为贯彻落实习近平总书记关于建设好生态宜居的美丽乡村重要指示，根据中办国办《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025年）》《咸宁市农村生活垃圾治理条例》《赤壁市农村生活垃圾治理和分类工作实施方案》（赤城管办发〔2022〕6号）文件要求，结合实际，制定本方案。

一、实施“五化”升级

（一）净化升级。实施以“三清一改”（清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯）为重点的村庄清洁行动，突出清理死角盲区，由“清脏”向“治乱”拓展，由村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展，通过“门前四包”、村规民约等明确村民责任，引导农民逐步养成良好卫生习惯。

（二）美化升级。大力推进村庄整治和庭院整治，编制村容村貌提升导则，优化村庄生产生活生态空间，促进村庄形态与自然环境、传统文化相得益彰。突出乡土特色和地域特点，弘扬优秀农耕文化，建立动态管理机制。

（三）绿化升级。保护山体田园、河湖湿地、原生植被、古树名木等，因地制宜开展荒山荒地荒滩绿化，加强农田防护林建设和修复。引导鼓励村民通过栽植果蔬、花木等开展庭院绿化，通过农村“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）植树推进村庄绿化，充分利用荒地、废弃地、边角地等开展村庄小微公园和公共绿地建设。

（四）亮化升级。推进农村亮化工程，解决农村道路照明短板。各村结合实际，分批次分阶段推动村级主路、支路、连组路、人口密度大的村湾、广场等安装照明设施，方便村民夜间出行和休闲活动，缩小城乡基础设施建设的差距。

（五）序化升级。全面清理乱贴乱画、乱停乱靠、乱搭乱建、乱堆乱放、违章建筑，整治空心房、危旧房，通过集约利用村庄内部闲置土地等方式扩大村庄公共空间。加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理工作。健全村庄应急管理体系，合理布局应急避难场所和防汛、消防等救灾设施设备，畅通安全通道。

二、建立“五有”机制

（一）有制度。明确农村人居环境基础设施产权归属，建立健全设施建设管护标准规范等制度，推动公共厕所、生活污水垃圾处理设施设备和村庄保洁等一体化运行管护。

（二）有设施。配备有盖垃圾桶、四分类垃圾桶、清扫车、转运车、洒水车、清扫工具、安全反光衣等设施。每个自然村湾要设置二分类垃圾桶，每个村要设置至少1组四分类垃圾桶。

（三）有队伍。用好公益性岗位，合理设置农村人居环境整治管护队伍，优先聘用符合条件的农村低收入人员。按照网格划分，每个网格至少有1名保洁员，每个村至少有3名转运员。

（四）有经费。依法探索建立农村厕所粪污清掏、农村生活污水垃圾处理农户付费制度，逐步建立农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护经费保障制度，合理确定农户付费分担比例。

（五）有监督。鼓励将村庄环境卫生等要求纳入村规民约，对破坏人居环境行为加强批评教育和约束管理，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

三、开展“五美”评比

（一）开展“水美乡村”评比。实施水系连通及水美乡村建设试点，加强农村黑臭水体治理，加强渠、塘、河、湖、江水面治理，结合河长制湖长制，每年开展一次“水美乡村”评比。

（二）开展“美丽人文”评比。完善各村规民约，引导各村形成和谐、和睦、和美、和气的乡风民风家风。综合各村平安创建排名、文体活动开展频次、志愿服务参与率、垃圾分类知晓率、“门前四包”效果等，以实地走访、民意测评等方式，每年开展一次“美丽人文”评比。

（三）开展“美丽村湾”评比。各村可参照《赤壁镇人居环境长效治理考核办法》，对自然村湾人居环境进行考核评比，由村推荐、镇考核，每季度评选“最美村湾”10个。

（四）开展“美丽庭院”评比。引导广大农户围绕“空间优化庭院美、整洁有序家居美、生态精致绿化美、文明和谐家风美、诚信友善心灵美”等打造美丽庭院。由村民评选、村推荐、镇考核，每季度评选“美丽庭院”30个。

（五）开展“最美保洁员”评比。弘扬保洁员爱岗敬业、无私奉献精神，充分调动保洁员工作积极性，面向全镇负责巷道、河道、公厕、垃圾转运的保洁人员，由村推荐、镇考核，每季度评选出“最美保洁员”5名。

四、推进垃圾分类

加快推进农村生活垃圾源头分类减量，按照“有害垃圾、可回收物、易腐垃圾、其他垃圾”四分类方法，减少垃圾出村处理量，探索实现农村可回收垃圾资源化利用、易腐烂垃圾和煤渣灰土就地就近消纳、有毒有害垃圾单独收集贮存和处置、其他垃圾无害化处理。加大垃圾分类知识普及率、群众参与率，巩固东柳村垃圾分类试点经验，再选取1个村（社区）打造垃圾分类试点。逐步实现分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。