一年来，沧湖开发区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，积极践行赤壁市“十拼”精神，锚定建设富裕沧湖目标，坚持不懈抓好“三农”工作、守住粮食安全底线、巩固拓展脱贫攻坚成果、提升乡村产业发展及乡村治理效能等，推动经济社会健康有序发展，具体情况如下：

一、全年工作重点

（一）主要经济指标稳中向好。2024年全区完成地区生产总值3.13亿元，同比增长2.96 %；固定资产投资达 1.05亿元，同比增长5%。农业总产值3.13 亿元，同比增长2.96%。2024年农民人均收入达到25842元，同比增长6%。经济运行保持平稳运行合理增长。

（二）守住三农底线,现代农业高效发展

1、守住粮食安全生产底线。一是完成粮食种植任务。开发区农业粮食作物以水稻为主，全年共完成粮食种植面积8578亩，其中完成早稻生产任务为310亩，中稻8085亩，晚稻183亩。二是落实耕地复耕任务。全区共完成复耕复绿面积469亩，其中汤家咀村完成耕地复耕面积289亩，普安村完成耕地复耕面积180亩，全面完成“非粮化”“非农化”图斑整改任务，守住了粮食安全生产底线。

2、巩固发展水产养殖。水产养殖从粗放型养殖向精养型养殖发展，在市场经济的引导下，我区水产养殖业得到了持续巩固发展，主要有鱼种、成鱼养殖以及鱼苗孵化。有育苗孵化池约200亩、鱼种养殖约500亩、大湖成鱼养殖3000亩，成为群众增收的主要渠道之一。

3、鼓励多种生产经营。坚持因地制宜，通过种养结合、以养促种、以种推养的链条式产业发展思路，全力打造稻虾轮作、莲虾共作等“一田多用”模式。同时。利用水库、池塘等发展人工养鳝，以养鳝不接触泥土模式进行推广。养殖户综合本地土壤、水质和气候等条件，已经形成了沧湖网箱养鳝特色技术优势，2024年全区已发展网箱养鳝大户37户，网箱9960个，总产值达到1800万元，带动了部分农民就业，巩固了脱贫攻坚成果。

4、推动生态果园产业发展。发展黄桃面积200亩,柑橘、脐橙面积约300亩，桑葚种植约300亩，年产值约800万元。为确保果园品质，开发区为果园农户安装杀虫灯50盏。针对黄桃、枇杷、桑葚等鲜果保鲜期短、难储藏的短板，开发区积极动员党员干部自发购买农特产品。同时加强沧湖特色休闲采摘旅游宣传推广，吸引亲子游、周末游等休闲采摘或农事体验游客，为农户增产增收提供帮助。

（三）夯实基础补齐短板，乡村振兴项目建设稳步推进

1、加快交通道路设施建设。一是完成损毁道路硬化工作。完成了汤家咀村一组至十二组1100米及原种场鱼池和光伏发电区域约800公里道路硬化建设，确保交通及农业生产安全。二是硬化休闲果园通道。按照“四下基层”走访线索，回应群众关切，在沧湖渔场果园基地修建2条采摘通道，硬化道路830米，解决了群众生产资料进出困难问题，畅通了休闲采摘通道。三是整修农业生产道路。在普安村三组、汤家咀村、沧湖渔场橡皮咀鱼池简易公路维修约6000米，确保农户农业生产资料进出便利。四是桥梁建设。配合市交通局对原种场隔堤北闸主干道危桥进行重建，桥梁主体结构拓宽加固。

2、夯实农业基础设施。一是加强水利基础设施建设。开展沧湖南盘山渠埂护砌、清淤及渠道埂面拓宽加固整修工作，全长3300米。清理汤家咀村、普安村村组农田排灌渠道2000余米，整修大小机泵站8座，确保了8000余亩稻田生产用水安全。二是开展生态水系修复。配合华润电力，对汤家咀村十二组、一组湖田水系进行整修，修复生态水系渠道2100米。三是修复整改农村线路。因春节期间冰雪灾害影响，为恢复农村农业生产和群众生活用电，配合黄盖湖供电所修复整改农村线路11000米。修复更换汤家咀村、普安村变压器台区2处。

3、大力支持华润赤壁长江经济带乡村振兴示范区项目建设。一是支持华润赤壁日曜350MW项目建设。沧湖开发区为华润光伏发电主要建设基地，该项目已全容量并网发电，年发电量达4.6亿度，实现产值1.9亿元，年缴税约2500万元。二是支持华润赤壁日曜现代农业产业园项目建设。设施农业种植项目占地面积194亩，含1栋玻璃大棚、5栋塑料薄膜大棚和141栋单体拱棚，主要种植阳光玫瑰、蓝莓、圣女果等高品质果蔬；设施渔业项目占地面积80亩，一期40亩已建成，含一栋标育苗车间及室外养殖桶，养殖水方达1.5万方，养殖加州鲈、饲料鳜等高价值品种。三是支持渔光互补光伏发电二期项目建设。已完成固定资产投资5000万元。搭建完成钢构生产厂房3栋，厂区道路硬化800米，建设路基循环式养殖桶282个，为周边百姓创造180个就业岗位，促进了环境治理和农村产业转型升级，推动了农业现代化进程。

