2018年精准扶贫工作要点

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是全面建成小康社会的攻坚之年，是深入实施“十三五”脱贫规划的关键之年，是全市决战精准扶贫的全胜之年，根据市委坚决打好三大攻坚战会议精神，全力做好精准扶贫工作。特制定2018年工作要点：

一、指导思想

全市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和省、市关于精准脱贫各项决策部署，按照省委“精准扶贫、不落一人”的总体要求，深入实施“十三五”脱贫攻坚规划，扎实、稳妥、有效、高效、高质量推进我区精准扶贫，夺取脱贫攻坚的全面胜利。

二、工作目标

摸清贫困户的致贫原因和脱贫需求，丰富和完善帮扶计划，巩固扶贫成效。与贫困户共同商量，细化产业，增强贫困群众获得感。

三、工作重点

1、深入学习习近平总书记扶贫开发战略思想。全面深入学习习近平总书记扶贫开发战略思想，进一步加大全区精准扶贫工作力度，建立健全稳定脱贫机制，完善贫困户动态管理制度，改进帮扶方式，增强贫困人口脱贫稳定性和可持续性。

2、加强帮扶管理。加强帮扶成员的选派、轮换和培训工作，提高帮扶成效。进一步摸清贫困户的致贫原因和脱贫需求，丰富和完善帮扶计划，与贫困户共同商量，细化产业，增强贫困群众获得感。

3、强化信息动态管理。对接“国网”扎实推进精准扶贫信息平台建设，加强贫困户信息数据，对象动态管理，推进精准扶贫管理信息化，数据化，智能化。强化动态管理和信息化监测，提升管理效能。

4、推广社会扶贫网应用。组织开展信息员的培训，明确职责任务，完成贫困户“中国社会扶贫网”在线注册，实现注册全覆盖的目标。把“中国社会扶贫网”的应用推广作为脱贫攻坚工作的重要抓手，结合实际，认真研究，精心部署，合力攻坚。

5、实施“五业”工程。全面实施产业、就业、创业、授业、兴业“五业”工程，狠抓就业扶贫，加大培训力度，千方百计帮助贫困户就业，为就业困难的贫困户提供公益性岗位，使贫困户就地就近就业增收。

6、实施安居工程。加大贫困户危房改造力度，确保到2018年贫困户全面住上安全保障房，同时规划落实配套基础设施和脱贫产业，提高收入。

7、加快基础设施建设。加大交通、水利、电力、网络等基础设施建设投入力度，基本实现村组组通公路，提高贫困户安全饮水普及率，提高农村电网供电可靠率和综合电压合格率，实现贫困人口宽带覆盖率达到全省平均水平。

8、强化政策兜底扶贫。切实解决残疾人、孤寡老人、长期患病者等“无业可扶、无力脱贫”群体的生产生活问题，提高低保保障水平。以扶贫线为基数，合理确定增长系数，确保低保制度与扶贫政策有效衔接，做到应扶尽扶、应保尽保。健全基本养老保险制度，加大贫困人口临时救助力度。继续推进教育扶贫。全面落实贫困家庭学生精准扶贫教育资助政策，确保两免一补严格到位，大力发展职业教育，加大雨露计划实施力度，探索阻断贫困代际传递模式。

9、大力实施健康扶贫。对建档立卡贫困户人员参加城乡居民基本医疗保险实施全覆盖、全额资助。确保贫困人口个人自负合规费用不超过5000元，。实现贫困人口及时治病、治得起病的目标。逐步解决因病致贫，因病返贫的问题。

10、落实小额扶贫信贷。落实小额扶贫信贷政策，提高覆盖率。落实扶贫再贷款政策，督促贷款企业建立与贫困户脱贫挂钩机制和带贫减贫机制。

11、加大资金整合力度。整合各级资金，形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入格局，激发内生动力，围绕突出问题，以贫困户脱贫为目标，做大做实资金盘子，提高资金使用效益。

12、开展脱贫“回头看”。按照“扶上马、送一程”的原则，对已脱贫的贫困户开展“回头看”，建立长效脱贫机制，保障稳定脱贫。一是扶贫力度做到“三个不变”，即精准扶贫政策不变，帮扶责任人不变、既定帮扶计划不变、聚焦技能培训、产业后扶、资产扶持、市场带动等重点，巩固已脱贫成果。二是开展“五查五看”查贫困户产业运行状况，看发展是否强劲；查家庭收入的主要来源，看是否有所减少；查已脱贫户是否富裕，看是否做到丰衣足食；查已脱贫的家庭住房情况，看是否达到安居要求；查家庭出现其他变故导致返贫的因素，看如何实策摆脱贫困。

13、继续开展“扶贫日”活动。依托“10.17全国扶贫日”平台，组织开展“扶贫日”活动，倡导“精准扶贫，你我同行”理念，制定《2018年扶贫日活动方案》，开展扶贫募捐、结对帮扶等主题活动。

14、推进“百企帮村”行动。组织民营企业开展“村企共建”，结对帮扶，实施项目援建、招工用工、捐资助资、技能培训等多种帮扶活动。

15、动员群团组织助力脱贫攻坚。发挥群团组织社会优势，引导和支持他们参与脱贫攻坚，动员广大社会成员通过爱心捐赠、结对帮扶等方式支持扶贫事业。运用“互联网+精准扶贫”理念，借助社会扶贫网，促进社会扶贫资源与贫困需求有效对接。

四、工作措施

1、加强队伍建设。组织帮扶干部认真学习习近平总书记战略思想，增强打赢大好脱贫攻坚战的思想，深入推进素质建设工程，深化向脱贫攻坚模范学习活动。开展作风整顿，打造一支政治坚定、素质优良、作风过硬的扶贫队伍。使之与京精准扶贫的要求相适应。

2、明确各级责任。开发区承担首要责任，负责政策落实、村级党建和区村台账资料管理，同时负责驻村“第一书记”、驻村帮扶单位及结对帮扶干部各力量统筹和政策统筹，明确年度任务完成。村“两委”负责对贫困户、非贫困户、和返贫户等人群的摸底排查，做好信息采集工作，落实产业发展、农户增收项目和措施；全面落实精准扶贫的各项目标任务，提高群众满意度。结对帮扶人每人帮扶5人以内的贫困户，根据帮扶对象实际为每个贫困户制定脱贫方案、落实帮扶措施、规范完善扶贫档案，实现限期脱贫目标。

3、严明工作纪律。借助全省扶贫领域不正之风和腐败问题的专项整治战役，以作风整治促脱贫攻坚，实行“一月一督查、一月一总结、一月一通报、一月一整改”工作机制；借助大数据中心，实现监测信息化、常态化。

4、严格考核奖惩。建立严格的考核制度，把扶贫工作作为领导班子考核的重要依据，作为倒逼落实的重要手段。营造浓厚氛围。加强宣传力度，改进宣传方式，创新宣传手段，提高宣传效果，营造精准扶贫浓厚氛围。

2018年1月15日