一、建档立卡工作取得的主要成就

赤马港办事处全处建档立卡贫困户为635户2256人，2018年存量脱贫任务6户16人。2019年，在市委的坚强领导下，在市扶贫办的精心指导下，我处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述精神，聚焦“两不愁三保障”、贫困人口分类管理、“回头看”等重点工作，当年脱贫6户16人，全处建档立卡贫困户已实现全面脱贫，圆满完成了2019年脱贫攻坚工作。

二、2019年主要工作

（一）坚决履行精准扶贫工作责任

一是提高政治站位。赤马港办事处党委高度重视精准扶贫工作，坚决扛起脱贫攻坚政治责任，明确党委书记负总责、带头抓，党委副书记督导抓，村第一书记、村支部书记具体抓落实的精准扶贫工作责任制；坚持做到每月集中研判并安排部署精准扶贫工作，集中跟进学习习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述精神，切实在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。

二是强化责任落实。明确党委主体责任，抓实党委书记“第一责任”，坚持党政主职每月不低于10天到村组抓扶贫工作制度，践行“书记遍访”工程，党委书记深入全部467户“一、二类”贫困对象家中了解帮扶情况、掌握工作落实情况，帮助解决落实保洁、护路、护河等公益性岗位11个，介绍务工13人。明确驻村责任，及时调整党委成员驻村名单，压实村第一书记驻村“五天四夜”工作责任，安排副科级以上党员驻村指导，实行“弱村强配”。明确支部战斗堡垒责任，充分发挥村党支部书记一线指挥长作用，统筹推进全村脱贫攻坚工作，提升村级发展水平，转变农户思想，从根本上破解发展瓶颈。明确帮扶责任，推动驻村单位、处、村三级177名帮扶干部全面下沉贫困户家中履行帮扶职责，通过高频率的入户走访，发现问题、解决困难、落实政策。全年在各村召开专题会、现场会10余场，召开屋场会、星空夜话100余场，现场解决群众诉求200余个，群众满意度、获得感显著提升。

三是完成年度脱贫任务。严格按照市扶贫办关于贫困对象脱贫的工作要求，严格开展入户核算、村民民主评议等脱贫程序。经核查，6户16名对象人均年纯收入及“两不愁三保障”落实情况均符合脱贫标准，现已脱贫。

四是强化督导检查。聚焦“两不愁三保障”、“回头看”、分类管理、各级巡视检查及大数据专项核查反馈问题等，组织开展专项督查20余次，开展交叉检查2次并形成问题清单通报各村，建立了问题清单交办、督办、反馈、整改、销号工作机制，所有整改任务全面完成。

（二）持续提升贫困对象造血能力

我处将提升贫困对象造血能力作为精准脱贫的首要任务来抓，充分利用资源、区位、产业优势，千方百计在产业和就业脱贫上下功夫。

一是依托新型经营主体，吸纳就业。采取“党组织+合作社（单位）+贫困户”的就业模式，全处共有劈精强光专业合作社、鲁庄猕猴桃基地、月山果园、莲花塘葡萄园等18个新型经营主体，吸纳贫困户就近就业120余名，人均年纯收入增长6000元以上。

二是大力开展技能培训，引导就业。联合赤壁市绿购电子商务股份有限公司，召开2期精准扶贫畜牧、水产专题培训班，吸纳125名贫困户学员。培养了月山村蔬菜大户魏巨淼、鲁庄村养牛专业户徐柏清为代表的一批“脱贫之星”，当年新增种、养殖户31户。组织贫困户参与企业招聘，为维达力、同共科技、月山电子厂等一批企业介绍贫困户就业23人。

三是充分开发公益性岗位，解决就业。针对在家老、弱、残等弱劳动力对象无法就业问题，我处充分开发环卫员、护林员、护路员等公益性岗位，切实解决其就业难问题。共精准安排贫困户112人在村务工，人均年纯收入增长3000元以上。

四是落实产业奖补政策，激励自主发展。各帮扶责任人深入贫困户家中宣传政策、制定计划、参与实施，最大限度激发贫困对象发展产业的积极性和主动性，全年对接各类产业奖补196户次21.65万元。

（三）因户施策确保政策落地落实

一是金融扶贫成效明显。一方面做到应贷尽贷。只要贫困户发展产业缺乏资金，帮扶责任人就第一时间满足其贷款需求，今年新增贷款31户112万元。另一方面做到应还尽还，确保“零逾期”。面对72户332万的还款压力，我处早行动、早安排、早对接，贫困户均按时还清贷款。

二是教育扶贫应补尽补。2019年春以来，我处发动帮扶干部主动联系贫困学生享受赤壁市教育补助政策，春季共对接成功350人17.69万元，秋季对接283人18.3万元，春秋两季奖补雨露计划62人次9.3万元。

三是危房改造全面完成。通过反复排查、入户鉴定、确定标准，我处明确43户危改对象，对经济困难贫困对象采取“先建设、后付款”的方式，由帮扶工作队联系建筑施工队，统一施工、统一结算，确保危改对象不掉一户，截至11月底我处已全面完成危改任务。

四是健康扶贫全部覆盖。按照“分类管理”新的管理模式，全处建档立卡贫困人口均购买了城乡居民基本医疗保险。家庭医生签约、健康免费体检做到全覆盖，贫困人口门诊、住院、报销严格按程序逐一对接到位。