（四）守住不发生规模性返贫底线，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

坚持把巩固脱贫成果放在突出位置，按照“四个不减”要求，持续发展产业，带动帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫底线。一是建立防返贫监测网格。组织基层干部每月开展摸排，动态化处理农户申请和部门反馈预警信息，对符合条件的对象做到早发现、早预警、早纳入，截至目前，收到部门预警51户，经查其中50户不符合返贫监测对象，因病列为监测户1户。二是开展异地就读子女教育资助排查。经发函排查，全区能够享受在外教育资助2人。落实雨露计划申报4人。三是强化就业帮扶助增收。经开发区与华润项目部协商，优先就近安排本地有劳动能力的人员务工岗位63个，主要从事光伏板清洗、产业园劳动务工等，今年共安排劳动务工1200余人次，扩大了就业渠道。四是开展住房安全隐患排查。做好“六类人群”住房安全动态监测，及时将新增“六类人员”等纳入住房安全监测体系。

（五）守牢生态环保底线，生态文明建设成果显现

1、开展防污染专项巡查。按照上级有关要求，开展易发性环境问题专项巡查整治。开发区加大对辖区内的畜禽养殖场、生活区噪声和餐饮油烟、建筑工地和道路扬尘等污染监管力度，严格执行环境保护政策。我区先后开展62次专项巡查未发现环境污染问题。

2、开展灾后重建工作。一是主干道环境卫生整治。对春节雨雪冰冻灾害期间残留树枝、杂草等进行全面清理、拖运、销毁100余车，整治范围11.5公里。二是主干道景观树树木整枝修剪。对开发区主干道两旁因雨雪冰冻灾害损毁景观树进行整枝修剪，修剪树木2351棵，村容村貌得到有效改观。三是开展残次林枯死树木砍伐工作。严格按照森林病虫害防治有关规定开展松材线虫病疫木清理，清理面积达20余亩。四是开展汛期后复耕复产工作。春夏季，5-7月份暴雨连连，致农户湖田面积淹没受灾，秧苗或幼苗被浸泡10余天。开发区组织群众开展生产自救，复种面积达2300余亩，确保了灾后重建稳定工作。

3、常态化抓好河湖长制工作。开展碧水保卫战，缔造“美丽幸福河湖”建设工作。一是打好碧水保卫战。积极开展以“清河岸、清河面、清河障”为主要内容的清河行动和清理“乱占、乱采、乱堆、乱建”的清“四乱”行动，助力美丽乡村建设，全天候保持“水清、河畅、岸绿、景美”的目标。开展清河行动2次，配合市级“湖长”巡湖5次。二是开展河湖污染源头治理工作。推动农业面源污染以及畜禽养殖污染和养殖尾水的源头治理。加强小区污水处理设施运行管理与修复，确保生活污水净化排放。适时调控湖泊水位2次，确保水质达标。三是开展湖泊非法矮围整治专项整治行动。加大了巡查力度，严厉打击一切破坏湖泊生态环境的违法行为，有效遏制了围网养殖、围湖造田、侵占水域等违法行为，确保河湖行洪安全和水生态、水环境安全。

4、常态化抓好林长制工作。按照赤壁市委、市政府《关于全面实施林长制的意见》要求，全面落实区、村两级林长制。一是加大宣传发动力度。制作林长制宣传公示牌。采取宣传车巡回广播、横幅、宣传标语等形式，大力开展林长制宣传活动，加强森林防火宣传工作的氛围。二是建立“一长两员”管理架构。全区共聘用监管员1名、护林员2名，明确各自工作职责，落实到山头地块，真正做到“山有人管，树有人护，责有人担”，全年巡林达标率为100%。三是加强对森林防火重点人群的管理。尤其是痴呆傻等特殊人群，落实包保管控，确保了群众生命财产安全。四是常态化组织开展森林火灾隐患排查整治。2024年每月持续开展森林火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动。主要排查农户烧荒、秸秆焚烧等隐患，切实有效排查整治森林火险，严肃查处违规用火行为，确保重大隐患动态清零。

（六）推动共同缔造，“到问题处解决问题”见成效。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬“四下基层”优良传统，用好“一线工作法”，以美好环境与幸福生活共同缔造为载体，深入推进党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，真正到问题处解决问题，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

