。二是加快实施乡村振兴，“二镇”建设全面推进。依托赤壁市“校训基地”二期、陆逊营寨、吴城古镇，建成森林餐厅、森林书屋、森林民宿，“黑化”环渠盘山公路6公里，推进5000亩以学生实践、野外拓展、民宿体验、休闲旅游、文化创意为内涵的“研学小镇”建设。依托赤神公路，抓好周画岭与月山矿山修复、蔬菜水果扩种提质、红星水库及周边3000亩天然氧吧扩建等“三大工程”，带动周边群众发展果蔬产业及特色养殖业等，着力提升水电路基础设施建设，全面拓展“郊野小镇”建设的外延。三是加快绿色产业发展，“三带”建设全面展开。抓好鲁庄村、劈精村区域产业协作，搞活“畈”上经济，建成特色水果基地4000亩、有机蔬菜基地5000亩。

(2)稳步推进生态新城建设。一是加强顶层设计，对照政策，优化实施方案。围绕生态新城建设目标，对标一批带有全局性、战略性的重大项目搞好协调服务，全力确保公共基础建设、地产及城市配套、园区配套等项目有序快速推进，把土地、房屋征收政策与群众需求、村组集体经济发展相结合，努力实现群众利益最大化。2021年计划新征地块5处面积1800亩，完成房屋拆迁9万平方米，实现资源高度整合、问题高效解决、项目高效推进。二是直面矛盾，集中攻坚，多管齐下破难题。针对群众反映强烈的留地安置、已批未建、房屋办证、一户多基、城区危改、权属纠纷等问题，实行一名分管领导负责、一个专班推进、一套方案化解、一日一碰头、一周一督办、一月一研判、一包到底“七个一”的落实机制。三是敢于斗争，立好规矩，务实担当净风气。坚决整治在征地拆迁过程中抢插、抢种、抢建、抢挖等违法行为;坚决整治强行施工、阻工闹事等违法行为;坚决整治党员干部参与工程、干预工程等违法行为;坚决整治党员干部敷衍推诿、办事拖拉等违纪行为。以优良的党风带政风促民风，共同营造新区良好的建设环境。

(3)切实保障和改善民生。一是努力巩固脱贫攻坚战成果。加大对脱贫监测户和边缘户的帮扶力度，着力化解返贫风险。二是补齐公共服务短板。积极推进汪家堡小学、幼儿园和银轮小学、幼儿园，切实缓解城区“大班额”的突出问题。利用创新聚集区科技孵化园、金融信息港和人才超市，新增劳动就业岗位300多个。实现社区文化同“校园文化、公园文化、广场文化、农耕文化”的融合发展，丰富社区居民的精神文化生活。对接医共体服务标准，推进社区卫生服务站、村级卫生室全面升级达标。三是加大基础设施建设。加强旧城改造政策争取和资金投入力度，对“三无小区”、老旧小区的水、电、路、气、网和绿化、污水管网等设施实现改造升级。切实解决背街小巷的卫生清扫、路灯安装、停车位建设等群众反映强烈的问题。加强四清大堤、劈精大堤和赤马港连河支堤的堤防建设，抓好八蛇港、四清港的清淤疏浚工程，抓好八蛇泵站、双合垸泵站和余家桥泵站的更新改造工程。加大农村安全饮水保障力度，实现安全饮水全覆盖。四是加强城区弱势群体帮扶。探索建立城区困难群众供给保障体系，充分发挥工会、妇联、共青团等群团组织职能，让“公租房”“廉租房”供给保障、临时救助保障、低保兜底保障等帮扶政策切实惠及困难人群。  

(4)全面加强基层社会治理。一是健全“一网五治”工作机制。开展街巷巡查、“敲门行动”，建立问题整改清单，落实责任包保，切实运用大数据城市管理网，不断提升“政治、德治、法治、自治、智治”水平。二是切实维护社会平安稳定。持续深入开展扫黑除恶专项斗争，加强对“重点人群”管控力度，及时调处化解各类矛盾纠纷。三是树立文明新风。深入开展新时代文明实践活动，让广大干部群众“明大德、守公德、严私德”，不断提高全社会的道德素养和文明程度。健全“群众下单、站所派单、志愿者接单”的服务模式，切实解决广大群众在生产生活中所面临的困难和问题。

(5)坚持从严管党治党。一是坚定理想信念。教育广大党员干部在推动各项工作任务的落实中、在自己思想改造过程中，做到旗帜鲜明讲政治，牢固树立以人民为中心的发展思想。二是增强群众工作本领。教育干部坚持向书本学习、向实践学习、向群众学习，扩大视野，充实智慧，增强解决问题的本领。学会通过网络走群众路线，把互联网这个最大变量变成做好群众工作的最大增量。三是转变工作作风。坚持工作重心下移，解决好“庸”“懒”“散”“软”等作风问题，杜绝形式主义、官僚主义，扑下身子、沉到一线，抓好“四下一送”“党代表联系基层群众日活动”，真正把工作落实到位。四是夯实基层基础。加强大桥、北站、龙翔山、汪家堡4个新建社区的组织建设和阵地建设，注重在基层工作一线选用干部、提拔干部，把“想干事、能干事、干成事”的干部，充实村、社区“两委”班子。注重在基层一线中发展党员，将党组织的工作触角延伸到每一个领域，夯实党员发展工作的组织基础。五是严明纪律规矩。严格落实责任，党工委班子成员要严格落实“一岗双责”制度。严明政治纪律和政治规矩，层层压实全面从严治党主体责任，实现正风肃纪、反腐倡廉与经济社会发展的良性互动。

赤马港街道办事处

2021年2月9日