（四）夯实基础设施建设

围绕“九有”目标，不断完善基础设施建设和公共服务水平。一是全力实施水利设施补短板工程。投资600万元完成黄龙闸及泵站的更新改造；投资800万元完成劈精双合垸6.3公里堤防整险加固工程；投资1100万元完成莲花塘村高效节能滴灌工程；投资100万元完成北干渠三处险段的整险加固；投资140万元完成5个村8口当家塘的清淤整治工程。二是全力推进道路硬化和村庄亮化工程。全年投资480余万元完成村级道路硬化12公里，投资30余万元安装路灯260余盏。三是完成“厕所革命”建设任务。共安装农户厕所1556个，所有旱厕整改任务全面完成。四是强化人居环境整治。建立了村庄卫生整治长效机制，办事处每年列支50余万元，聘请保洁员57名公益性岗位开展常态化保洁工作。加大设施投入力度，当年购买垃圾桶855个，投资20万元的黄龙垃圾中转站建成并开始试运行。五是村级党群服务中心建设任务全面完成。投资40余万元改造月山村、杨泗庙村党群服务中心，目前全处8个村党群服务中心已全部通过验收。

（五）全力排忧解难保障民生

一是打赢抗旱攻坚战。面对今年异常的夏秋连旱，我处组织干部群众上渠压水22公里，满足沿线上万亩农田正常灌溉用水需求；列支抗旱资金30余万元，购买水泵50台套、水管8千余米，架设抗旱电力线路3千米，保障了5000余亩缺水地块的灌溉工作，将贫困户旱情损失降到最低。二是推动饮水管网改造。整合改水资金110万元，新建陆逊湖村增压泵站一处，完成杨泗、鲁庄、八蛇、四清、月山自来水管网改造工程，共改造主管5千米、支管11千米，饮水水压低问题彻底解决。三是直面“非洲猪瘟”疫情。面对疫情，我处积极采取设卡、消毒等应急措施，劝说贫困户早日出栏生猪，在生猪大面积死亡环境下，共帮助24户对象提前出栏降低损失；同时帮助完成产业转型，联系种苗帮助转型养鸡13户，介绍务工15人，切实帮助贫困户增强抵御风险能力。

（六）全面开展专项整治

一是全面整改大数据核查反馈的问题。逐一核查市纪委下发的12条涉及精准扶贫领域的问题，查实违反政策线索3条，问题已全部整改销号，累计追回奖补资金3665元。

二是对咸宁市精准扶贫交叉检查组反馈的问题清单开展立行立改。所涉及的2大类14个问题，我处照单全收、率先整改，均已销号。

三是“两不愁三保障”和“回头看”存在问题的整改。通过反复核对、逐户核查，存在月山村2户对象住房不达标，4名贫困学生春季教育奖补未到位，16名慢性病患者未申报慢性病等问题。目前所有问题线索全部整改完毕。

四是市扶贫办专项检查反馈杨泗庙村存在问题的整改。对反馈的3大类25小类问题开展专题整改，尤其针对3户对象住危房的问题，多方筹措危改资金10万元予以重建，目前反馈问题已全部销号到位。

五是系统完成分类管理工作。严格开展入户核查、村民代表大会评议等程序，妥善收集贫困户硬伤佐证并进行民主评议、公示。共评议一类贫困户281户928人、二类贫困户186户733人、三类贫困户168户595人。

六是扎实做好“两摸底、一核准”工作。经过摸排，共发现月山村杨开甲等10户脱贫监测对象。通过加强走访、落实措施、介绍务工等方式，制定到人脱贫巩固方案，切实帮助脱贫监测户稳定脱贫。同时，在各村明确1名懂业务年轻干部落实日常维护，组织开展系统培训3次。强化常态化信息维护工作，做到“第一时间发现、第一时间核查、第一时间修改”，确保数据信息完整精准。

三、存在的问题

一是贫困户内生动力有待提高，个别贫困户等靠要的思想依然存在。二是贫困户的综合素质不优，组织化程度不高。三是贫困户抗风险能力较弱，应对自然风险、市场风险的能力不足。

四、下一步工作安排

针对存在的问题，我处将坚决按照习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示精神，切实做到“四摘、四不摘”，扎实推进精准帮扶工作，让贫困户稳得住、能致富、可持续。

一是提高站位，高度统一思想。坚决落实党委主体责任，坚持一把手亲自抓、带头抓，坚持书记遍访制度和月工作研判制度，坚决扛起脱贫攻坚政治责任。

二是切实增强贫困户内生动力。在增加产业和就业带动上下功夫，进一步增加贫困户造血功能，着力培育新型经营主体带动贫困户发展，着力开展技能培训提升贫困户发展能力，着力举办招聘会、介绍务工宽贫困户就业渠道。

三是切实落实帮扶政策。将贫困户精准受益为目标，对标市“八个一批”帮扶政策，逐户逐条厘清政策享受清单，逐一对接、逐一落实，确保贫困户各项政策“应享尽享”，着力增强贫困户抗风险的能力。

四是加快推进乡村振兴。要推进“一城二镇三带三融合”区域和产业高质量发展战略，着力建好生态宜居新城，着力建好黄龙研学特色小镇和月山城郊公园小镇，着力建好赤马港河休闲观光带、陆水河生态修复示范带、黄董公路绿色产业示范带，实现一二三产业融合发展、城乡融合发展。要全面提升人居环境的治理水平。全面厚植讲文明、树新风的理念，以乡风文明改善浸润美丽乡村建设；全面提升基层治理能力，聚集起突出问题、坚持精准施策，做到抓重点、补短板、强弱项，确保基层接得住、用得好。

五是进一步密切党群干群关系。要在帮扶的长效机制上下功夫，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。