为贯彻落实《中共中央办公厅印发〈关于推动党史学习教育常态化长效化的意见〉的通知》（中办发〔2022〕21号）、《中共湖北省委关于开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的通知》（鄂发〔2022〕7号）和《中共赤壁市委办公室关于印发＜赤壁市党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案＞的通知》（赤办发〔2022〕7号）精神，巩固“我为群众办实事”实践活动成果，走好新时代党的群众路线，结合我镇实际，现就在全镇开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动制定如下方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，推动党史学习教育常态化长效化，动员全镇党员干部积极投身下基层察民情解民忧暖民心实践活动，深入服务对象、生产一线和基层单位，了解社情民意，解决实际问题，为赤壁镇“承接华润乡村振兴，建设未来数字社区，打造赤壁市域发展副中心”凝聚强大动力，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会的胜利召开。

二、目标要求

1．坚持群众主体地位。找准群众所思所忧所盼，不以干部主观臆断代替群众意愿，不以部门常规工作代替群众呼声，变“党员干部端菜”为“群众点菜”。聚焦服务对象需求，一对一解决问题，办实事、保稳定、促发展，确保实践活动取得成效。

2．坚持基层工作导向。把深入基层作为全体党员干部本职，常下基层、真下基层。通过“扫农户”“扫企业”“扫单位”遍访方式，地毯式“扫雷”，聚焦各领域突出问题、矛盾纠纷和巡视反馈问题。

3．坚持求真务实作风。按照“人民群众人人有获得感，党员干部人人受教育”目标定位，从群众和市场主体身边的小事、实事做起，梳理公布问题清单、任务清单、效果清单。结合学习宣传贯彻党的二十大和省第十二次党代会精神，切实转变作风，轻车简从、走深走实，坚决杜绝搞“花架子”“走过场”。

4．坚持营造良好环境。全镇党员干部要以坚定的信心、扎实的作风、务实的举措，取得一批群众有获得感的成果，着力保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，以优异成绩喜迎党的二十大和省第十二次党代会的胜利召开。

三、主要内容

1．党员干部下基层。要把下基层作为改进作风的切入点，大力推行“一线工作法”，遍访农户、遍访企业、遍访基层单位，确保情况在一线掌握、问题在一线发现、思路在一线研究、成效在一线检验、作风在一线转变。全体党员干部以村（社区）为单位划分为9个工作组，由挂村（社区）班子成员任组长，驻村第一书记及工作队员、驻村镇干部、镇直单位负责人、村（社区）“两委”干部、组长（网格员）、“两代表一委员”为成员，遍访辖区内所有农户、企业、基层单位，了解社情民意，解决实际问题。

2．深入群众察民情。要把察民情作为下基层的着力点，开展矛盾纠纷排查化解，倾听群众呼声，找准群众需求，汇聚群众智慧，把群众所思所忧所盼转化为党和政府解决困难、改善群众生活的实事好事。镇党委每月召开一次党委会专题研究察民情情况，形成问题清单、任务清单、效果清单，班子成员要主动认领，倒排工期，实行销号办结，完成情况列为“两专一晒”重要内容，通过媒体公布，接受群众监督。

3．千方百计解民忧。要把解民忧作为下基层的关键点，切实为基层群众和市场主体纾困解难。重点解决三个方面问题：一是市场主体生产经营难题。以“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动为抓手，抓好《支持中小微企业和个体工商户纾困发展若干措施》、《促进服务业领域困难行业恢复发展若干措施》等政策措施落实，结合“遍访企业解难题”助力企业发展行动，切实帮助市场主体渡过难关。二是基层群众生产生活难题。紧紧扭住人民群众最关心的就业、教育、医疗、养老、社会保障、社会治理、环境保护、权益保障等问题，持续推进一批民生实事项目，着力解决事关群众切身利益的小事实事。三是基层单位服务能力问题。聚焦当前基层资源有限、力量薄弱、服务能力不足等现实问题，将资源、服务、平台下沉到村（社区）和市场主体一线，切实补齐基层治理短板，持续增强基层动员、组织、服务群众能力。

4．用情用力暖民心。要把暖民心作为下基层的落脚点，始终带着感情做群众工作，设身处地为群众着想，切实把工作做到群众所思所忧所盼上。以创建全国文明城市工作为抓手，发动群众共建共治共享，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，共同建设美好家园。更大力度保障好农村监测户、独居老人、孤儿、事实无人抚养儿童、特困人员、身体残疾、精神障碍等特殊困难群体生活，开展结对帮扶、献爱心活动，让基层群众感受到党和政府的温暖。深入开展党的政策宣传宣讲，围绕基层群众关心的热点难点问题做好释疑解惑，让党的政策深入人心，增强基层群众永跟党走、开创美好生活的信心。

四、组织实施

1．加强组织领导。实践活动由镇党史学习教育领导小组统筹，领导小组办公室负责综合协调、方案制定、分类指导、督办落实等工作，加强对党员干部联系基层工作的统筹协调，做到不重不漏。要组织“两代表一委员”在融入实践活动中更好履职尽责，反映社情民意、积极建言献策、推进抓好落实。

2．把握活动环节。活动从5月中旬开始，到今年底结束，分为四个阶段：5月下旬为动员部署阶段，重点是制定实施方案，迅速部署启动；6月底前为全面开展阶段，重点是深入基层走访调研，定期梳理并发布问题清单、任务清单、效果清单，确保取得一批群众有获得感的成果；10月底前为持续深化阶段，结合学习宣传贯彻省第十二次党代会精神，办成一批民生实事，解决一批难点问题，化解一批矛盾纠纷；12月底前为巩固提升阶段，结合学习宣传贯彻党的二十大精神，巩固成果，提升质效，建章立制。

3．务求取得实效。要不断巩固拓展实践活动成果，健全长效机制。镇纪委要加强纪律监督，通过上门督办、工作提醒、约谈问责等形式，强化跟踪问效。组织办要把实践活动情况纳入村（社区）“两专一晒”和年度考核内容，纳入党建述职评议、民主生活会、组织生活会述职内容。宣传办要运用多种方式，加强宣传报道，发掘先进典型，曝光反面案例，推动实践活动走深走实。