2024年,车埠镇在市委、市政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面落实法治政府建设各项任务,扎实推进依法行政,不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。现将车埠镇2024年法治政府建设年度情况报告如下:

一、工作情况

(一)强化理论武装,提高法治素养

深入学习贯彻习近平法治思想,将其作为镇党委理论学习中心组学习的核心要点,全年组织集中学习 5次。突出“关键少数”真学真用,把习近平法治思想纳入党委理论学习中心组重要内容,持续深入学习宣传《习近平法治思想学习纲要》,落实领导干部学法用法述法制度,不断增强领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领,鼓励领导干部结合车埠镇实际工作,分享运用法治思维和法治方式解决问题的思路与经验,切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

(二)坚决履行职责,推进法治建设

1.坚持党对法治工作的全面领导

成立全面依法治镇工作领导小组,由镇党委书记任组长,镇长任副组长,各相关部门负责人为成员,负责全镇依法治镇工作的组织领导和统筹协调。将法治建设、依法行政工作列入年度工作计划,每月召开工作例会,定期研究部署法治建设工作,及时解决工作中存在的问题。

牵头梳理防风险保稳定问题,积极协调推进处理重点难点、历史遗留问题。建立问题台账,明确责任人和解决时限,有效防范化解风险,保持社会稳定。2024年根据法治建设要求,镇村干部走访排查1080户8000余人,共计排查矛盾纠纷155起,成功化解矛盾纠纷125起,接到12345工单559件,成功处理559件。

2.健全党对法治工作的制度建设

对涉及乡村振兴建设、防风险保稳定问题、干部选拔任用等事项均严格按照相关会议制度,依法依程序集体决策。每次决策前,充分征求各方意见,进行合法性审查,确保决策合法合规。

全面落实“一村一法律顾问”制度,为群众提供便捷的法律服务。法律顾问定期到各村开展法律咨询活动,解答群众在生产生活中遇到的法律问题。

3.完善党对法治工作的治理格局

加快培育村“法律明白人”业务培训,全年共培训“法律明白人”48名。培训课程包括法律法规基础知识、纠纷调解技巧、法律援助申请等内容,通过理论学习和实践演练相结合的方式,提高“法律明白人”的业务能力。

把法律服务下沉到各村,将人民调解员、法律明白人吸收到各村法律服务保障队中,建立定期排查制度,每周对村内矛盾纠纷进行排查,把纠纷苗头消灭在萌芽状态,化解在基层。

(三)推进依法行政,提升执法水平

1.规范行政决策程序

严格执行重大行政决策程序制度,灵活运用征询意见、开会讨论等多种方式,充分发挥法治参谋作用。积极运用司法所和外聘法律顾问,参加案审会、专题讨论会等会议。对涉及全镇经济社会发展的重大事项,在决策前广泛征求社会各界意见,同时,进行合法性审查和风险评估,邀请专业法律机构和风险评估专家参与,确保决策合法、科学、民主。

2.加强行政执法监督

建立健全行政执法监督机制,成立行政执法监督小组,加强对行政执法行为的日常监督和专项检查。制定详细的监督检查计划,每月进行一次日常监督,每季度开展一次专项检查。定期对行政执法人员进行业务培训和考核,考核内容包括法律法规知识、执法程序、执法文书制作等,提高行政执法人员的业务素质和执法水平。

3.严格规范公正文明执法

全面推行行政执法“三项制度”,即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。在行政执法公示方面,通过政府网站、政务公开栏等渠道,及时公开行政执法主体、执法依据、执法程序、执法结果等信息,确保行政执法行为规范、透明、公正。在执法全过程记录方面,为执法人员配备执法记录仪,对执法过程进行全程记录,确保执法过程可回溯。在重大执法决定法制审核方面,成立法制审核小组,对重大执法决定进行严格审核,确保执法决定合法合理。加强对行政执法人员的教育管理,定期开展职业道德教育和廉政教育,杜绝粗暴执法、随意执法等现象的发生。今年以来,全镇行政执法案件无一起因执法不规范引发行政复议或行政诉讼。

(四)强化普法宣传,增强全民法治意识

1.创新普法宣传形式

结合“八五”普法系列活动,深入开展全民普法宣传教育活动。在“宪法宣传周”“3.8国际妇女节”“3.15”国际消费者权益日“民法典宣传月”、禁毒宣传月、“国家安全教育日”时期,开展送法进基层,为村民群众提供“家门口”法律服务。今年以来,全镇累计开展普法集中宣传6次,推送“平安车埠”公众号20余次,镇区设置法治建设宣传专栏10处,张贴宣传横幅150余条,发放宣传资料3000余份,营造了浓厚的法治宣传氛围。

2.突出普法宣传重点

以宪法、民法典、乡村振兴促进法等法律法规为重点,针对不同群体开展有针对性的普法宣传。加强对青少年的法治教育,通过开展法治进校园活动,举办模拟法庭、法律知识竞赛等,增强青少年的法治观念和自我保护意识。加强对农村群众的法治宣传,结合农村实际,宣传与群众生产生活密切相关的法律法规,提高群众依法办事的能力。

二、存在问题

普法宣传形式还不够丰富多样,创新力度有待进一步加强,部分群众对法律法规的知晓率和参与度还不够高。虽然利用了新媒体平台,但宣传内容和形式还不够新颖,缺乏吸引力。

部分干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力还需进一步提升,依法行政的意识还需进一步强化。在处理一些复杂问题时,仍存在依赖经验和行政命令的情况。

法治队伍建设还需进一步加强,执法人员的业务素质和执法水平参差不齐,与新时代法治政府建设的要求还有一定差距。部分执法人员对法律法规和执法程序掌握不够熟练。

三、下一步改进措施

创新普法宣传形式和内容,充分利用现代信息技术,如短视频、动漫等形式,制作群众喜闻乐见的法治宣传作品,提高普法宣传的吸引力和实效性。加强与群众的互动交流,开展法治文化活动,如法治文艺比赛、法治故事征文等,营造浓厚的法治氛围。

加强对干部的法治教育培训,定期组织开展法律知识培训和考试,将法治素养和依法办事能力作为干部考核的重要内容,不断增强干部依法行政的意识和能力。建立干部学法档案,记录干部学法情况和考试成绩,作为干部晋升、评优的重要依据。

加强法治队伍建设,加大对执法人员的业务培训力度,通过开展业务培训、案例研讨、岗位练兵等活动,提高执法人员的业务素质和执法水平。建立健全执法人员考核评价机制,激励执法人员积极履行职责,提高执法质量。定期对执法人员进行考核,对表现优秀的给予表彰奖励,对不称职的进行离岗培训或调整岗位。

在今后的工作中,我们将继续坚持以习近平法治思想为指导,进一步加大工作力度,不断改进工作方法,努力推动法治政府建设取得新成效,为全镇经济社会高质量发展提供坚强的法治保障。

2025年2月17日