1、加强阵地组织建设。组建村湾党支部。2024年7月，成立了以村干部为支部书记，以村民骨干为委员的“汤家咀村十组老街村湾党支部”。群众牵头成立村民理事会、监事会，理事会成员由村湾乡贤、退休党员、村民代表等组成的自治组织。做到了组级群众办事有依靠，议事协商有组织的局面，充分发挥与群众沟通联系，便民服务的功能。发挥驻村单位市文联工作力量，利用端午节假期开展了“邻里文化节”，丰富了群众节日生活。

2、推动邻里中心建设。运用共同缔造的理念和方法，在普安村、汤家咀村、沧湖渔场组建了“邻里中心”阵地。设置“两长四员”网格，汤家咀村设置2个网格，普安村设置1个网格，沧湖渔场设置1个网格。推动“邻里圆桌会”“邻里帮帮团”“邻里微管家”让“邻里能人”发挥自身特长和资源优势，发动群众共同参与村湾建设。

3、强化“三个清单”管理。结合实践活动“三张清单”（问题清单、责任清单、任务清单）办理情况，健全问题收集、办理反馈闭环管理机制。开发区党委对纳入清单的问题严格把关。全年班子成员下基层194次，发现问题17个，已解决17个。普通干部下基层211次，发现问题14个，已解决14个。

4、开展“清洁家园”行动。运用共同缔造理念和方法开展“清洁家园”行动，抓住中秋、国庆等关键节点，推进村庄环境集中整治。集中力量拆除危旧房屋及设施3栋、整治电线电缆乱拉乱接2000余米、清理汤家咀村和普安村沟渠5300米、清淤黑臭水塘堰3个、清理主干道及农户房前屋后垃圾30余吨等，进一步美化了家园环境，提升了生活品质。开展了G351国道及古战场建设沧湖路段环境整治。先后清理G351国道两旁枯枝残叶8余吨，整理农户房前屋后乱堆乱放11户，拆除临时搭建的柴垛2处，环境整治路段2000余米，有力配合了G351国道及古战场建设环境整治工作。

5、开展“大走访、大排查”活动。一是扫黑除恶线索摸排。结合赤壁市《关于开展农村土地问题矛盾纠纷大走访、大排查、大化解专项行动的通知》，开展了扫黑除恶线索摸排，经查我区没有黑恶势力。二是对重点领域、重点群众、重点人员开展全方位摸排。对排查出的问题分类梳理逐人逐条逐案落实包保化解措施。主要对严重精神障碍患者11人（3-5级5人），刑满释放3人及社区矫正对象1人进行探访，均在可控范围。三是走访了一批困难老人。针对60岁以上老人进行摸排。针对60岁以上的老人进行摸排先后摸排60岁及以上老年人432人，累计排查在家老人248人。其中：独居老人7人（身体正常);留守老人7人（老人身体正常，子女都在村里);空巢老人9人（子女在市外或无子女9人);失能老人12 人，统计特殊困难老人101 人。全年先后化解各类矛盾纠纷36起。

6、整治形式主义为基层减负。认真落实整治形式主义为基层工作减负。一是在微信群、政务通群严禁发布红头文件、涉密文件、个人敏感信息等内容。二是清理形式主义挂牌。各村共清理“室内牌”“房门牌”等挂牌40个，落实党员群众服务中心门前“一横四竖一标识”工作。三是严格落实“不得要求村级组织对不属于其职责范围内的事项出具证明”等事项。四是对不符合要求的微信群、QQ群和政务APP清理26个，着力纠治“指尖上的形式主义”。

（七）完善社会保障体系，群众幸福感进一步增强

强化救困帮扶，一是先后到困难户、孤寡老人、留守儿童、低保户等群体走访调研 220 余 次（户）。二是宫颈癌筛查完成率 97 %。三是新增事实无抚养儿童 1 名，每月发放救助资金1500 元。四是新增低保对象37 户64人、新增边缘户25户46人。办理了临时救助 11 人3万余万元（医疗救助和教育救助),确认因病致贫4户。五是慰问退役军人现役军人家属优抚对象5人。为全区92名残疾人提供了各项服务。为5户失独、残独家庭做好“三节”慰问，并改善相关生活及就医条件。

二、不足之处

一年来，开发区经济社会发展虽然取得一定成绩，但与市领导要求和群众的期盼有一定的差距。一是农村公路硬化“户户通”未全部实现。开发区各村还有部分农户居住房屋未实现“户户通”，居民出行不便。二是农业基础设施建设滞后。如农田水利设施、道路交通建设滞后、泵站设备老化等，特别是农田水利沟渠防汛抗旱排灌系统每年都进行清淤除障整治，高质量排灌系统水系治理项目建设不足，影响了我区农业生产效益。三是群众参与共同缔造有待加强。村湾党支部成员组织群众参与环境治理、项目建设不够好，群众主动参与共同缔造自觉性不强。四是农民养老待遇较低。我区农民基本参加的都是城乡居民养老保险，养老金待遇却远不如职工养老金高，农民农保退休仅100多元，养老生活困难。

三、2025年的主要经济指标预测

确保经济运行稳健推进。

---2025年全区生产总值预计达到3.2亿元， 同比增长约2.23%;

---固定资产投资预计达到1.05亿元，同比增长约5 %。

---农业产值约3.13亿元，同比增长约2.96%。

---地方税收收入50万元，同比增长约6%。

四、2025年的主要目标和重点任务

（一）进一步加强理论武装。深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及赤壁市委十届七次全会精神。一是用党的创新理论武装头脑。推动党员干部把理论学习与调查研究、执行落实等贯通起来，结合工作实际，把学习成效转化为推进中国式现代化沧湖实践的实际行动。二是持续抓好党纪学习教育。党纪学习教育常态化，健全在“学中干、干中学”的机制，围绕落实市委市政府的决策部署、重要领域专项治理、“四风”纠治、群众身边腐败和不正之风、违反中央八项规定精神等不担当不作为行为，教育党员干部引为镜鉴，推动以案促改促治，认真做好防风险、惠民生等各项工作。

（二）以美好环境与幸福生活共同缔造为载体推进沧湖社会治理体系和治理能力现代化。

1、推动共同缔造扩面试点工作。加强村湾党支部建设。开展好汤家咀村十组老街村湾党支部共同缔造项目建设，推动普安村共同缔造扩面试点工作。在村委会、驻村工作组的带领下，进一步完善基层党组织+理事会和监事会+群众性自治的组织体系。与村湾党支部及村民建立信息沟通机制，充分发挥各方作用，形成多方互动和相互协作，激发村民积极参与村湾党支部、邻里中心管理事务的积极性、创造性和凝聚力，落实“共谋共建共管共享”，最大限度凝聚民心民智民力，美化村容村貌。

2、持续推动“四下基层”工作。一是健全党员干部常态化下沉机制。深入群众找需求。走村入户，深入调研，把诊问脉。开展党员干部“认岗认事认亲”，问计于民、问需于民，为群众解困解难题。二是提升为民服务水平。培养业务精、能力强的工作人员组建帮代办服务团队，为群众提供普法、办证、就业、义诊等家门口的便民服务。三是持续开展到问题处解决问题。持续深化党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，组织党员干部深入基层、深入群众，收集群众诉求、找准问题症结、纳入问题清单、商定处置方案、推动问题解决，把群众思想工作做好，把群众发动好，切实为群众排忧解难，真正到问题处解决问题，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

3、加快推进小流域综合治理模式推广工作计划。按照赤壁市委工作部署，全面落实《市委办公室市政府办公室关于在全市复制推广小流域综合治理经验模式的通知》工作要求，我区制订了《沧湖生态农业开发区小流域综合治理模式推广工作计划》，将土地资源整合和乡村振兴有机融合，坚持运用共同缔造理念，进一步发展乡村致富产业，改善民生完善基础设施，促进社会基础治理，形成自然资源与农业、水利、环保、旅游、乡村振兴为一体的沧湖流域综合治理特色样板。

（三）坚持不懈抓好“三农”工作。以乡村振兴为契机，深入实施“千村示范、万村整治”工程三年行动提升乡村产业发展水平、治理水平。一是落实耕地保护和粮食安全责任制，确保粮食面积稳定在2024年的基础上，全力保障粮食安全。二是改造升级农村生产生活基础设施。加快农业、水利、道路、电力等整改，确保农业生产和农民生产生活质量有更好的提升。三是大力发展主导产业。大力发展稻虾、沧湖优质稻米香米、特色水果、优质水产等主导产业，支持发展民宿、农家乐、休闲农业等庭院经济，完善联农带农机制，发展新型农村集体经济，拓宽农民增收致富渠道。

（四）着力筑牢安全发展底板。一是扎实推进污染防治。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强农业面源污染防治管控，探索推进化肥农药减量增效、畜禽粪污资源化利用。二是开展黑臭水体和重点区域土壤环境质量监测。切实抓好生态环保督察反馈问题整改，严格落实河湖长制、林长制。三是持续推进重点领域风险防范化解。统筹化解村级债务风险，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险的底线。四是守住不发生规模性返贫底线，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。持续发展产业，带动帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫底线。五是推进平安维稳工作。落实好平安创建活动“一感一度一率一评价”群众满意度安全感测评活动。要求认真听取群众诉求，及时回应农户关切。做到有访必复，有件必办，事事有回音，矛盾就地化解，维护稳定局面。